[和田地委最新领导班子]2012年地委宣传部领导班子述职述廉报告
一年来,地委宣传部领导班子坚持以现代文化为引领、围绕中心、服务大局、改革创新,在理论武装、舆论引导、主题教育、创先争优、精神文明建设、文化哈密建设和党风廉政建设等方面做了大量卓有成效的工作,为实现地区跨越式发展和长治久安,建设“文化哈密、开放哈密、活力哈密、强而精富而美的和谐哈密”提供了坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。一、思想政治建设方面
宣传部领导班子始终坚持在思想上、组织上和行动上与地委保持高度一致,在勤奋学习、善于思考,尽职尽责、用心工作,积极探索、务实创新上下功夫,狠抓领导班子和领导干部自身思想政治建设、作风建设,以良好的精神状态推动宣传思想政治工作。
(一)加强思想政治建设,提升领导能力和驾驭水平。
认真贯彻落实党的十七届六中、七中全会和党的十八大、中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会、地委委员(扩大)会议精神,不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。领导班子成员坚持以全面推进部机关创先争优、主题教育、党风廉政建设、党务公开和党建目标管理等创建活动为载体,以建设学习型党支部、服务型、效能型机关为目标,全力加强部领导班子和领导干部的思想政治建设。年初制定了《地委宣传部部长办公会议议事规则》。明确了部领导班子会议每月召开一次以及各项议事规则,作为宣传思想文化干部,特别把思想政治工作放在第一位,明确了重点内容为传达学习中央、自治区、地委的相关会议、决议、决定和文件精神,研究制定贯彻意见。讨论、研究、办理地委、上级部门和领导交办的事项等,保证上级决策部署的贯彻落实。制定了《宣传部中心学习组学习制度》。确立了每半月一次的中心组学习时间和自学、集中学习研讨相结合的学习方式方法,而且明确了把党的创新理论、党的路线、方针、政策及法律法规,党纪、政纪方面的文件及规定,党中央、国务院和自治区党委、地委、行署的重大工作部署安排,地委领导的重要讲话及经济社会发展方面的知识等作为中心组的学习内容。通过规范和实施一系列学习制度,领导班子和领导干部政治理论素质和政策水平得到进一步增强,运用马克思主义立场、观点、方法分析进一步提高,领导班子和领导干部驾驭宣传思想文化工作的能力和领导能力以及解决实际问题的能力得到进一步提高。
(二)深入研究新时期新阶段的新任务,科学谋划宣传思想工作。建设文化哈密、开放哈密、活力哈密,宣传部责无旁贷。我们坚持以现代文化为引领,围绕构建公共文化服务体系、发展现代传媒体系、创新机制管理等目标任务,结合哈密实际,坚持高起点、高水平、高效率“三高”标准,编制了《以现代文化为引领“文化哈密”工作手册》、《“文化哈密”文件汇编》等系列丛书,全面科学谋划宣传文化工作,更加注重宣传思想文化工作长效规划,更加注重文化引领的主体参与,更加注重教育引导的全面覆盖,使宣传思想文化工作更好地适应地区跨越式发展的战略选择和工作要求。
(三)牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念。领导班子始终把实施好“文化惠民”工程作为贯彻落实地委“民生建设年”目标任务的重要措施,作为宣传思想文化“基层建设年”工作的重要组成部分,注重农村文化基础建设,组织开展丰富多彩的一系列群众文化活动,推动全民阅读、四下乡、送欢乐下基层活动经常化,为人民群众参与和享受文化生活创造良好条件。
二、组织领导能力
