2015年政府工作报告全文_2015年甘肃省政府工作报告亮点解读
2015年甘肃省政府工作报告亮点解读经济指标：生产总值增长8左右2015年主要任务，今年是全面深化改革的关键之年，经济社会发展主要预期目标：生产总值增长8左右，固定资产投资增长20左右，社会消费品零售总额增长12左右，进出口总额增长7左右，一般公共预算收入增长10左右，城镇居民人均可支配收入增长9左右，农民人均纯收入增长11左右，城镇登记失业率控制在4以内，人口自然增长率控制在7.3％。以内，居民消费价格总水平涨幅控制在3以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放完成“十二五”控制指标。养老：提高城镇居民养老金补助继续提高养老待遇水平。落实国家关于机关事业单位工作人员养老保险制度和工资制度改革政策。同时，提高城乡居民基本养老保险基础养老金政府补助标准；提高城市低保标准10;提高农村低保标准11，使一二类低保户实现政策性脱贫；提高农村五保省级补助标准40;提高工伤人员伤残津贴标准10；提高企业退休人员基本养老金标准10；提高全省失业保险金标准10;为困难弱势群体法律援助案均补贴1500元。此外加快建立社会养老服务体系，推进城乡社区日间照料中心建设。看病：居民医疗补贴提高至380元在58个集中连片特困地区贫困县县级医院建设重点专科；新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险政府补助标准由人均320元提高到380元。做好医疗救助和基本医疗保险、大病保险的衔接，加快推进重特大疾病医疗救助。落实临时救助制度，继续做好“救急难”工作。加快建设新的医学本科院校。加强紧缺卫生人才、全科医生和养老保健护理人才培养引进，实施少数民族地区全科医生特设岗位项目，积极发展惠及农村的远程会诊系统，加快村卫生室标准化建设，提升基层医疗服务能力。加快中医药综合改革试点示范省建设。教育：改善义务教育薄弱学校办学条件大力实施教育扶贫，落实国家贫困地区儿童发展规划，加快推进覆盖集中连片特困地区贫困县行政村的学前教育，贫困县学前三年毛入园率达到55以上，消除中小学D级危房166.67万平方米。落实中等职业教育全部免学费政策，使有意愿的贫困家庭孩子都能接受免学费中职教育。继续提高高校招收贫困地区学生比例，让贫困家庭的孩子公平接受有质量的高等教育。实施第二期学前教育三年行动计划，加强农村学前教育和义务教育师资队伍建设，改善义务教育薄弱学校基本办学条件，促进义务教育均衡发展，加快教育信息化建设。就业：新增城镇就业40万人实施城乡居民职业技能培训工程；扶持1万名高校毕业生就业。全面落实更加积极的就业创业政策，加强创业孵化基地建设，完善创业就业服务体系和服务平台建设，加强高校毕业生、化解过剩产能失业人员、农民工、“零就业”家庭和残疾人等困难群体就业工作，新增城镇就业40万人，输转城乡劳动力500万人，应届高校毕业生就业率达到85以上。完善激励机制，扶持培养农村致富带头人。创新培训方式，开展订单培训、委托培训、创业培训和技能鉴定上门服务，提高就业创业能力。住房：新建公共租赁住房4.08万套新建公共租赁住房4.08万套；实施棚户区改造9.81万户；实施农村危房改造14万户。落实国家住房保障逐步转向实物保障与货币补贴并举的政策，推进棚户区改造货币化安置，用政府购买服务等方式把符合条件的存量房转为公租房，使保障性安居工程惠及更多家庭。稳步推进岷县漳县地震灾后恢复重建。在农村人居住房环境方面，推进农村人居环境整治。加强对村庄规划的指导，强化规划的约束力。加强农村周边工业“三废”排放和城市垃圾堆放监管治理，防止污染向农村延伸。建设150个美丽乡村示范村和1500个环境整洁村。交通：提升中川机场对外运营水平开工建设高速公路5条700公里、续建11条1530公里，建成高速公路3条300公里、一级公路2条170公里；开工建设二级公路12条1130公里、续建16条1260公里，建成13条906公里。开工建设铁路3条380公里、续建8条1300公里，建成3条310公里。构建交通物流网络。提升中川机场国际航空口岸对外运营水平，拓展国际快件和货运直航业务。加快敦煌、嘉峪关航空口岸对外开放。推进兰州铁路综合货场建设，提升兰州铁路枢纽对外开放水平。开通兰州至俄罗斯、哈萨克斯坦等国家的国际航班，实现中欧货运班列“天马号”常态化运营。发挥武威保税物流中心作用，加快国际陆港建设。环境：探索大气污染防治长效机制推进国家生态安全屏障综合试验区建设，实施重大生态工程。继续推进甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设、敦煌水资源合理利用与生态保护等项目建设。