党的群众路线教育实践活动|全国妇联群众路线教育实践活动方案
全国妇联群众路线教育实践活动方案
为保持党的先进性和纯洁性，中央决定，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为切实开展好全国妇联党的群众路线教育实践活动，根据中共中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，贯彻党的群众路线教育实践活动工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，结合全国妇联实际，制定实施方案如下。
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的必然要求，是党中央在新形势下坚持党要管党从严治党、加强党的自身建设，保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是顺应群众期盼、解决群众反映强烈的突出问题、密切党群干群关系的必然要求，对于推进中国特色社会主义、全面建成小康社会具有重大而深远的意义。
全国妇联作为党领导下的妇女群众组织，作为党联系妇女群众的桥梁和纽带，我们与妇女群众有着天然的联系。我们的最大优势是联系妇女群众，最大的危险也是脱离妇女群众。离开了妇女群众，妇联组织就失去了存在的价值。近年来，全国妇联认真贯彻落实党的群众路线，围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”，围绕中心、服务大局，立足基层、服务妇女，部署开展惠及妇女民生的重点工作，推动解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，加强基层“妇女之家”建设，努力夯实基层基础，这些富有成效的举措，让妇女群众感受到了党的关怀和娘家的温暖。同时，也要清醒地看到，全国妇联的作风建设也还存在不小的差距，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面的问题，在党员干部中也有不同程度的表现。全国妇联全体党员干部一定要充分认识开展党的群众路线教育实践活动的现实必要性和紧迫性，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性，以强烈的责任感使命感抓好教育实践活动。
二、党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标任务
全国妇联开展党的群众路线教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“建坚强阵地、温暖之家，做妇女贴心娘家人”为载体，以处级以上领导班子和党员领导干部为重点，切实加强全体党员党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，继续开展“下基层、访妇情、办实事”活动，着力解决妇女群众反映强烈的突出问题，组织全国妇联机关干部“走出机关、走向基层、走进妇女群众”，接地气、通下情、见实效，努力在全机关形成“开放、包容、务实、创新”的良好风气。
全国妇联开展党的群众路线教育实践活动的目标任务是：教育引导党员、干部树立群众观点，心系广大妇女，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，做好妇女群众工作的能力和水平进一步提高。
三、党的群众路线教育实践活动的总要求和基本原则
全国妇联开展党的群众路线教育实践活动要落实的总要求是：“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照妇女群众期盼，对照先进典型，查找差距，修身正己。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，做到干干净净做事，清清白白做人。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害妇女群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
全国妇联开展党的群众路线教育实践活动要始终坚持以下基本原则：
一是坚持落实为民务实清廉要求。为民，就是全心全意为妇女群众服务，坚持一切为了妇女群众，一切依靠妇女群众，想妇女之所想，急妇女之所急，谋妇女之所求，办妇女之所需；务实，就是求真务实，真抓实干，密切联系妇女群众，最大限度地实现好维护好发展好妇女群众的切身利益，使妇女群众得实惠普受惠长受惠；清廉，就是不断增强廉政意识、法律意识、自律意识，自觉遵守党章，严格执行廉政准则，加强自我约束，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，使妇联组织真正成为干部清正、组织清廉、工作务实、开拓创新的坚强集体。
二是坚持以整风精神开展批评和自我批评。批评和自我批评是我们党的优良传统，整风是我们党解决自身问题的一大创举。要引导党员、干部拿起批评和自我批评的武器，抛开面子、揭短亮丑，动真碰硬、敢于交锋，真正触及思想和灵魂，打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，自我批评要深刻剖 析和检查自己，真正触及问题，不避重就轻；相互批评要敢于指出问题，真诚帮助提高。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，达到“团结—批评—团结”的目的。
三是坚持找准症结，着力解决突出问题。要把贯彻落实中央八项规定作为切入点，着力解决“四风”问题，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。结合调研座谈和书面征求意见，初步查摆全国妇联在“四风”方面不同程度存在一些问题。要充分认识“四风”的危害性和顽固性，紧密联系各部门各单位实际，联系妇女工作实际，进一步查找突出问题，深刻剖析根源，抓住主要矛盾，研究可行办法，采取有力措施，务求取得实效。
四是坚持开门搞活动，让群众参与、群众监督、群众评判。全国妇联干部作风怎么样，存在那些问题，妇女群众最有发言权。要坚持开门整风，通过座谈会、面对面征求意见和书面征求意见等多种形式，听取各部门各单位党员干部群众、基层妇联和妇女群众的意见和建议，每个环节都请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效，使教育实践活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
五是坚持领导带头，真正把自己摆进去。领导干部特别是一把手要做到既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，做到“六个带头”，即带头参加学习，带头听取意见，带头交流谈心，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，带头走出机关、走向基层、走进妇女群众，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。通过上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。要深入一线、靠前指挥，把握政策原则和工作进度，解决关键问题，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。机关和直属单位的党员干部要认真参加学习研讨，积极参与评议，扎实做好工作，努力提高素质。
四、开展党的群众路线教育实践活动的方法步骤
根据中央的统一安排，从2013年下半年开始，在全党分两批开展党的群众路线教育实践活动，每批大体安排半年时间，具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。全国妇联作为第一批开展党的群众路线教育实践活动单位，集中教育时间从2013年7月开始，至10月底基本完成。
