流动党员组织关系集中排查工作情况报告范文(通用4篇)
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流动党员组织关系集中排查工作情况报告1
截止20xx年底，商务系统共有党组织37个（其中党委5家，总支1家，支部31家）党员483人。
党员教育培训工作是党的建设的一项基础性工程，是党的十七大提出的重要战略任务。商务系统认真贯彻落实中办发XX23号及XX委办XX97号文，积极推进党员教育培训“十百千万”工程，现总结如下：
一、20xx年党员教育主要工作
（一）深入开展创先争优活动，加强党员思想建设。
根据创先争优活动节点安排，我们深入开展普遍点评、公开承诺、推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优活动”、开展“深入基层大走访”、推动党务公开工作、开展群众评议活动。活动注重结合思想政治建设，切实加强以人为本、执政为民、商务为民教育，提升党员素质，特别是增强党员的群众意识和“以人为本、执政为民”的服务意识，增强党员领导干部贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。引导和教育党员领导干部继承发扬党的优良传统和作风，维护党的政治纪律，不断增强党的宗旨意识和群众观点，把提高履行职责能力和增强服务群众能力统一起来。
（二）利用建党九十周年，广泛开展革命传统教育和爱国主义教育，提高党员党性。
结合建党90周年，注重加强社会主义核心价值观教育和革命传统教育，开展“重温党史。牢记宗旨”，组织系统党员干部观看《党史纪要通鉴》，学习党史简明读本和党史知识900题，举办系统党史知识竞赛，有6支代表队参加，还组队参加全市电视大奖赛复赛，利用网站、宣传栏、宣传画册等形式，宣传展示党的丰功伟绩。局机关、供销社集团公司、经贸集团、中航技公司党委、中烟福建公司、厦茶公司、食品协会党支部组织党员干部赴井冈山、闽东参观新四军第六团北上抗日出发地和纪念碑，接受革命教育，组织参观“特区改革开放30周年成就展”。发挥先进典型模范作用，深入开展向杨善洲、文建明、郑大观、李林森等先进典型学习活动。注重归纳总结提升，在中烟福建公司建立“勤文化”区级党员教育培训示范基地。党员素质不断提高，在建党九十周年表彰活动中，系统有2个党组织被评为省市先进基层党组织，共有23名党员被评为省、市、系统优秀共产党员和优秀党务工作者
（三）做好基础性工作，切实推进党员全覆盖和经常性教育。
一是定期开展党的路线方针政策、国家法律法令、时事政治、商务重大举措、商贸实务等方面内容的学习活动。深入开展形势政策教育，学习党的十七大、十七届五中、六中全会精神，深入学习实践科学发展观，学习国务院关于海峡西岸经济区建设的意见，学习省市委“十二五”规划和国家商务工作规划，落实“转方式、调结构、稳增长”的工作思路。三是坚持组织机关人员每月晚上利用2个小时时间进行一次集中学习，聘请专家开设关于学习市十二五规划、市第十一次党代会等专题辅导及观看专题片，创新集中学习方式，开设“机关论坛”5次，有35名干部上台演讲，对获奖人员奖励购书卷，组织深入学习《胡锦涛致厦门经注特区建设30周年的贺信》、《贺国强同志在厦门经经济特区建设xx周年庆祝大会上的讲话》，全体党员也形成了终身学习的观念；三是征订学习资料，系统20xx年共征订党报党刊计14种492份，共70910。4元；党组还拨专款为机关全体党员干部征订《安邦经济参考》（日刊），让党员干部扩大视野，随时掌握重大的经济脉动；每月征订党课教材；根据形势需要，征订《国务院关于支持福建省加快海峡西岸建设的若干意见》、《十七届七中全会决议》等单行本；四是“因岗因才培训”，按照“利用5年时间对各级各类干部遍轮训一遍”以及“每年抽调五分之一在职干部参加各类培训”的要求，推进学习型机关建设，组织11名干部参加国家行政学院和市委党校干部培训。有3名同志完成学历教育，分别获得博士研究生、硕士研究生和本科学历。对离退休党员，则以不定期组织他们听取工作汇报，支部集中学习等形式，开展教育活动。
（四）以“增强党员意识、发挥模范作用”为目标，全力推进入党积极分子和新党员培训重点工程。