宣传部领导班子坚持党管意识形态工作、党管媒体的原则,通过健全目标责任管理机制、激励引导机制、应急处置机制等,不断改进宣传思想文化工作的领导方式、组织方式、工作方式和管理方式,增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用能力。围绕哈密发展机遇期,始终把宣传思想文化工作置于地区经济社会发展大局中思考、谋划和推进,找准服务地委中心工作的切入点和着力点,准确定位,主动作为,不断增强改革创新、敢于担当、务求实效、追求卓越的魄力和勇气,宣传思想文化工作的发展思路更加清晰,执行力得到不断增强,工作措施更加务实,工作总量远超以往任何一年,工作成效突出。
三、宣传思想工作情况
2012年地区宣传思想文化工作,紧紧围绕地委中心工作,紧紧服务地委工作大局,紧紧把握中央自治区党委和地委的工作节奏,紧紧围绕面向基层、服务群众,坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活,追求高标准,高难度,勇于开拓,勇于突破,务实抓透,开创了各项工作新的局面。
(一)理论宣传教育紧紧围绕学习好、宣传好、贯彻落实好中央新疆工作座谈会精神,紧紧围绕学习好、宣传好、贯彻落实好党的十七届六中全会、自治区第八次党代会精神和地委委员扩大会议精神,实现大众化、常态化、特色化。
1、加强基本理论普及,夯实思想理论根基。针对党员领导干部和基层群众对“现代文化”引领方面的基本概念、基本知识、基本思维不清楚,这方面不了解的问题,开辟了“以现代文化为引领学习研究园地”,结合实际编写了《“以现代文化为引领”研究参考》13辑12万字;编发了《现代文化基本知识简明读本》5500册,通俗易懂地解答有关文化和文化现代化的100个问题;编发了《现代文化格言警句500条》4000册。并在《哈密日报》等媒体开设“以现代文化为引领”栏目,促进现代文化知识、理念的学习传播。刊载现代文化相关知识500余篇、新闻报道150余条,理论文章80余篇,电台、电视台播出“以现代文化引领”栏目700多期,形成了理论宣传强势。同时,还编印下发《直挂云帆济沧海—2012年学习地委委员(扩大)会议精神》学习资料5000册供各级干部学习。
2、把脉“文化哈密”建设,探索理论支撑。组织地、县市主管领导、宣传部长、乡镇干部、文化名人,开展以现代文化为引领的理论研究,编辑印制了《现代文化引领“文化哈密”建设三十谈》一书2300册,并在《哈密日报》同步刊发,这种凝聚共识、引领思想、高位推动的做法在哈密尚属首次。同时,邀请地区内外20余名文化领域专家,从政治、经济、社会等12个方面,开展“哈密多元融合型文化理论研究”,深刻阐释文化交汇交融的历史与现实,为哈密现代多元交融型文化建设发展提供了很好的借鉴和理论支撑。
3、加强学习型党组织建设,做好地委、县市委中心组学习的组织工作,推动党员干部理论学习深入扎实进行。为了帮助地区各级党员干部深入学习领会中央十七届六中全会、自治区第八次党代会精神、地委委员(扩大)会议精神,编发了《哈密地区干部理论学习考试100题》和《宣传文化系统干部理论学习60题》,发放到地区和宣传文化口全体干部,组织学习并进行了考试。在哈密政府网开设了“建设学习型党组织”专栏,建立“我们学习吧”QQ群,为地区党员学习交流提供了便捷的平台。围绕提升干部理论水平和理论素养,采取举办培训班、开设学习讲坛、推荐书目、专题学习等多种方式,引领全地区各级党委(党组)结合各自实际,开展了卓有成效的学习型党组织的建设工作,发放宣传资料及理论教材26000本,科技书和杂志10000多份,“新疆精神”挂历5000份,刻录发放音视频光盘390张,切实增强了学习的针对性和实效性。
