我国的分配制度|加强分配制度探索 提高学校内部管理水平
加强分配制度探索 提高学校内部管理水平
**区教育局
一、我区教职工工资内部分配的现状
长期以来，由于受计划经济体制的制约，形成了教师工资完全依照国家规定标准发放的工资制度，学校在工资发放中没有自主权和灵活性。爱思范文23http://fanwen.is97.com这种工资制度与教师的工作能力、工作态度、工作绩效脱钩，不利于广大教师的工作积极性。自1999年以来，我们改善教师的工资待遇，采取一系列措施对教师的工资制度进行改革。特别是近年来，国家加快了事业单位人制度改革的步伐，为发挥工资制度应有的激励功能，国家允许各级各类学校在宏观调控下，根据本校的情况进行结构工资制改革。截至2006年我区16所中小学都实行了结构工资制， 结构工资制是由学校根据国家的有关规定自行制定的工资制度，即将国拨工资的70%部分（专业技术职务工资）和其余按国家规定发放的津、补贴等部分，直接打入教职工工资帐户，另外将全体教职工国拨工资30%部分（津贴）作为计入学校发放教职工工资资金的一部分，再加上学校的投入部分，构成学校结构工资发放的总量，学校则根据每个教职工每月的教育教学工作量、绩效、出勤率、奖惩情况等分等次发放当月的结构工资。发放的结构工资的投入，它依据工资的不同职能将其分为相应的几个部分，各部分既有质的规定又有量的规定，各有其职能特点和作用方式。校内结构工资主要由教育教学考核工资、绩效奖励工资、岗位津贴三部分组成，以常规教学考核与教育实绩相结合的办法，既注重教职工的常规考核，又注重绩效、奖励等方面的考核工作。结构工资制实施以来，一方面调动了教职工的工作积极性、主动性和创造性，为增强学校的内部管理活力创造了良好的条件；另一方面为促进教师队伍的稳定，整合教育人力资源创造了良好的条件。
二、实施结构工资制的主要做法
1、科学定制，量化分配，实现规范化操作。
我们将实行结构工资制作为推进学校内部体制改革，激发教师管理活力的重要手段。对结构工资制的实施，进行科学定制，详细分类，按“统筹兼顾，责权明确，岗位管理，涉及全员”的原则，提出指导性意见，要求与教职工的工作能力、工作态度、工作量、工作绩效以及教职工福利保障挂钩，因各校的实际情况不同，从称呼上大都大同小异，结构工资主要由以下几部分组成：一是教职工月考核浮动工资，即原工资中的津贴和学校投入的部分，学校根据相关月考核细则，对教职工的个人教育教学工作情况，如课时量、作业量、辅导学生等方面进行全面考核，划定等次而核定的工资；二是绩效津贴，即学校根据学校内部制定的奖励办法，对教职工当月期间取得的教科研业绩，按获奖级别而给予的奖励工资，同时学期（年度）末学校根据教职工的教科研情况给予有兑现奖；三是岗位津贴，即学校根据教职工的不同工作岗位，按教学人员、管理人员、教辅人员、职员等工作岗位给予的固定性津贴；四是特殊津贴，如：班主任津贴、市学科带头人、区（校）骨干教师津贴；五是其他津贴，如：交通费、代课费、医疗费、节假日福利金等。以上的各个部分实现了教职工的工作实绩与工作酬劳的紧密结合，工资既有工作量化的月考核津贴，有推进教职工进行教科研的岗位津贴，还有激励教职工进行教育创新的津贴，体现了多劳多酬，优质优酬的分配原则。杨岔路小学还将结构工资与星级教师的评选有机结合，走出了教师个人的专业成长与学校内部管理水平相长的新路子。
2、加强岗位目标管理责任制，健全内部竞争机制。
我们针对原有对“人”管理的弊端，实施全员教职工聘任，实现对岗位的目标管理。一是我们以实施全员聘任制为契机，建立健全各类人员的岗位职责，形成责权功能体系；二是制定各项工作条例，完善学校内部管理各项规章制度以及考核细则，坚持量化考核与适时反馈的工作机制，按工作性质及职能设立岗位责任，确立相应的工资标准，消除工资分配中的平均实现主义，真正实现按岗位取酬、按实绩取酬，变管“人员”为管“岗位”，加强对岗位的量化管理，将结构工资组成部分的核定做到有章可循、有据可依。同时，在一定时间内，教职工个人可以根据自己的工作情况、工作业绩及工作志愿，竞聘其他的工作岗位，实现人员的流动管理，促进岗位管理的良性互动，确保每个教职工都其岗位的最佳者胜任者，实现岗位薪金的效益和教育教学效应的最大化，真正实现岗位所需与人才所长的最佳组合；三是结合教育教学工作的特点，制定有关推进教育科研、新课程改革、校本教研等工作的奖励办法，逐步加大绩效奖励工资的比重，充分调动广大教职工的工作积极性和创造性，形成“相互赶超，争做一流”的良好竞争氛围。**小学大力加强岗位目标责任制,逐步完善结构工资发放办法,既重视教职工的“质”，又重视教职工的“量”，优化考核方式与办法，以完善分配制度为载体，提高了学校内部管理水平和办学水平。爱思范文http://fanwen.is97.com