【2019全国两会关键词解读】2015全国两会热点关键词解读
“反腐”成两会首个热点军队、政协反腐加力反腐，还是反腐。今年全国两会甫一开始，反腐之声便蹿升为舆论热点。“本届政协已经撤销了令计划、苏荣等14人全国政协委员资格，这警示我们要切实加强委员队伍建设，继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。”3日下午，俞正声在全国政协十二届三次会议开幕会上如是表示。全国政协主席在两会召开之初便提及政协系统反腐工作，3年来还属首次。前一日，全国政协新闻发言人吕新华回答记者提问时，同样直面这一问题。他说，政协不是腐败分子的藏身之地，虽然他们的问题大多不是在政协履职过程中发生的，但对我们政协组织的声誉损害很大。政协的作风建设和反腐倡廉工作必须进一步加强。他还说，党和政府，和我们人民群众，在反腐这个问题上态度是一致的。“我套用一个网络热词，就叫‘大家都很任性’。”从“你懂的”到“任性”，连续两年，吕新华用网络语言为媒体次日的报道“下标”，并提前锁定新闻头条位置。2日，还有一则新闻为吕新华的反腐表态继续“烧火”。是日傍晚，中国军网发布重磅消息，军队权威部门对外公布了近期查处军级以上干部重大案件情况信息，共有14名高级军官名单被披露。这是继1月15日16名军级以上干部重大贪腐案件情况对外公开后的第二批军队“老虎”名单。其中，在名单中位列倒数第二的浙江省军区副政委郭正钢颇为引人瞩目。“郭正钢今天火了，比郭德纲还火。许多媒体在转载军网新闻时，或在标题上突出，或在文中标黑郭正钢，其中的深意，呵呵，‘你懂的’。如果真的不懂，您就检索一下。”2日稍晚时候，人民日报微信公众账号“学习大国”发表评论称。记者顺手“百度”下郭正钢，确实能发现不少“料”。如，他是为数不多的“70后”少将之一，今年1月14日还出现在浙江省军区党委十一届九次全体（扩大）会议上。更多的“料”，可能还要等后续报道。今年以来，军队“刮骨疗毒”快马加鞭，特别着重制度建设。2月10日，军队发布全军财务工作大清查方案；25日，出台加强干部选拔任用工作监督管理五项制度规定；26日印发新形势下深入推进依法治军从严治军的决定。“查处腐败分子表明对违法违纪必查必究的决心是坚定不移的，也说明军队反腐没有禁区。”海军军事学术研究所研究员张军社对《环球时报》表示，虽然军队是一个执行特殊任务的武装集团，但是在反腐败问题上绝不会搞特殊化。“学习大国”也称赞，军队反腐大提速，简直就是从“绿皮车速度”飙升到“高铁速度”。军队反腐，好戏还在后头。“反腐”也成为首日一些民主党派的提案主题。农工党中央一份提案剑指国企反腐。提案说，造成国企腐败最为根本的原因是主体责任缺失和监督责任不到位，必须深刻剖析产生腐败的原因和症结，对症下药，借助全面深化改革和全面推进依法治国“两手发力”，“扎紧制度的笼子”，切实加强国有企业反腐工作。九三学社中央一份可能出台的提案则建议更新人民币版本，震慑腐败官员巨额藏现。据澎湃新闻报道，尚不能判断更新人民币版本指的是发行第六套新版人民币，还是在2005年版第五套人民币基础上的局部更新。但有专家指出，因为“治标不治本”，这份提案出台的可行性不大。其实，反腐议题在两会开幕之初即成为热点也是意料之中。近年来反腐重拳频出，多只“大老虎”应声落马，带给公众极大震撼，也收获民意的普遍支持。人民网两会调查显示，“重拳反腐”位居关注度排行次席，“打虎拍蝇”成为去年最受网友认可的反腐工作。人们有理由期待，2015年的反腐大戏会继续上演。两会才开始“四个全面”已经“火”了十二届全国人大三次会议明日将正式召开。跟往年相比，今年大会有啥新要求？4日上午，大会发言人傅莹给出了答案。“本次大会将遵循党的十八届三中全会、四中全会精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局的总体要求，认真履行宪法和法律赋予的职权，努力将大会开成一个民主、团结、求实的大会。”傅莹在答问前如是表示。在昨天的全国政协十二届三次会议开幕会上，俞正声主席也指出，人民政协在2015年要紧紧围绕协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党履行职能。从这两天的人大、政协会议就能看出，两会虽然才刚刚启程，但“四个全面”已经“火了”，“火”就“火”在已经被正式纳入两会的官方语境中，并首次成为对代表、委员履职工作的总要求。早在两会开始前，新华社记者就预测，“四个全面”将让今年这个非换届年的平年两会变得不平常。昨天，人民日报全媒体平台中央厨房也发文称，2015年两会一定会带火“四个全面”这个词，“虽然‘全面’二字很普通，但四个‘全面’凑在一起就不一般了”。趁着两会刚刚开始，我们再温习下“四个全面”到底有啥“不一般”。2014年12月，习近平总书记在江苏考察时首次将“四个全面”并提；今年2月2日，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，习近平明确肯定“四个全面”是“战略布局”，并对它们的逻辑关系做出阐释：“这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。”从2月25日起，《人民日报》连续5天发表评论员文章，首度为“四个全面”做出权威定义，并表明其“不一般”的意义。“这‘四个全面’，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的，立足治国理政全局，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。”首篇题为《引领民族复兴的战略布局》的评论员文章指出。