20xx年，系统共发展31名入党积极分子，发展7名新党员。供销社集团公司、中航技公司、北方公司、中烟厦门公司、五矿公司等认真组织本单位入党积极分子上党课，在此基础上，局直属党委组织了31名入党积极分子进行为期一周的集中培训，开设了《党的.性质、宗旨、指导思想党的最终目标和现阶段任务》、《党的纪律和党的优良作风》、《端正入党动机、以实际行动争取早日入党》等课程，培训期间，严抓考勤纪律、要求学员认真做好笔记，并在培训结束时考试，培训取得良好效果。对新党员，主要是通过集中学习、党课教育、座谈研讨、主题活动、观看电教片等方式，加强培训，使每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训，培训时间不少于24学时。
（四）结合应对欧债危机、宏观调控和本单位中心工作，注重加强对党员的形势任务教育。
局党组坚持每周通气会、每月党组扩大会（局务办公会）、每季度中心组学习会、每半年务虚会制度，在各种会议上，及时通报最新国际经济贸易大势和国家宏观调控政策，注重研判形势，并以会议纪要、OA公告等形式，向机关党员干部通报会议精神。聘请专家学者讲授国家、省、市十二五规划、党代会精神、城市发展和对台经贸形势。供销社集团公司、北方公司、中航技公司等党委书记6人/次都分别为本单位的党员至少上一次党课，内容包括“打造全产业链食品企业”、“提升5种意识，打造5种能力”和“两融、三新、五化、万亿”发展战略”等，促使党员增强责任意识，牢记使命，践行宗旨，迎难而上。形势教育取得较好成果，20xx年围绕“转方式、调结构、稳增长”的目标，商务工作取得显著成效：全市进出口总额突破700亿美元，达701亿美元，增长22.9%。全市社会消费品零售总额首次突破800亿元，达810.7亿元，增长16.4%，增幅超出年度计划0.4个百分点；商贸业实现GDP增加值340亿元，增长14.6%，高出第三产业增加值增幅1.8个百分点，占第三产业比重也提高1.2个百分点至30.8%。
二、推进党员教育培训的做法
（一）党组高度重视，制定培训计划。
系统成立了以局长熊衍良同志为组长的人才强商工作领导小组，由政治处负责具体工作，把党员教育培训纳入党建工作责任制，列入重要议事日程，切实加强领导，做到有组织、有计划、有分工；同时，把党员教育和业务培训结合起来，根据“增强党性、以人为本、统筹协调、注重实效”的党员教育总体方略，形成了《实施人才强商工程，加强人才队伍建设》的工作意见，召开系统人才强商工作协调会，制定了计划。
（二）完善学习制度，落实经费保障。
进一步修订了《关于进一步健全各级党组织中心组制度的意见》、《厦门市商务局局机关工作学习会议制度》和《市商务局机关干部在职参加学历（学位）教育管理实施细则》等，建立了较完善的学习制度。为确保学习制度的落实，一是建立学习考勤制度，组织学习实行签到制，提高参学率；二是设立固定学习场所，每个支部都设立专门的集中学习场所，并尽量与办公场所错开，确保学习质量；三是落实补课制度，对学习中因公缺课的同志，要求各支部专门落实组织集中“补课”；四是进行不定期抽查活动，由学习实践活动办人员对各支部集中学习时的到课情况、党员个人学习笔记情况，适时开展检查和抽查。
（三）结合商贸实际，注重教育实效。
根据不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，我们提出了商贸行业培训计划，共分法规、外经、外贸、国内贸易、酒类、综服、会展、岗位技能、其他等八大类二十四个培训项目。按照这一计划，有步骤、有重点地组织开展党员教育培训，选派相关岗位的党员同志到中央党校、商务部、省经贸委、市委党校，接受如科学发展观、十七届四中全会决议解读、金融工具、出口保险、反倾销及技术性贸易壁垒、企业社会责任等热点问题的培训，取得了实效，推动相关业务工作的开展。
三、20xx年党员教育工作思路
1、继续深入开展创先争优活动，加强党员思想政治教育。
2、认真落实《贸发系统贯彻落实〈20xx—20xx年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》，加强党员日常普遍教育，提升党性修养。
3、利用迎接十八大胜利召开的有利契机，注重加强形势教育，使系统党员和党中央保持高度一致。
4、认真抓好新社会组织党员、新党员和入党积极分子的教育。
流动党员组织关系集中排查工作情况报告2
根据市委组织部召开的各区县组织部分管部长会议的精神，**区委组织部就本区流动党员进行了再次排摸，其中重点梳理了在本市其他区县排摸出的该区未发流动党员证的党员。
一、深入排查，摸清底数
从流入和流出两方面着手开展深入、细致的排查工作，做到了底数清、情况明。
一是开展流出未发证党员排查。**区组织部派员专程到市委组织部摘录其他区县组织部排摸出的该区未发证流动党员数据。经初步汇总统计分析，当时共有未发证党员9名分布在4个区，已经初步摸清了这些未发证党员的区县分布情况及有关原因。