4、开展特色宣讲,实现全覆盖、常态化、常年化、特色化。充实完善了 “特约讲师库”、“基层宣讲员队伍”、“农民工宣讲员队伍”三支队伍,以讲代训,有计划地对1000余名基层讲解员进行了培训,加强了地区机关、县(市)、乡(街道)、村(社区)四级宣讲队伍建设。围绕党的十七届六中全会精神、自治区第八次党代会精神和地委委员(扩大)会议精神、“奋斗改变命运”、“讲法制、讲感恩、讲道德、讲奉献”等主题,开展专题宣讲465场(次);举办形式政策报告会50场(次);开设夜校“理论课堂”,外聘教师、领导授课30场(次),受教育群众达13万余人次。
(二)舆论宣传紧紧围绕地委中心工作,紧紧服务地委工作大局,紧紧把握中央自治区党委和地委的阶段主题、工作节奏,踏准节拍,有效策划,有效聚焦,形成了一个一个精彩的宣传战役。
1、内宣工作突出主题,引领思潮,营造强势氛围。一年来,对内宣传工作按照“月月有重点,季度有战役”的工作要求,紧紧围绕中央新疆工作座谈会、党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、地委委员(扩大)会议精神和地区经济社会发展成就等,精心策划开展了一系列重大《访谈》、《奋力跨越十二章——中央新疆工作座谈会以来哈密经济社会发展综述》、《直播哈密》等专题、专栏和动态报道;紧紧围绕哈密经济社会的快速发展、人民群众生活水平和幸福指数的不断提高开设了《哈密2012》、《金土地》等专题专栏和动态报道;紧紧围绕“民生建设年”开设了《2012民生日记》、《我们家的财富故事》、《活在哈密》、《资源开发给百姓带来什么》等专题专栏和动态报道;紧紧围绕宣传思想文化工作“基层建设年”和以现代文化引领文化哈密建设开设了《以现代文化为引领在哈密》、《哈密文化名人访谈录》等专题专栏;紧紧围绕“德行哈密”建设和“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动,在全疆地州级广播媒体中率先制作播出了“德行哈密”和“创先争优”两季公益报时广告,开设了《德行哈密》、《传承雷锋精神,建设德行哈密》、《我说德行哈密》、《话说感恩》、《人生之旅》等专题专栏和动态报道;紧紧围绕援疆工作开设了《援疆进行时》、《哈密人家》等专题专栏;民族团结教育活动的开设了《军民共建美好家园》、《同心一家亲》、《心窝窝里流出感恩的情》等专题专栏;紧紧围绕党的十八大开设了《科学发展,成就辉煌》、《展示新成就 喜迎十八大》、《新变化、新成就、新希望》、《来自瓜乡的祝福》》《喜迎十八大》、《科学跨越,哈密十年》等专题专栏。紧紧围绕新闻媒体的监督作用开设了《哈广行风热线》、《哈密零距离》、《周末会客厅》、《周三访谈录》等专题专栏,接听到各类热线 22017 条,受理群众投诉咨询970多条(个),接待及转办答复940多条(个),答复率97%。让基层人民群众走进电台,走进荧屏,让主题宣传生动活泼、贴近群众、贴近生活,成为主题宣传活动的主角,为地区跨越式发展和长治久安营造了良好的强势的舆论氛围。
地区新闻战线“走基层、转作风、改文风”活动已形成制度化、常态化,不仅开展了形式活泼、求实求效的到走边关、进厂矿、农牧民家中“走转改”采访活动,还围绕地区重点工作,走进基层、走进一线、走进群众,笔头向下、话筒向下、镜头向下,相继策划了“春耕备耕走基层”、“走进重点工程”、“喜迎十八大,记者在基层”等重点“走、转、改”主题活动,采编了一大批真实、生动、感人的新闻稿件。
2、对外宣传工作实现“四大”新突破。2012年,是哈密地区对外宣传的丰收年。通过精心策划和有效运作,哈密地区外宣工作实现了“四大”突破。
