2023年中央经济工作会议公报(合集四篇)
中央经济工作会议是每年最高级别的经济工作会议。会议背景 中央经济工作会议是判断当下经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标。通过中央经济工作会议总结一年来的成绩和经验下面是小编为大家整理的2023年中央经济工作会议公报(合集四篇)，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
2023年中央经济工作会议公报1
会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。
一是着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持。鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。要继续发挥出口对经济的支撑作用，积极扩大先进技术、重要设备、能源资源等产品进口。
二是加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广。要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道。
三是切实落实“两个毫不动摇”。针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系。完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。各级领导干部要为民营企业解难题、办实事，构建亲清政商关系。
四是更大力度吸引和利用外资。要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平。要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。要为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，推动外资标志性项目落地建设。
五是有效防范化解重大经济金融风险。要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要防范化解金融风险，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。加强党中央对金融工作集中统一领导。要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。
会议指出，要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫。谋划新一轮全面深化改革。推动共建“一带一路”高质量发展。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。要推动经济社会发展绿色转型，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设美丽中国。
会议强调，对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要。要着力稳增长稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间。注重围绕市场主体需求施策，完善政策实施方式，增强时效性和精准性。要坚定不移深化改革，更大激发市场活力和社会创造力。尊重市场规律，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，对各类所有制企业一视同仁。要着力发展实体经济，依靠创新培育壮大发展新动能。推动传统产业改造升级，支持战略性新兴产业和现代服务业发展，促进大众创业万众创新纵深发展，最大限度释放全社会的创新创造潜能。要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。围绕经济发展和民生急需，推动补短板重大项目建设，着力消除制约居民消费的不利因素。加强金融、地方债务风险防控，守住不发生系统性风险的底线。要更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点。要强化基本公共服务，兜牢基本民生底线，支持引导社会力量增加多元供给，持续增进民生福祉。
2023年中央经济工作会议公报2
202-年12月15日至16日中央经济工作会议召开，会议总结202-年我国经济工作，分析当前经济形势，部署202-年经济工作。会议肯定了过去五年取得的成绩，同时也指出当前经济面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，要求202-年经济工作要稳字当头、稳中求进。会议在扩大内需、建设现代化产业体系、落实“两个不动摇”、吸引利用外资、防范化解重大经济金融风险五大方面做出了政策部署，并回应社会关切。本次会议中，经济形势定调、宏观政策、扩大内需、产业发展、房地产等5个方面值得特别关注。
一、防疫政策优化、稳增长政策显效等多因素支撑，202-年我国经济“有望总体回升”
本次会议对当前经济形势总体延续202-年的判断，认为需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大。但同时指出，202-年坚持发展是执政兴国的第一要务，我国经济具有韧性强、潜力大、活力足的优势，会议明确202-年“经济运行有望总体回升”，释放了较为强烈的积极信号。