争取国家支持实施祁连山生态保护与综合治理、“两江一水”流域综合治理、渭河源区生态保护与综合治理规划。治理水土流失面积2000平方公里，完成营造林面积300万亩。强化污染综合防治。深入实施大气污染防治行动计划，严格目标责任考核，探索建立大气污染防治长效机制。探索开展环境污染强制责任保险，推行环境污染第三方治理。建立严格责任制，加强环境隐患排查和执法监管，高标准、严要求开展环保大检查，坚决打击环境违法行为。城镇化：加快推进户籍制度改革采取特许经营、政府补助、政府购买服务等多种方式，引导社会资本参与新型城镇化建设，特别是城镇污水、垃圾处理、地下管网基础设施建设。完善市政基础设施价格形成、调整和补偿机制，使经营者能够获得合理收益，激发社会投资积极性。统筹推进基本公共服务。通过财政支持或政府购买服务方式，完善教育、文化、卫生、体育、商贸、旅游、就业服务、生态环保等公共服务设施，增强县镇综合功能和吸纳就业能力。统筹城乡社会保障体系建设，加快基本医疗保障城乡统筹管理，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的权利，把其住房纳入城镇住房保障规划，做好进城务工人员的服务工作。提升产业支撑能力。适应经济发展中高速增长的新常态，加快县域经济发展和城镇产业培育，吸纳农业转移人口就近充分就业。打造特色农业强镇、现代工业重镇、商贸集散大镇、文化旅游名镇，实现农村富余劳动力就近就业260万人。加快推进户籍制度改革，推进农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。改革：进一步简政放权省政府将进一步简政放权，深化行政审批制度改革，再取消、调整和下放一批行政审批项目，同时加强事中事后监管。指导市县政府做好“接、放、管”工作。推进省政府部门行政权力清单和责任清单、省级财政专项资金管理清单、政务服务网“三张清单一张网”建设，提高服务群众、服务企业、服务社会的能力。扩大政府购买服务试点范围，创新公共服务提供方式，依托社会力量更好地为群众提供优质高效的公共服务。进一步缩减省级财政专项类别，盘活存量资金，大幅整合部门管理的专项资金，全面实施“三公开”制度，落实权责发生制政府综合财务报告制度改革方案，从制度上规范资金管理和运行，提高资金使用效率。新区建设：综合保税区力争6月运营加快推进兰州新区综合配套改革试验区建设。以高新技术、石油化工、装备制造、生物医药、电子信息、现代物流等产业规划为导向，面向国内外精准招商’高起点引进重大产业项目。引进有实力的营运商在兰州新区设立数据中心，加快推动云计算、大数据产业发展。支持兰州城区企业“出城入园”，推动市州“飞地经济”产业园建设。加快兰州新区综合保税区建设，力争6月通过验收并封关运营。积极争取设立自由贸易园区。开工建设兰州新区职教园区。继续完善道路、供水、供电、垃圾处理等基础设施，推进教育、科技、文化、卫生、商务等公共服务设施建设，打造具有一流服务水平的国家级新区。扶贫：全年减少贫困人口100万人以集中连片特困地区58个贫困县为重点，实施精准扶贫，落实项目审批到县、资金整合到县的措施，强化县一级扶贫主体责任和省市监管责任。全年减少贫困人口100万人。实施集中连片特困地区产业发展规划，以市场为导向形成区域性主导产业，发挥好公司加农户的机制作用，加大科技、产业扶贫力度。加快贫困地区旅游资源开发，建设30个旅游扶贫试点村。文化：文化产业增加值增长25以上大力加强文化事业建设。完善公共文化服务设施，推进省图书馆和市州图书馆、文化馆、博物馆、青少年文化宫等项目建设，继续建设“乡村舞台”和农家书屋，实现县级城市数字影院和中央、省市县广播电视节目无线数字化全覆盖，加快企事业广播电视有线网络整合。继续打造“十个一”文化品牌工程。建立健全公共文化服务体系建设运营长效机制，各级政府分级负责购买公共文化服务，引导鼓励各类社会主体参与公共文化建设和服务。指导张掖市建成第二批国家公共文化服务体系示范区并通过国家验收。加快发展新型文化业态。加快20个旅游大景区建设，促进文化与旅游、体育、科技等深度融合，加大文化产业聚集区扶持力度，培育数字内容、动漫游戏等新兴产业，加快发展文化集市，促进文化产业转型升级。推进敦煌国家级文化产业园、兰州国家级文化和科技融合示范基地建设。加快推进读者股份公司上市和媒体融合发展。落实好与阿里巴巴集团签订的战略合作协议。培育文化市场主体，扶持中小微文化企业发展。文化产业增加值增长25以上，旅游综合收入增长25。本文来源：http://www.cyloushi.cn/gongzuozongjie/157427.html