一是主攻人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台等国内主流媒体,在中央媒体的宣传实现重大突破。邀请、接待中央媒体记者65人(次),在人民日报刊发《团结向上 奋发有为》、《哈密539个“说事点”解民忧》等新闻、图片报道、专题共32篇,比去年同期超额完成15篇;新华社采发《新型太阳能电站落户哈密》、《兰新二线新疆东大门施工掠影》、《哈密铁路由线成网 新疆东大门作用凸显》等各类新闻稿件、图片报道29篇,比去年同期超额完成17篇;中央电视台新闻中心及新疆记者站七批十六名新闻记者来哈采访,在《新闻联播》播发新闻10条,其中在4月12日头条播出《干部下基层实现重点村全覆盖》,在新闻频道各栏目播发新闻73条;中央电视台《焦点访谈》栏目首次聚焦哈密,对“居民说事点”制度进行了深度报道。中央电视台农业频道、科教频道、纪录频道、法制频道也先后有6个栏目组来哈,完成《东黑沟匈奴王庭遗址》、《哈密魔鬼城》、《伊吾幻彩湖》、《哈密瓜节》、《哈密大枣》、《拯救“臭宝”》等专题节目和纪录片的摄制。中央人民广播电台播出新闻、专题91篇。其中《互利共赢 西部能源大通道越走路越宽》在“中国之声”《新闻和报纸摘要》节目头条播出。
二是在海外宣传实现规模性突破。在自治区外宣办的大力支持下,中国外文局组织俄、日、美、澳、荷、秘鲁六国的专家组成的采访团来哈采访,采写、刊发稿件27篇,图片26张,在中国外宣权威网站《中国网》刊发了《难舍新疆——哈密人物群像》、《外国专家看新疆》2个专题,发表《哈密:“能源之都”的近忧远虑》、《走进哈密木卡姆传承中心:传承孕育希望》、《走进新疆最大晚熟绿色哈密瓜基地:瓜甜所以市场甜》等稿件15篇。并开设“走进哈密”专栏,刊发《哈密打造可持续示范区 吸取资源枯竭型城市教训》、《中国在新疆哈密风区建设千万千瓦级风电基地》等重点稿件23篇。《人民画报》(中、韩文)刊发了5000余字的特别报道《哈密瓜乡哈密人》及图片13幅。《北京周报》(英文)刊发3篇 。《今日中国》英、法、西、阿文版刊发《哈密的特色经济》等4篇。俄文《中国》杂志刊发了《美丽的新疆》。《人民中国》(日文)刊发了《新疆•哈密的太阳与风……》。《中国报道》刊发了《拨快新疆跨越式发展的“哈密时间”》、《大美新疆 我与维吾尔族木卡姆艺术的邂逅》。《人民日报海外版》刊发了《哈密农家新事多》、《择商选资促发展》、《风电场矗立戈壁滩》等新闻稿件、图片报道22篇。
三是在自治区媒体实现头版、头条、大稿新突破。在《新疆日报》刊发新闻、专稿、图片报道403篇,其中头版41篇,头版头条5篇,5000字以上专稿3篇;在《新疆经济报》刊发新闻、专稿、图片报道207篇,其中头版31篇,头版头条3篇,5000字以上专稿2篇;在新疆电视台播发新闻455条,其中《新疆新闻联播》头条5条。播出汉语专题节目3部;在新疆人民广播电台播发新闻140条,其中头条13条。
四是在网络宣传数量与质量实现新突破。充分发挥互联网“即时性”、“海量性”、“全球性”、“互动性”、“多媒体性”的独特优势,在深度和广度上开拓网络外宣。为迎接党的十八大召开,营造良好的网络舆论环境,在哈密政府网、哈密在线网、哈密广播网等网站开设“科学发展 成就辉煌”专栏、专题,已登载各类稿件30篇。加强与新华网、人民网、天山网、亚心网等重点新闻网站的合作,实现链接,全面实施网络外宣战略,扩大信息覆盖面,在各大新闻网站发稿2204篇。开通了《哈密发布》官方微博,已发布消息980多条,有33000多粉丝,居全疆外宣微博第三位。
建立健全外宣工作新闻舆论监督新机制和网络舆情联系会议制度。制订了《关于建立党委政府新闻发布机制的实施意见》、《突发公共事件新闻发布应急预案》,制订《地区特邀网络评论员管理办法》、《关于建立网络新闻发言人和网络评论员工作机制的实施意见》,组建了50人的特邀网评员队伍。制订了《关于加强地区对外宣传品制作和管理的实施意见》,首次成立了地区外宣特稿组,起草了一批有影响的外宣特稿。与中央、自治区媒体建立良好的沟通协调机制,建立新闻协调会、通气会和网络舆情联系会议制度,对出现的舆情信息进行沟通、研判,及时形成舆情信息分析报告呈送地委领导决策。