第一，疫情防控政策优化是202-年经济回升的重要基础。本次会议提出因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。以202-年11月的“二十条”为起点，中央和各地方疫情防控政策持续优化，尤其是“新十条”落地，北上广等多地响应调整，跨区域流动人员不再查验健康码与核酸阴性证明。202-年，在流行期平稳渡过后要素流动和消费场景受限等制约因素有望大力缓解，经济活动有望出现明显回升。
第二，稳增长政策保持较大力度，存量叠加增量政策同向发力。本次会议强调发展是第一要务，提出202-年要突出做好“三稳”(稳增长、稳就业、稳物价)工作。会议同时提出积极的财政政策要加力提效，保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具。稳健的货币政策要精准有力。预计202-年将呈现“宽财政”“稳货币”“宽信用”等特点，存量稳增长政策措施将持续显效，增量政策也有望相机出台，助力经济增速回升。
第三，大力提振市场信心，着力改善市场主体预期。在202-年的中央经济工作会议报告中，“大力提振市场信心”只是出现在微观政策表述中，而本次会议中，提振市场信心的位置非常靠前，重要程度明显提升。会议明确提出“从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作”。两方面值得特别关注。
一是旗帜鲜明地支持民营经济，切实落实“两个毫不动摇”。民营企业是我国实体经济的重要组成部分，在扩大就业、改善民生、承担社会责任方面具有重要的作用。但近年来，面对疫情持续冲击、成本明显上升、政策调整等影响，民营经济预期转弱、信心不足，民间投资积极性偏弱。根据统计局公布累计同比增速折算，202-年11月民间固定资产投资同比下降3.7%，连续5个月负增长，且跌幅明显扩大，而“非民间”投资持续保持在10%以上的高位。市场也出现了一些不正确的议论。本次会议回应社会关切，重申坚持“两个毫不动摇”，明确从制度和法律层面把平等对待国企民企的要求落下来，为民营经济发展和民营企业壮大注入信心。预计202-年将有更多激发市场主体活力的措施落地显效。
二是优化平台企业定位，支持平台企业发展。相较于202-年中央经济工作报告中要求“为资本设置‘红绿灯’，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长”，本次会议对平台企业给出了明确的支持信号，要求“在常态化监管下，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中‘大显身手’”。积极鼓励平台经济健康发展，有利于创造就业，尤其是灵活就业新形式;有利于产业深度融合，提升实体经济的效率和潜能;有利于技术升级，通过大数据、云计算等技术突破数字经济领域“卡脖子”瓶颈。
第四，低基数是202-年经济回升的重要条件。面对乌克兰危机、疫情多发散发、房地产市场下行等超预期因素冲击，202-年我国经济恢复程度总体偏弱，前三季度GDP增长3%，这为202-年经济增速回升提供有利条件。
二、政策稳增长力度不减，强调协调配合形成合力
第一，财政政策加力提效，提高赤字率和优化组合各项工具值得期待。在“三重压力”依然较大、外部环境对我国经济影响加深的背景下，宏观政策稳增长的任务依然较重。从会议表述上来看，202-年财政政策仍将是政策发力重点，优化组合各项工具值得期待。会议提出，“积极的财政政策要加力提效，保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具”。
从赤字率来看，“加力提效”这一表述与2018年中央经济工作会议表述一致，2018年会议后次年财政赤字率上调了0.2个百分点。202-年经济下行压力依然较大，需要加大财政支出力度推动经济恢复增长，预计赤字率可能会提高至3%甚至以上。
从专项债来看，2016年以来，地方政府债务杠杆率持续上升。202-年从财政发力需要角度来看，地方政府新增专项债规模可能仍然较大，但专项债进一步扩大的空间有所不足，大幅增长的可能性较小。
从其他财政或准财政工具来看，政策性金融工具等有望继续加大力度，同时，按照会议指示精神，202-年可能会通过加大贴息支持来放大贷款规模，从而撬动社会投资。
从财政政策发力主体来看，考虑到202-年以来地方财政压力加大、部分地方政府债务风险突出，会议明确指出“要加大中央对地方的转移支付力度，推动财力下沉，做好基层‘三保’工作”。 202-年中央对地方转移支付近9.8万亿元，规模为历年来最大，预计202-年中央财政仍将是政策发力的重点，中央向地方转移支付金额将在202-年基础上只增不减。
第二，货币政策精准有力，持续支持实体经济恢复。本次会议提出“稳健的货币政策要精准有力”，较上年中央经济工作会议的表述“稳健的货币政策要灵活适度”更加积极。从会议表述来看，“有力”和“精准”将是202-年货币政策的两大特点。一是“总量足够”。202-年货币政策仍将以宽松为主，力度上将不会弱于202-年，总体保持流动性合理充裕，M2、社融增速有望保持在两位数以上，进而为实体经济创造稳健略宽的融资环境。二是“结构精准”。结构性货币政策工具仍将是重要抓手，继续“精准”引导资金流向小微企业、科技创新、绿色发展、基础设施等重点领域，持续支持房地产等薄弱环节。