二是开展流入未持证党员排查。要求全区各相关大口对流入本区的未持证流动党员进行再排摸，共排摸出20名，其中外省市流入2名，本市外区县流入18名。
二、加紧联系，逐一分析
对流出未发证党员，在其他4个兄弟区的组织部门大力支持下，9名党员的姓名和基本情况逐步清晰。通过与党员本人通话联系，对方区委组织部、基层党组织仔细排查，以及**区基层党组织比照核实后发现，其中有5名党员的组织关系不隶属**区；1名党员是持证党员；1名党员组织关系早已转入该居住区党组织；1名党员虽在外区工作但能正常参加所在居住地居民区党支部的组织生活；只有1名党员属于未发证流动党员。
对流入未持证或持旧证党员，则由相关大口负责落实反向发证或换证等相关工作。区委组织部选择此类党员相对比较集中的一个基层党委进行跟踪联系。通过分析，了解到20名流入未持证党员都是商场“引厂进店”员工，虽在该商场工作基本达半年以上，但考虑他们是与厂方建立劳动关系，所以商场党委就以建立临时党支部的形式将他们纳入了日常管理之中，这样可能导致对方党组织遗漏这些党员发证工作。
三、针对情况，落实举措
对流出未发证的1名党员，据了解，他是退休后聘用人员，现已在工作的当地民营企业担任了党支部书记（据对方党组织反映，为了完成规模以上非公有制企业党建覆盖工作需要）。因此，在居民区党组织上门讲员管理工作有关规定后，为该党员办理了正式关系转接手续。
对流入未持证党员，则在本市党员中开展反向发证试点，并逐步拓展到外省市党员。根据市组的要求，由基层党委在填妥相关项目后，将《流动党员证》交由未持证党员回组织关系所在地党委补齐手续，并加强与对方党委的主动联系。目前，已有2人重新持到新证，1人转接正式组织关系。
四、阶段总结，逐步推进
**区定期对流动党员管理工作进行经验总结，并把情况及时向各基层大口党（工）委反馈，切实做到动态管理，不断总结，有效推进工作：
一是不管流入、流出党员，都按《党员组织关系管理手册》的有关规定，办理正式组织关系转接、开具党员证明信或发放流动党员活动证，进一步规范对党员在流动中的管理。
二是以服务为重点，加强流动党员的管理。①随时了解党员动向；②加强与流出党员和对方党组织的联系，确保及时转接；③流入党员及时编入党的基层组织，纳入日常管理，发放《**区党员学习活动记录册》等。
三是在特殊情况下，实行一人一事一报制度。针对可能发生的疑难问题，要坚持以党员为本，制定合理可行的办法，保证党员能正常参加党组织的活动。
五、存在的问题
1、要进一步明确和细化流动党员管理的具体办法。在开展流动党员梳理工作中，碰到了各区县在流动党员操作方法上有差异。
2、要进一步统一和规范对流动党员的认定。如，部分退休党员，能按时参加居民区党员组织生活，但平时又在一些非公企业打工。按理应该将其组织关系转到该企业所在党组织能发挥更大作用，但这些同志却表示：在该单位工作不会长久，对居民区更有归属感，本人也能正常参加组织生活，拒绝转接正式关系。这类党员是否要发放流动党员证有待进一步商榷。
3、目前，全市各区县流动党员信息交流渠道还不健全，对未持证党员的信息不能及时获取，使工作的开展遇到了一定的困难。
流动党员组织关系集中排查工作情况报告3
近年来，我们按照加强党员干部教育培训的有关要求，以理想信念教育为主线，以提高党员干部素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部作用为目的，不断解放思想，开拓创新，积极开展形式多样的教育培训活动，使县直的党员干部教育培训工作，取得了较好的效果，现将培训工作汇报如下：
一、基本情况
党工委现有直属党总支x个，支部xxx个，党员xxxx名。其中党政机关支部xx个，事业单位支部xx个，公有制企业支部xx个；现有党政机关在职党员xx名、事业单位在职党员xx名、企业在职党员xx名、离退休、内退党员xx名、其它党员49名；女党员369名、少数民族党员4名。
近几年来，我们不断加大对党员干部的教育管理力度，在县直机关党员干部中相继开展了理想信念、“致富思源，富而思进”、“学党章、正党风、守党纪”、“三个代表”重要思想等主题教育活动，建立健全了党的组织生活制度、三会一课制度、党员干部定期学习制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度，实行以岗定责、不断强化党员目标责任管理。这些活动的开展、制度的建立健全，从根本上加强了对党员干部的教育管理，使县直党员教育管理基本步入了制度化、规范化的轨道，为发挥党员的先锋模范作用，推动全县经济持续快速发展提供了坚强的组织保证。
二、主要做法