全国妇联开展党的群众路线教育实践活动以党组、书记处以及机关各部门、各直属单位领导班子和处以上领导干部为重点，全体党员参加。
认真准备、精心谋划。主要是认真组织传达学习党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记的重要讲话，成立全国妇联教育实践活动领导小组，下设办公室，落实办事机构和人员，拟定工作职责和具体要求。通过下发征求意见函、召开座谈会，广泛听取基层妇联干部和妇女群众意见，在此基础上，制定全国妇联开展教育实践活动的实施方案。
整个教育实践活动着重抓好以下三个环节：
1.学习教育、听取意见。重点是搞好集中动员、学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
7月3日，召开全国妇联党的群众路线教育实践活动动员大会，会后，与会人员对全国妇联领导班子和班子成员作风情况进行民主评议。
教育实践活动坚持正面教育为主，紧紧围绕树立宗旨意识、增强群众观点，采取自学、党组中心组学习、专题研讨、辅导报告等形式，组织广大党员干部深入学习党的十八大精神，学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，学习《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等指定书目和学习材料，学习《全国妇联贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪教育和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
组织党员干部“走出机关、走向基层、走进妇女群众”，深入村、社区基层妇女群众和妇联干部中，面对面征求意见；以真诚的心了解真实情况，心贴心交流真情，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
2.查摆问题、开展批评。重点是贯彻整风精神，围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性自我分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
组织召开高质量的专题民主生活会，党组主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。要充分听取群众意见，主要负责同志与班子成员、班子成员之间认真开展交流谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求，认真进行自我剖析，自己动手撰写对照检查材料。处以上领导干部及每个党员都要开展谈心活动，撰写对照检查材料，参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
查摆问题、开展批评要坚持实事求是，讲真话讲实话，有一说一，有二说二，相互提醒、相互警醒，是什么问题就摆什么问题，有什么问题就提什么问题，不避重就轻，不回避矛盾，触及思想深处，触及问题实质。坚持党内人人平等，发扬党内民主，坦诚相见、推心置腹，历史地、客观地、辩证地讲问题，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤、不搞无原则的纷争。会后，在规定范围内通报民主生活会情况。
3.整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，集中进行治理。全国妇联党组和各部门各单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。
要紧扣为民务实清廉要求强化正风肃纪，在反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面进行整改。要深入基层，倾听妇女呼声，了解实际情况，反映权益诉求，推动问题解决，努力提高做好妇女群众工作的能力。要加强制度建设，对贯彻党的群众路线的已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、妇女群众认可的，长期坚持；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。注重总结实践中的好经验好做法，研究出台一些加强作风建设的具体制度和规定。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
教育实践活动的3个环节之间有机统一、相互关联、相互渗透、相互衔接，整个教育实践活动不分阶段、不要求转段，采取边学边查、边查边改的方法，同时抓好建章立制工作。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
集中教育活动结束，召开全国妇联党的群众路线教育实践活动总结大会，会后，与会人员对全国妇联领导班子和班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。
五、切实加强组织领导，确保党的群众路线教育实践活动取得实效
开展党的群众路线教育实践活动，是全国妇联政治生活中的一件大事。机关各部门、各直属单位要把教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实，高度重视，周密部署，精心组织，狠抓落实，坚持进度服从质量，切忌形式主义，不走过场，确保教育实践活动扎实有序推进。
1.加强领导，精心组织。全国妇联成立党的群众路线教育实践活动领导小组，由宋秀岩同志任组长，党组副书记陈秀榕、孟晓驷任副组长，党组成员为领导小组成员，加强教育实践活动的领导。领导小组下设办公室，成立综合组、宣传组、督导组，抽调有关人员负责日常工作。各直属单位要成立各自的领导机构，主要负责同志作为本单位活动的第一责任人，同时，要按照全会的实施方案，及时制定体现总体要求、符合本单位实际、富有实效性的实施方案。全国妇联活动领导小组要及时听取各部门各单位活动情况汇报，进行督导，确保党员干部全体参与、全程参加、全面提高。党组要及时向中央督导组汇报各个环节的工作进展情况，接受中央督导组的指导，确保我会教育实践活动健康有序进行。
2.载体推动，鼓励创新。以“建坚强阵地、温暖之家，做妇女贴心娘家人”为载体，引导党员干部解放思想、更新观念，突破传统思维定势，在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，坚持分类指导，从基层妇女群众的需求出发，联系自身情况，探索创造一些自选动作，特别要找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，做到规定动作扎实到位，自选动作突出特色，以“四风”的转变和教育实践活动的成效让妇女群众真正感受到妇联组织是她们信赖和热爱的温暖之家，妇联干部是贴心的娘家人。
3.宣传引导，营造氛围。通过各种形式，积极宣传中央开展教育实践活动的决策部署、重大意义，总结宣传经验成效，既要宣传各部门、各单位涌现出来的先进典型，发挥示范作用，也要剖析反面典型，开展警示教育。创新舆论引导方式方法，重视发挥网站、微博客等新兴媒体的作用，加强正面宣传，生动展现广大党员干部奋力推进妇女事业发展和服务中国妇女十一大的饱满热情和崭新风貌，努力在全会营造开展教育实践活动的良好氛围。
4.统筹兼顾，搞好结合。开展教育实践活动要与推动科学发展、促进社会和谐，维护妇女权益、促进妇女发展的各项中心工作紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，尤其要与筹备召开中国妇女十一大紧密结合起来，精心组织，周密安排，统筹兼顾，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，以开展教育实践活动促进新时期妇联工作的创新发展，促进筹备召开中国妇女十一大各项工作，用中国妇女十一大胜利召开检验妇联组织开展教育实践活动的成果，坚持做到开展教育实践活动与推进妇联工作、筹备中国妇女十一大两手抓、两促进、两提高。