3、文化传播活动反响良好,采风创作效果明显。在充分做好新闻报道的同时,更加注重发挥文化传播、文化引领的作用,实现了从一般性新闻报道向更人文、更深层次舆论宣传的转化。今年在《新疆经济报》连续刊发了《哈密十谈》,在全疆引起强烈反响,被自治区党委宣传部新闻阅评员誉为“文化传播的精彩之笔”。组织策划的“新疆精神昌盛哈密大地”、“多元融合型文化铸就民族关系和谐”,疆内外书画家作家摄影家哈密采风创作、河南主流媒体“走进哈密”、“文化名人游哈密”、“民生建设哈密行”等系列采风采访活动,为打造“文化哈密、活力哈密、开放哈密、强而精、富而美的和谐哈密”注入了精神动力,为哈密走向世界,让世界了解哈密起到了积极地促进作用。
(三)主题教育活动紧紧围绕“热爱伟大祖国、建设美好家园”这一主题,紧紧围绕“十大延伸”活动,把人们的注意力引导到弘扬“新疆精神”、热爱伟大祖国、建设美好家园上。
1、积极探索思想理论教育通俗化、大众化的途径和方法,增强主题教育的针对性。为进一步巩固意识形态领域长效机制,在引导各族干部群众认识什么是狭隘的民族意识、什么是积极健康的民族意识、如何对待本民族的传统文化、如何正确认识和处理本民族与国家的关系、如何正确认识和处理公民这个一般身份与民族、宗教、地域等特殊身份的关系等等,加深广大干部群众对马克思主义“五观”、“四个意识”、“四个认同”的理解,紧密联系实际,进行了积极的探索和有益的尝试。通过用宣讲、歌曲、新编小曲子等方式抓主题教育,取得了明显效果。始终坚持把弘扬和践行“新疆精神”,作为深化和拓展主题教育活动的重要内容,组织开展了“新疆精神”大讨论活动,引导各族干部群众在反复认知、大力践行的基础上,使“新疆精神”所蕴含的现代人文理念成为各族人民“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的思想基础和文化主流,使“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神不断内化为各族干部群众思想意识,外化为建设美好家园的自觉行动。在全疆率先创作了“新疆精神之歌”,并制作成了汉、维、哈三种语言的合唱光碟,发放到全地区所有单位。编成适于老百姓参与的广场舞,开展“新疆精神之歌”进机关、学校、部队活动,同时作为早操前必放歌曲。通过一系列生动、深入、扎实的措施和工作,使“新疆精神”昌盛哈密大地。
2、让群众真正成为活动的主角,增强主题教育的实效性。围绕“奋斗改变命运、愚昧遗恨终身、民生连着民心、爱国无尚光荣、和平—古兰经的真谛、教育—社会进步的基石”六大主题,组织开展了一系列大规模宣讲活动;开展了党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史“六史”教育;开展了“互学语言”、“沟通交心”、“互办实事”等系列活动;围绕感恩理念、感恩思维、感恩文化,在各县(市)、乡镇(街道)、村(社区)和各行业组建了300多支感恩宣讲队,开展了感恩宣讲教育;以汉、维、哈三种文字编印下发了《党和政府惠民政策汇编》14万册,在全地区开展了“民生教育”;开展了“军(警)民共建”活动和民族团结进步系列创建活动。
3、调动各方面的工作积极性,实现主题教育活动全覆盖。结合哈密实际,探讨开展了“十大延伸”活动,使主题教育总体上覆盖了社会各群体,走进了学校、机关、社区、农村、清真寺,延伸到了新经济组织和新社会组织,覆盖到了机关干部、企业职工、师生员工、农牧民、农民工、私营企业主、个体工商户、下岗职工、离退休人员、爱国宗教人士等群体,使“热爱伟大祖国、建设美好家园”的信念牢固树立在各族干部群众的心中。通过组建离退休老干部和“四老”人员宣讲队、青年创业者宣讲队、爱国宗教人士宣讲队、流动人口宣讲队、低保人员宣讲队、工商干部宣讲队、外来务工人员宣讲队等,有针对性地开展了宣讲活动,讲述身边的人身边的事,讲述自己奋斗改变命运的亲身经历,实现各族群众的自我教育,实现主题教育的全覆盖。