（一）坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质，作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，在培训方式上，采取以上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上，充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作责任制。党工委每年集中组织大型党课4次，举办入党积极分子培训班两期，教育培训党员干部和入党积极分子1200多人次。
（二）健全各项制度，规范教育管理行为。在加强党员教育管理工作中，我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度，坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理，组织关系转移、流动党员、下岗党员、离退休党员管理，不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范，各基层党总支、支部也结合各自实际，制订了相应的党员教育管理制度。同时，我们还就党内组织制度，党员定期学习制度，三会一课制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善，各基层党支部能够坚持一周集中一次以上学习，每月正常组织一次以上活动，一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动。各项制度的建立健全，进一步规范了党员教育管理工作。
（三）扎实开展党建活动，丰富教育管理内容。我们本着将党员教育管理融入党建活动之中，以开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员教育管理内容。几年来，我们坚持面向机关广大党员，服从服务于全县中心工作，相继组织开展了“我为党旗添光彩”和“解放思想找差距、干事创业促发展”等签名活动，每年还要在县直基层党组织及党员中开展评选先进基层党组织和优秀共产党员活动。通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽了新的空间，更好地激发了基层党组织和党员活力。
（四）健全党建责任体系，强化教育管理职责。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键，认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，在深入开展“三级联创”的基础上，建立和完善了党员教育管理工作目标责任制，切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查，随时掌握党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作，将党员教育管理常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松的现象；二是强化教育管理。在对党员教育管理中，严格制度，在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时，建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理、监督工作；三是注重培养队伍。通过及时的"调整充实，组织外出参观学习，培养锻炼了一批政治强、业务精、作风正的党务工作者队伍，为做好党员教育培训管理工作提供了有力的保证。
三、存在问题与原因
我们党员教育管理工作，经过各级党组织的共同努力，总体上看，已步入了制度化、规范化的轨道，党员教育管理工作跃上了一个新台阶，提高到了一个新的水平，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是一些党员宗旨观念和模范作用淡化，党员的先锋模范作用发挥得不明显，有的甚至混同于一般群众。二是有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。三是党员教育管理的实效性和针对性不强，形式还不够灵活。