第三，优化政策实施方式，推动形成政策合力。较之于以往中央经济工作会议中的表述，本次会议对于政策之间协调配合、政策实施方式方法等方面的重视程度明显提升。会议强调“加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力”“要更好统筹经济政策和其他政策，增强全局观，加强与宏观政策取向一致性评估”“优化产业政策实施方式”等。这一方面是由于在202-年宏观政策稳经济力度空前，包括财政政策减税降费、扩大专项债结转额度，货币政策降息降准、推出直达工具、央行上缴利润、政策性金融工具大幅扩容等。在此背景下，202-年的政策增量空间相对有限。因此，要通过加强政策之间的协调配合来充分发挥好存量政策的效用。另一方面，近年来，在推动“双碳”目标，规范平台经济、教培行业发展等方面出台了许多调控政策，但由于政策出台过急过快、缺乏综合考虑等原因，导致了局部地区停电、加剧年轻群体失业等问题。本次会议强调的加强政策间的统筹协调，加强一致性评估，优化政策实施方式等内容，也可以看作是对近年来宏观政策协调性不足给经济平稳运行带来影响的一次纠偏，防止未来在政策调控过程中再度出现“合成谬误”。
第四，注重政策可持续性和防范化解地方政府债务风险。202-年以来，经济下行、减税降费等原因导致财政减收严重，同时防疫、扩大投资、保障民生等领域财政支出强度较大，财政收支压力不断增大，部分地区地方财政债务风险突出。202-年，在要求财政加力提效支持经济恢复的同时，会议还特别提出“在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控”“要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量”等。这表明，一方面，202-年宏观政策在延续支持力度的同时，也将更加注重留有空间，尤其是下半年经济回升势头相对稳固后，政策支持力度可能进行相机调整。另一方面，202-年地方政府通过城投融资平台等方式进行融资的难度可能上升，融资规模相对受限，这也可能在一定程度上对基建投资的资金来源形成制约。
三、将扩大内需放在首要位置，推动消费优先和投资强化
202-年下半年以来，国际环境“动荡不安”且“影响加深”。全球经济高通胀、紧货币对需求的抑制作用逐渐显现，我国出口增速由正转负。未来，全球经济将由“滞胀”向衰退演变，欧美等发达经济体大概率在202-年上半年陷入衰退。根据IMF的最新预测，202-年全球GDP增速为2.7%，较202-年下降0.5个百分点。国际需求将持续收缩，导致我国出口增长继续承压。在此背景下，中央经济工作会议强调“着力扩大国内需求”“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”“通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资”。
第一，将推动消费回升作为扩大内需的首要任务。原因在于：一是2020年新冠疫情暴发以来，居民收入下降、预期转弱、场景受限，消费受到较大冲击。从2020-202-年三年平均增速看，社会消费品零售总额同比增长2.3%(11月累计金额，下同)，远低于2019年的8%。202-年前11个月，社会消费品零售总额累计下降0.1%，大幅拖累经济增长。二是最终消费占GDP的比重已超过50%，是稳定和促进经济增长的压舱石，只有消费稳经济才能稳。此次会议将消费放在优先位置，是202-年稳经济的关键任务之一。三是最终消费是经济增长的持久动力，也是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎。会议提出要“增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景”“多渠道增加城乡居民收入”。在具体领域方面，明确提出“支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费”，预计202-年这些消费领域将出台更多鼓励政策。此外，在平稳度过疫情流行期后，疫情对服务消费的影响有望明显减弱，我国服务消费，如文旅、医疗、育幼等仍有扩容空间;线上线下融合消费，如新零售、在线文娱的潜力将随着技术进步得以释放。
第二，继续发挥投资托底作用，注重激发民间投资活力。202-年疫情反复、散发，对市场主体信心造成扰动，民间投资增速下滑。基建投资发挥托底作用，新能源、农田水利、社会事业、新基建等领域资金和项目加速落地。202-年仍将重视投资的拉动作用。一是继续发挥政府投资的引导作用。会议提出“加快实施‘十四五’重大工程，加强区域间基础设施联通”“政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持”。预计202-年政策将通过优化财政工具组合、提升项目前期工作质量、扩大使用政策性开发性金融工具等方式，继续保持政策资金支持力度和项目审批落地节奏。二是提升民间投资活力。本次会议提出“鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设”。一方面，未来我国将发挥重大工程牵引作用，筛选具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，吸纳民间资本参与建设;另一方面，将继续发挥政府投资引导带动作用，利用投资补助、贷款贴息等方式以及政府和社会资本合作(PPP)模式，支持和引导民间投资参与基础设施建设。
第三，发挥长远着力点的系统性作用。主要聚焦两个方面：一是乡村振兴、区域协调发展为扩大内需提供重要支撑。会议提出“要全面推进乡村振兴”“深入实施区域重大战略和区域协调发展战略”，现代化都市圈和现代化农村可以提供新型消费场景，就业形势稳定为稳定消费提供重要保障。二是深化改革，增强内需发展动力。会议提出“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”，供给侧打通循环堵点，消除瓶颈制约，提高供给质量和供给效率，不仅可以有效满足现有需求，还可以创造和引领新的需求。