可以这样说，“四个全面”是当代中国治国理政的新思路，从它“全面建成小康社会”的战略目标看，事关你我每个国人的现在和未来。从这个角度说，确实“不一般”。进入两会时间以来，不少代表委员对于“四个全面”战略展开热议。全国人大代表李大进说，习近平总书记提出的“四个全面”战略布局，呼应了人民群众的期盼。对于每一个“全面”，我们都能从国家发展、人民生活以及中国国际地位等层面感受到很多鲜活的事例。全国政协委员罗富和说，我们履行职责更多的是在大政方针实施上协商议政、形成共识，在工作过程中反映不同意见。这要求我们加强学习，带头维护、学习宪法，围绕“四个全面”提出有法律依据、经得起检验的提案。全国政协委员何香久的观点更为实际。长期关注农民工问题的他希望在“四个全面”大背景之下，通过深化户籍制度改革，以解决农民工心理上的障碍，使得“农民真正成为市民”。在会场外，讨论之声也没停歇。两会召开前后，《党建》《人民论坛》《光明日报》等重量级理论报刊发表多篇专家学者理论文章。如中国人民大学马克思主义学院教授陶文昭给出自己的理解：“全面”是一种系统思维，也是一种执政思维。木桶能装多少水，取决于最短的那块木板。当政者要维系长治久安，就是要注意全面性，防止出现重大的缺口和短板。一些国际媒体也洞察到了这一新提法。美联社指出，“四个全面”是实现中国梦的关键一步。澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站文章称，“四个全面”所包含的思想将习近平执政期间强调的宏大目标概括地联系起来，即经济和法制改革、严肃党纪以及民族复兴“中国梦”。虽然“四个全面”已经成为两会场内外的共议话题，但围绕它的讨论其实才刚刚开始。代表委员们如何进一步提炼其战略内涵，值得进一步关注。李克强谈“权”时不只说了“任性”“大道至简，有权不可任性。”5日上午，李克强总理亲自为政府工作报告加入的这句表述，在现场引来掌声一片。“大道至简”，是说真正的大道理都是极其简单的，简单到一两句话就可以说明白；而“有权不可任性”，是指政府对手中的权力不能肆意而为，当然也不可懒政不为。这句话是出现在“加大简政放权、放管结合改革力度”这一部分中的，因此其首要意义是指在推进简政放权过程中，部门和地方政府该如何正确看待手中的权力。自担任国务院总理以来，简政放权就在李克强的日常工作中占据重要位置。按他自己的话说，这是本届政府“开门第一件大事”。有媒体统计，自2013年3月以来的国务院常务会议中，提及“简政放权”的有33次。改革推进的速度“有点快”。担任总理之初，李克强定下的目标是：最迟在2017年年初，需要总计减少560项国务院各部委的行政审批项目等事项。但本届政府只用了两年时间就已完成了这个指标。改革激发了中国市场的潜在活力，一个有代表性的数字显示，商事制度改革后，2014年中国每天新增登记注册企业达到了1万家。然而，在积极效应显现的同时，简政放权当下也面临诸多难点。这在今年的报告中有所说明，主要体现在对地方政府的要求上：一是对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好；二是要加强事中事后监管。据《经济参考报》日前报道，在简政放权过程中，地方部门的权力很难拿下，没用的下放得多，没权的下放得多，下放了以后又增加的问题多，实际上等于下放权力太少。“各级政府确实取消很多审批事项，但企业感觉没有松绑，”全国人大代表宗庆后或许说出了部分企业家的心声，“建议下一步先针对企业的审批事项进行清理，哪些需要审批的公布出来，不在审批清单的即属于企业经营自主权的事项,企业可以放手大胆地干。”此外，对于地方政府来说，“管得少”固然重要，但也得“管得好”。“不少部门和地方不同程度地存在‘会批不会管’的情况，有的甚至对‘审批很迷恋，对监管很迷茫’。”国家行政学院经济学教研部主任张占斌认为，有效的监管机制、监管方式方法还没有完全建立，缺乏有效的监管，成为取消和下放行政审批事项的软肋。纵观整份政府工作报告，除在简政放权部分谈到“放权”外，李克强在谈及政府自身建设时指出了政府该如何“限权”、避免懒政。这当是“有权不可任性”的另一所指。首先是依宪施政、依法行政。李克强说，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。一切违法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。“攻坚‘权大于法’的重头戏在依法行政。”中国政法大学副校长、行政法专家马怀德表示，政府如果规范执法，就不会发生暴力执法、选择性执法、牟利型执法和不作为等乱象，公众的权益和公共利益也会得到保障。其次是依法用权、倡俭治奢。李克强指出，腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。“触目惊心的腐败无疑是权力任性的极致。”有评论指出，在今后的一个相当长的阶段，对于反腐的纵深推进，特别是从治标向治本的升级仍会快马加鞭，同时也说明反腐并不会止于是一阵风，而是将长期不懈。第三是主动作为、狠抓落实。李克强表示，要完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。任性，是不顾后果的恣意而为，总有一朝会失控。一个人任性或许只会自食恶果，掌握权力的政府一旦任性起来，会给整个社会带来不可承受的风险。总理此次强调“有权不可任性”，是在为尚不愿放权、不愿依法用权的政府官员敲响警钟，也提高了人们对于政府职能转变最终成果的期待。本文来源：http://www.cyloushi.cn/ziwojianding/158128.html