分析存在这些问题的原因，一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。二是部分单位对党建工作重视程度不够，不能很好地处理好业务工作与党建工作关系，制约了党建工作的开展，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥，党员教育管理工作还存在薄弱环节。
四、下步工作打算
1、以“三个代表”重要思想为主线，全面加强党员教育管理工作。要进一步加强党员的理论教育，以“三个代表”重要思想为主线，用科学的理论武装广大党员的头脑，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。
2、要改进党员干部教育培训方式，制订长远的培训规划和年度。适应当前形势和发展的需要，准确掌握党员的思想动态，改进培训方式，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，加强党员教育的针对性，增强培训的实效性。
3、树立先进典型，发挥榜样力量。采取以点带面的方法，从各条战线、各个行业挖掘先进党员的典型，总结典型经验。同时加大宣传力度，宣传先进党组织和先进人物的典型事迹，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取，为加快我县全面建设小康社会的步伐做出自己应有的贡献。
流动党员组织关系集中排查工作情况报告4
为了落实流动党员管理服务工作的各项要求，使组织工作更好地服务于经济社会发展大局，我区按照市委组织部要求，通过对有关人员的随访、座谈等形式，就当前如何加强流动党员管理问题进行了深入调查研究，分析了目前流动党员管理的现状，并就该问题提出了解决的建议。
一、流动党员基本情况
通过调查统计，我区目前共有外出流动党员195名，其中持《中国共产党流动党员活动证》的流动党员112名；接收外来流动党员346名，其中持《中国共产党流动党员活动证》的流动党员131名。主要呈现出了以下的特点：一是流动党员数量不断增加。2010年，我区流出党员194名，流入党员303名。2011年流出党员193名，流入380名。总的来看，流动党员的数量呈现逐年上升之势。二是流动党员分布面较广。我区外出跨省流动党员共98名，占外出流动党员总数的50.2%，主要在广东、上海、浙江等经济发达地区的非公有制企业务工；接收外来流动党员中外省流入138名，占39.9%，主要来自浙江、福建、湖北等地区，从事服饰经营、小商品销售等。三是流动党员身份比较复杂。从流动党员的构成上看，有农民、工人、未就业高校毕业生、转业退伍军人、企事业单位专业技术人员、离退休人员等。其中，以非公企业流动党员居多，流入党员中非公企业党员275名，占79.5%。
二、加强流动党员管理的基本做法
近年来，芦淞区在抓流动党员的教育管理工作中，注重把握不同流动党员的特点，坚持分类指导，创新教育治理方式，积累了经验并取得了一定的实效。
１.夯实基层堡垒，确保党员“流而有家”
我区把做好党组织的设置，建立流动党员之“家”作为加强流动党员管理的重要举措。一是夯实市场党组织。对外来流动党员比较集中的服饰市场、商贸区，及时组建多种类型的市场流动党支部，加强对该区域内的流动党员的规范管理。如在九天鞋业大市场建立单体型党支部、在智超女装市场建立市场主办单位和经营户的联合型党支部、在温州商会建立协会型党支部等。同时，针对市场流动党员的特点，按照地域或籍贯，设置了醴浏乡友会党支部、南大门市场湖北省大冶市金牛镇驻株洲流动党支部等党组织。二是发挥党员服务中心作用。我区已建立1个乡（镇）级党员服务中心，7个街道级党员服务中心，45个社区级党员服务中心。区、街道（乡镇）、社区（村）三级在经费、场地、政策等方面给流动党员党组织创造各种有利条件，促进他们健康发展。南大门党支部，在流动党员服务中心，开通了流动党员咨询服务电话，主动加强与流动党员的联系，确保“党员流动到哪里，党员的管理就跟踪到哪里。芦淞市场党支部设立“流动党员之家”，为流动党员提供咨询培训和爱心救助等服务，帮助解决其子女上学、就业等方面的实际困难。三是抓好两新党组织组建。对有3名以上正式党员的“两新”组织，单独建立党组织；对具有一定规模但党员人数不足3名的“两新”组织，按照地域相邻或行业相近的原则，联合建立党支部。据统计，至2013年7月，我区单独建立“非公企业”党组织217个，向“非公企业”组织下派党建指导员员101名，切实加强了非公经济单位中流动党员的管理，实现了党建工作的整体推进。
2.规范管理制度，确保党员“流而有管”