四、产业政策强调发展与安全并重，加快建设现代化产业体系
第一，产业发展注重新兴产业培育和传统产业升级双轮驱动。关于产业发展的着力点，本次会议明确提出“狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大”，指明了202-年产业发展的两大抓手。战略性新兴产业培育壮大方面，结合二十大报告中的相关部署，预计未来在政策持续推动下，一方面，新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等重点领域快速崛起;另一方面，战略性新兴产业集群将成为区域、产业发展重要引擎。传统产业改造升级方面，结合二十大会议报告来看，未来主要聚焦两方面：一方面，统筹实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，完善促进新型工业化的体制机制和政策环境;另一方面，推动我国传统产业不断向中高端迈进，通过培育“专精特新”中小企业提升传统产业领域创新主体的创新能力，同时加快制造业高端化、智能化、绿色化发展。
第二，产业安全性的重要程度显著提高。面对国内外发展环境的变化，无论是二十大报告还是本次中央经济工作会议，发展安全性的重要程度均明显提升。二十大报告单列一章对“推进国家安全体系和能力现代化”进行全面部署。本次会议强调“更好统筹发展和安全”，并在产业政策中突出强调“要发展和安全并举”。产业发展安全是我国建设现代化产业体系、构建新发展格局的基础。产业链供应链安全一方面是我国应对“卡脖子”领域、战略性物资等断供风险的关键，另一方面也是预防产业外迁、突发事件冲击等的重要手段。在具体措施上，预计未来我国将花更大力气掌握产业链关键环节技术、打通产业链供应链堵点、加强产业链供应链在极端情况下的保障能力等，并在推动产业转型升级的过程中，更加强调产业链完整性、安全性。同时，相关产业政策的实施也将更多考虑实体企业承受能力，防止部分政策调整导致产业链脆弱性增强。
第三，发挥科技、金融等要素对产业发展的带动作用，推动形成“科技-产业-金融”良性循环。发挥科技对产业的带动作用是我国产业转型升级的关键。二十大报告首次提出“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的重要论断，并提出要形成“教育-科技-人才”的创新生态。关于科技和产业发展之间的关系，本次会议强调“推动‘科技-产业-金融’良性循环”。未来，在金融支持科创领域方面，政策有望进一步鼓励金融机构创新运用投贷联动、投保联动、投债联动、科创基金等多种方式，加大对“卡脖子”等关键领域、战略性新兴产业、产业改造升级、现代服务业和数字经济等新动能的支持力度。
五、房地产支持政策力度加大，同时做好相关风险防范和处置
第一，供需两端持续支持房地产市场回暖，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。202-年二季度以来，房地产需求端政策大幅放松，三季度以来，“保交楼”、房企融资支持等供给端支持政策持续出台，但当前房地产市场依然低迷。对此，本次会议提出从供需两端继续加大对房地产行业支持力度。
供给端方面，本次会议指出，“要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购”，同时，“推动房地产业向新发展模式平稳过渡”。预计未来，供给端支持政策在加大房企融资支持力度的同时，长租房建设、房地产发展模式转型等在未来较长一段时期内也将继续成为房地产市场调控的重点，不断推动住房回归居住属性和民生定位。一方面，加快推动房企转型，逐步转变高周转高负债模式;另一方面，加强保障房体系建设，坚持租购并举，形成多主体供给、多渠道保障的住房制度。
需求端方面，本次会议指出，“要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”。总体来看，政策思路仍是坚持“房住不炒”，释放合理需求。预计未来，销售端政策有望继续加码，房贷利率、首付比例下调等政策可能配合生育等其他政策，继续进行结构性调整。
第二，继续做好房地产行业风险防范和处置工作。202-年下半年以来，“烂尾楼”风波持续发酵，政策通过出台2000亿保交楼专项贷款等方式加大力度保交楼、稳民生。202-年11月，“金融16条”出台，从开发贷款、信用贷款、信托贷款、债券和信托融资等表内表外各类融资渠道对房企融资予以积极支持。目前，“烂尾楼”风险以及部分房企的信用风险正在逐步化解，但房地产行业的风险并未完全出清。因此，本次会议强调“有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况”。这与202-年四季度以来的房地产救市政策思路一致。未来，预计在做好“保交楼”房地产纾困基金、“三支箭”等政策支持的基础上，更多针对房企融资支持的政策有望出台，尤其是针对头部优质房企的政策救助力度有望继续加大。
2023年中央经济工作会议公报3
“坚持以供给侧结构性改革为主线”“以创新驱动和改革开放为两个轮子”“深化科技体制改革”“深化经济体制改革”“推进更高水平对外开放”……中央经济工作会议对明年经济工作的部署安排中，凸显了“坚持以改革开放为动力”的鲜明导向，为我们推动经济社会发展、实现第一个百年奋斗目标指明了行动方向。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。今年以来，从供给侧结构性改革深入推进，到深化党和国家机构改革取得重大成效、关键环节和重要领域改革步伐加快，从推出更大规模减税降费、降低社会融资成本等举措提升市场主体活力，到出台外商投资法、增设上海自贸试验区新片区、设立科创板并试点注册制、成功举办第二届进博会……改革开放迈出重要步伐，为经济社会发展注入澎湃动力，为我们迎难而上、攻坚克难提供了制胜法宝。