中央主题教育调研组在哈密调研后认为:哈密的主题教育活动效果不是明显,而是显著。哈密有些创新的作法,是做的很深很透的,是值得推广的。在中央四部委和自治区党委联合召开的主题教育总结表彰座谈会上,地委宣传部等3个单位和4名个人受到了表彰奖励。
(四)文化事业紧紧围绕以现代文化为引领这条主线,紧紧围绕“文化哈密”建设,紧紧围绕面向基层、服务群众,坚持努力贴近实际、贴近群众、贴近生活,取得了良好的业绩。
1、公共文化建设工程全面启动。在河南省的大力支持下,哈密图书馆建设项目现已累计完成投资约3000万元。今年底,内外装修基本完成;综合体育馆(前期)建设项目,现已完成可行性研究报告、初设方案;哈密电台总控应急播出技术改造项目已基本完工,年内投入使用;坎儿井维修保护工程已启动,预计12月底完成;哈密市奇石城建设项目前期规划已完成;巴里坤县先后投资300万元,扩建完成1000平方米哈萨克文化展馆大厅,投资870万元完成松峰书院二期工程建设;伊吾县全民健身活动中心建设项目,现已进入招投标阶段。
2、文化惠民工程惠及民众。今年是地区投资建设文化惠民工程力度最大的一年。按照宣传思想文化“基层建设年”总体部署,地区县市总投资4116万元,按照“六位一体”的要求,建设了43个村文化活动室,做到每个文化活动室300—400平方米,并建有一个200平米左右的大通间,确保冬季也能够放电影、演出、搞培训;为实现哈密地区行政村农牧民体育健身工程全覆盖,2012年共投资258万元,实施农牧民体育健身工程共计86个;完成地区“十二五”村村通建设任务设备5332套,入户率达100%;巴里坤县2012年户户通工程完成13333套;安装农村大喇叭110套;完成了150部国内外优秀影片和一批电视连续剧、优秀舞台剧、电视综艺节目维、汉、哈三个语种的光盘向农牧区免费发放;截止10月底,农村电影放映播放2126场,超额完成98场,观众人数达261220人次;东风工程为37个乡镇,169个行政村、5个街道办、38个社区免费配送全年党报党刊2027份;完成了“新疆民族文学原创和民汉互译作品工程”首批作品发放赠送工作,共计发放汉文、维文、哈文、蒙文、柯文作品429套;今年上半年农家书屋已实现全覆盖;积极开展地区和县市“两馆一站”和基层文化站(室)的免费开放,今年仅地区博物馆就免费接待群众159209人次。
3、文化产业发展前景广阔。深入文化单位、企业深入开展文化专题调研,细致了解全市文化发展趋势、当前状态和存在的问题和困难。多次召开文化企业座谈会, 就今后一个时期地区如何发展文化产业,疏通瓶颈,实现文化产业跨越式发展提出要求。同时印发了《关于加快地区文化产业发展的若干意见》的通知,为文化产业发展打好基础。梳理一批文化项目,完成了73个项目《哈密地区文化产业投融资项目目录》的编制工作,并积极开展文化产业项目招商工作。
4、文化艺术繁荣发展。为丰富各族人民群众精神文化生活,唱响“热爱伟大祖国、建设美好家园”主旋律,地区先后举办2012年地区春节联欢晚会、元宵节明星演唱会、“潮起东天山”国庆文艺晚会、“弘扬新疆精神、唱响美好生活”文艺晚会、成功举办了“哈密之春”诺如孜节晚会,在新疆电视台播出;成功承办了自治区“打起手鼓唱起歌—基层文艺调演”东疆片区的演出工作。来自乌鲁木齐、昌吉、巴州、阿勒泰、吐鲁番、石河子等地21个代表队参演,共演出42场,近5万名群众免费观看了演出。百日文化广场活动在地区及两县一市演出90余场,观众达20余万人(次)。地区歌舞团和地区文化