针对流动党员流动性强的特点，我区冲破以行政区域为主的静态管理限制，创新方法，强化措施，做到党员走到哪里，就管到哪里，使流动党员无论在哪儿，都能参加正常的组织生活，接受党的教育、管理和监督，充分发挥党员先锋模范作用。一是落实管理责任。我区建立起一个以区委组织部为中心，基层党委和党支部共同负责的责任体系，实行网格化管理。明确了各基层党组织流动党员管理责任，形成对流动党员管理工作的合力，确保对流动党员的管理实效。二是实行“双联双管”。加强与流出地党组织和流动党员的联系，按照流入地日常管理，流出地跟踪管理的原则，定期把流入党员的思想、学习、工作和生活情况和民主评议结果反馈给原籍党组织，使流动党员管理不断线、不漏档，党员的流出流入都在党组织的管理监督之下。湖北、浙江等地先后多次来我区考察学习“双联双管”经验。三是健全考核机制。区委组织部定期对各基层党组织流动党员管理工作情况进行考核检查，并将其列入基层党组织年终考核评比的一项重要内容，促使各基层党组织对流动党员进行有效管理。
3.丰富活动载体，确保党员“流而有为”
我区从实际出发，根据流入党员从业多样、人员分散、劳动时间不一、流动性大等特点，坚持业余、小型、务实的原则，因时、因地、因业制宜地开展活动，努力使各项活动既符合党章规定，又为工作所需要，受到党员欢迎。一是加强技能培训。在全省率先成立了个体劳动者党校，每季度举行一次集中培训；每年举办一期服饰高峰论坛，邀请国内外行业专家与党员及业主零距离交流；每两年开办一期职业经理人培训班，先后选派200余名市场骨干到北京大学、中国人民大学和深圳职业经理人商学院进行专题培训。二是创新组织生活形式。在全区46个社区党员中开展“党旗飘楼栋，服务百姓家”活动，在株百、王府井等30家商场、超市开展“百店千岗无假货”、“党员示范岗”活动，在非公企业党员中开展“三带双培”活动，在个体劳动者协会党员中开展“遵纪守法、文明经商”活动，积极引导让广大流动党员在工作、生活和学习中强素质、保先进、亮身份、树形象。全体市场党支部为党员经营户悬挂“四承诺”牌匾，成为市场一道亮丽风景。三是开展党员联系活动。党组织负责人、支部成员联系1-2名流动党员，鼓励有能力、有爱心的流动党员联系困难户，让流动党员为其提供致富信息和技术服务，帮助困难户致富。
三、流动党员管理工作中存在的问题和原因
从整体上来看，我区流动党员管理服务工作措施较有力、方法有创新、效果较突出。但在调研中也发现，在具体的工作过程中还存在不少困难和问题，其突出表现在以下四个方面：一是行踪难掌握。流动党员逐年增多，流动范围日益扩大，流动地点不断变化，工作岗位经常变动，客观上增加了流动党员教育管理的难度。加上一些流动党员组织观念淡薄，不愿受约束，外出不领流动党员活动证，即使领了活动证，也不主动与党组织取得联系，导致了流动党员的去向难掌握，底子难摸清。二是关系难接转。有些流动党员在未设党组织的私企或从事个体经商，组织关系不知转到哪里，户籍地的社区党组织不愿接管或者是党员认为组织关系转到户籍地仍远离工作单位，过组织生活不方便，因此成为“隐性党员”。三是管理难落实。有些党组织设置相对滞后，管理方法不够灵活，造成流动党员教育管理难。加上有些地方党务工作者队伍相对薄弱，一人身兼数职，对流动党员管理工作往往会感到力不从心。四是作用难发挥。有些流动党员长期游离于组织之外，党性意识淡化，一心打工挣钱，把自己等同于普通群众，不想发挥党员作用，甚至把参加党的组织生活看作是一种负担，先锋模范作用发挥得很有限。
产生以上问题的原因是多方面的。经过深入调查与分析，我们认为原因主要有以下几个方面：一是思想认识不深。少数党组织对加强流动党员管理教育工作的重要性和必要性认识不足，认为流动党员规模小、数量少，管不管无关大局。有的认为流动党员四处分散，流动性大，就业形式和从业种类多，情况复杂，对流动党员管理存在畏难情绪，导致党组织对流动党员的教育管理工作不主动、不到位、不得力。二是党性观念不强。部分流动党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报告，不愿暴露党员身份，怕受约束，把自己置于党组织之外。有的“党员意识”逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报思想工作情况。由于一些流动党员淡化了党性意识，以致给党组织解决流动党员“四难”现象，增加了不少困难。三是教育管理不力。一些基层党组织重管理轻服务，一味地搞教育、抓管理、提要求，而没有寓教育、管理于有效的服务之中，造成部分流动党员存有抵触情绪，组织归属感不强；个别基层党组织抓流动党员管理停留在应付上级检查的层面，仅是建立一个名册，发放数封公开信，定期收取党费等，工作断断续续，缺乏整体规划和长远目标，教育管理的效果始终不能提高。