当前，我国发展面临种种风险挑战，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。无论从供给要素还是从需求空间来看，中国经济依然具备中高速增长的潜力。发展潜力不会自动释放，需要通过深化改革破除发展面临的体制机制障碍、通过扩大开放拓展发展空间，不断激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线搏击弄潮，为我国经济发展增强底气、增添动力。
坚持以改革开放为动力，关键是牵住改革“牛鼻子”，以重点带动全局。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要在重要领域和关键环节改革上敢于啃硬骨头、打硬仗，确保干一件成一件。要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制，完善科技人才发现、培养、激励机制，激发各方面创新活力；要深化经济体制改革，加快建设高标准市场体系，加快国资国企改革、金融体制改革，深化财税体制改革，健全支持民营经济发展的法治环境，为推动高质量发展夯实制度基础、开掘强劲动力。
开放助推发展，发展呼唤开放。做好明年的经济工作，要继续朝着更大范围、更宽领域、更深层次的方向，做好对外开放这篇大文章。既要“引进来”，加强外商投资促进和保护，降低关税总水平，继续缩减外商投资负面清单；也要“走出去”，引导企业开拓多元化出口市场，健全“一带一路”投资政策和服务体系，发挥好自贸试验区改革开放试验田作用，主动参与全球经济治理变革，与世界各国共享发展机遇、促进互利共赢。
改革开放任重道远，闯关夺隘战鼓催征。当前，很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，改革任务越是繁重，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚。增强必胜信心，善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事，中国经济发展前景一定会更加光明。
2023年中央经济工作会议公报4
当前经济形势错综复杂，刚刚结束的中央经济工作会议，使我们明晰了形势，明确了任务。
国际金融危机以来，我国经济发展的国内外条件发生了深刻变化，经济发展进入全面转型调整的过程。从高速增长转入中高速增长，从普遍短缺转入普遍过剩，从主要关注价格转向更多关注质量和品牌、信誉，这是一次全面且非常深刻的转型。
面对这一深刻复杂的变化，首要任务是防止经济增长失速。因为随着市场需求水平下降，企业订单数量减少，企业开工率会下降，困难企业会增加。这会使就业和居民收入增长受到影响，也会增加债务杠杆，增加银行不良贷款。而这些问题又会使消费和投资紧缩，拉动市场需求进一步下降。这些变化循环互动，就可能使经济增长失速，可能引发系统性金融风险，可能冲击基本民生。XX年以来，我们采取多种措施稳增长，经过几年来的努力，取得了积极成效。当前消费需求持续平稳增长;基础设施建设投资增速持续稳定在20%左右，成为投资增长的重要稳定器;房地产市场销售形势持续回暖，1月份至11月份房地产企业资金来源增速已快于房地产投资增速，预示房地产投资增速下滑态势可望结束，等等。综合来看，需求侧趋稳的基础初步建立。
适应经济新常态，更重要的是企业、产业的转型调整，是供给侧的结构性改革。只有当企业、产业适应了增速有所降低、要求更高的市场需求之后，企业效益、财政收入、金融债务链条、就业形势等才会处于健康可持续发展的状态，社会再生产才能进入水平更高的新轨道。今年的中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。从当前的市场需求特点看，一是从供不应求转变为供大于求，二是对价格的关注下降、对质量和品牌信誉的关注提高。总而言之，是从强调“有没有”转向强调“好不好”。供给侧结构性改革就是要引导企业从满足“有没有”的粗放低水平数量扩张，转向满足“好不好”的集约和质量效益型发展。这是我国经济发展方式的根本性转变。供给侧结构性改革是企业和产业的全面转型调整，异常艰巨复杂，因此，紧密结合当前经济运行的实际，找准突出问题和主要矛盾至关重要。
今年的中央经济工作会议明确提出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，为“十三五”开局之年的中国经济发展确定了行动指南。通过去产能工作，积极稳妥地调整过剩产能，就可以有效提升产业素质，优化要素资源组合;通过去库存工作，把房地产消化库存与提高户籍人口城镇化率的新型城镇化进程紧密结合起来，就会促进房地产建设与新型城镇化良性互动，实现健康可持续发展;通过去杠杆工作，就可以处理好与过剩产能调整等相关的债务问题，化解金融风险，完善与财产责任相关的机制和制度;通过降成本工作，就可以努力改善企业转型调整的环境，促进转型调整顺利进行;通过补短板工作，就可以进一步明确政府工作重点，加强基础设施、公共服务设施建设，加强基本社会保障体系建设，支持新型城镇化、企业转型和经济结构调整，筑牢基本民生保障的底线。落实五大任务，形成合力，必将系统扎实地推进企业转型和发展方式转变，必将不断改善经济增长的基础，提高经济增长的稳定性和可持续性。