四、加强流动党员管理工作建议
流动党员是市场经济条件下的必然产物，随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁，外出务工经商和人才流动中的党员越来越多，流动的范围越来越广，必将成为我国社会生活的常态。进一步加强流动党员的管理服务工作，意义十分重大。
1.走出认识误区，解决流动党员“管不管”的问题。流动党员是党员队伍的重要组成部分，也是团结凝聚广大流动人员，推动城乡统筹发展和社会稳定的重要力量。在流动党员中，多数是年富力强，具有一技之长，他们在外经风雨、见世面，学到了别人的先进技术和经营管理经验。用好他们，对加强和改进流动党员的教育管理意义重大：有利于本地的干部群众更新观念、增长才干，提高致富本领；有利于带动党员队伍整体素质的提高。因此，要改变过去那种认为对流动党员管理无关紧要的错误认识，克服畏难情绪，把这项工作作为事关长远、事关全局的大事来抓。切实做到“两个消除”：一是努力消除认识上的误区，克服对流动党员教育管理无关紧要的错误认识，以及对流动党员教育管理工作存在的畏难情绪。二是及时消除教育管理中的实际盲区，把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，紧紧抓在手上，逐步解决好对流动党员疏于教育管理的问题。
2.构筑组织网络，解决流动党员“谁来管”的问题。根据流动党员不同的特点，尽可能的健全和完善组织设置，把流动党员按工作场所、性质分别编入党支部、党小组，形成一个覆盖面较广的党组织管理网络。首先，进一步加强两新组织党建工作。在有一定基础，生产规模比较稳定，特别是用工流动性较强的企业中及时建立党组织；对暂不具备条件的可按行业，就地、就近建立联合支部，接收在企业中务工的流动党员。同时，注重在各种新型经济组织中建立党组织。如各种商业协会、生产合作社、劳动就业中心和人才服务中心等，来不断满足加强流动党员教育管理工作的实际需要。其次，以流动党员相对集中的工业区、商业区、村镇和街道为单位建立党支部或党小组，对辖区内的流动党员进行统一管理。第三，依托社区党组织。在外来务工人员较集中的住宅区，当地社区党组织要将流动党员纳入管理范围，积极组织开展党组织活动，对其进行教育管理。
3.创新管理机制，解决流动党员“怎么管”的问题。流动党员最突出的特点就是流动性强、分布广，要因地制宜，探索灵活有效的管理机制。一要构建四级管理网格。针对流动党员管理上存在的上管下不管，此管彼不管的现象，构建以“市委组织部—基层党委—党支部—党小组”四位一体流动党员管理网格，层层落实工作责任和要求，做到职责明确、组织健全、管理到位，形成对流动党员管理工作的合力，确保对流动党员的管理实效。二要推广“双联双管”机制。以街道、社区为单位集中开展一次流动党员摸底调查，进行登记造册，建立流动党员信息库。及时与流动党员流出地党组织取得联系，明确各自管理职责，做到流出地和流入地党组织双向联系、双向沟通、双向管理，共同解决流动党员管理的“盲区”。三要灵活选择管理模式。对在同一企业就业的党员，以非公企业为依托，实行“同企型”管理；对从事业务相近、利益趋同的党员，以行业协会为依托，实行“同业型”管理；对老乡带老乡，聚居在一起，形成地缘色彩浓厚的“同乡村”的党员，以同一地籍人员聚居地为依托，实行“同乡型”管理。确保党员不论流动到哪里，都能参加党的生活、得到组织关怀。
4.多方关心服务，解决流动党员“管得好”的问题。流动党员来到株洲，人生地不熟，要倡导“来了就是株洲人”的理念，引导他们融入企业、融入株洲，发挥作用。政治上要更关心。切实保障流动党员应享有的权利，特别是要妥善解决好流动党员参加选举问题。基层党组织要注意把政治素质好、懂经济、会经营、善管理、有开拓进取精神、事业心强、群众拥护的流动党员选拔到领导班子中，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。工作上要更关怀。各级党组织要认真做好组织关系接转工作，对外来党员要与本地、本单位的党员一视同仁，充分信任他们，放手使用他们。要积极搭建“流动党员”发挥作用的平台，开展各类主题实践活动，使“流动党员”始终在党旗下流动，在流动中生辉。生活上要更关照。利用节假日等时间，开座谈会、茶话会及举办各类文体活动，集中慰问流动党员，听取流动党员工作、学习、生活等方面的意见、建议。发动有能力的党员与流动党员开展“一帮一”、“多帮一”结对活动，解决流动党员实际困难，让他们能时刻感受到党组织的关怀，从而保持和增强党组织凝聚力和亲和力。