2019脱贫攻坚心得体会|省级脱贫攻坚2019年第二次督导自查报告
省级脱贫攻坚第二次督导自查报告
省督导组：
根据《xx省扶贫开发领导小组关于2019年省级脱贫攻坚第二次督导暨脱贫攻坚秋季攻势和农业产业结构调整督促检查的通知》（黔扶领〔2019〕6号）文件要求，现将望谟县脱贫攻坚秋季攻势和农业产业结构调整等工作自查报告如下。
一、全省深度贫困地区脱贫攻坚推进大会工作部署和脱贫攻坚秋季攻势行动安排落实情况
8月7日，全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会结束后，8月9日，县委、县政府立即组织召开全县深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会，贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，传达学习全省深度贫困地区脱贫攻坚推进大会精神，安排部署全县脱贫攻坚工作。会上，9位分管县领导分别就涉及脱贫攻坚领域执纪监督、农村基层组织建设、财政金融扶贫和农村劳动力全员培训、产业扶贫、易地扶贫搬迁、农村“组组通”三年大决战、教育医疗扶贫、电商扶贫和民政兜底、农村危房改造等9个方面工作进行了安排，15位乡镇（街道）党（工）委书记就如何抓好脱贫攻坚工作进行了表态承诺，全县上下统一思想、压实责任，齐力向极贫镇、深度贫困村脱贫攻坚发起总攻。同时要求按照全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会既定的“四场硬战、七大战役”要求和8月8日七届州委常委会第十四次（扩大）会议精神，成立工作专班，及时制定《关于推进深度贫困地区脱贫攻坚确保同步实现全面小康的实施意见》为主体的“1+N”文件； 8月19日，十二届县委常委（扩大）会议对“1+N”系列文件进行了专题研究。
8月30日，全省2019年脱贫攻坚秋季攻势暨农村“组组通”公路三年大决战启动电视电话会议分会场上，县委、县政府就贯彻落实全省2019年脱贫攻坚秋季攻势行动令作了安排部署,要求聚焦全省脱贫攻坚秋季攻势行动令明确7个方面的重点工作任务，对脱贫攻坚工作再研究、再部署，理清工作思路，突出工作重点，及时梳理工作台账和问题清单，精准对标对表，强化工作举措、压实责任到人，确保秋季攻势取得实效。
9月1日，黔西南州委七届三次全会结束后，对照全会脱贫攻坚“1+20”系列文件既定的重点工作任务，县委、县政府多次专题研究、修改审定，形成了《关于推进深度贫困地区脱贫攻坚确保同步实现全面小康的实施意见》及涵盖农村“组组通”公路建设、易地扶贫搬迁、产业发展、住房医疗教育三保障等20项子项重点工作实施方案的
.2019年项目：全年计划跨区域搬迁安置23000人，其中义龙新区20000人、兴义市3000人，县内不涉及安置点项目建设。截止目前，搬迁对象基本确定，已完成搬迁协议签订2044户9212人，动员搬迁工作正在有序加快推进，确保2018年6月底前全部跨区域搬迁入住。
5.2018年项目：计划安置18942人（“十三五”规划搬迁43099人经2016年搬迁10859人、2019年搬迁23000人剩余的9240人,2019年深度贫困地区新增8202人，州级调增1500人），计划在平洞街道安置8202人、王母街道安置10740人，目前正在开展项目安置点选址、征地、地勘、设计等工作，确保攻势期内完成搬迁对象精准落实及安置点规划设计等前期工作；2019年12月底前全面启动住房实质性建设。
（三）产业扶贫硬仗。按照“一县一业、多业并举”发展思路和“经果林大县”“生态养殖大县”发展定位，出台了《望谟县脱贫攻坚产业扶贫作战实施方案》，各项产业正在有序发展。
6.蔬菜产业：脱贫攻坚期内，拟发展蔬菜种植14.3万亩，实现产值8.58亿元，带动建档立卡贫困户1220户5490人以上。攻势期内，已出台了《望谟县2019年秋冬农业工作实施方案》，计划发展蔬菜11.5万亩。截止目前，已发展白菜、萝卜等优质蔬菜10万亩。
7.茶叶产业：到2020年，拟发展茶叶产业10000亩，带动建档立卡贫困户965户4435人以上脱贫。攻势期内，计划发展茶叶种植200万株，带动45人贫困人口脱贫。截止目前，已完成种苗繁育。
8.生态家禽产业。到2020年，拟发展家禽出栏达200万羽。攻势期拟发展34万羽，截止目前，已出栏15万羽，禽蛋产量达2.1万吨。
9.食用菌产业。攻势期内计划发展300亩。截止目前，已完成种植面积300亩300万棒。
10.中药材产业：到2020年，发展规模从现有的3万亩增加到5万亩，实现产值1亿元，带动建档立卡贫困户1110户0.5万人以上。攻势期拟发展种植3020亩，截止目前，已发展1047亩，其中铁皮石斛106亩、艾纳香387亩、黄精179亩、何首乌375亩。
11.一县一业：将板栗作为“一县一业”产业。攻势期内拟发展4万亩，目前正组织实施（最佳种植季节为11-12月）。
12.市场主体培育。攻势期拟新增合作社7个、引进企业2家、新增微型企业90户。截止目前，已增加合作社7个、引进龙头企业1家、评审通过65户微型企业。
13.产销对接。积极开展“农社对接”“农超对接”“农校对接”“农企对接”“农餐对接”等，依托互联网、电商、博览会等平台，着力拓展产品销售市场渠道。攻势期拟实现产销250万元，截止目前，实现产销进学校60万元、进农贸市场80万元、进超市15万元、农企对接80万元，共计235万元。
14.物流配套。整合资源实施物流快递三级体系建设，加快推进电子商务进农村物流建设进度，打通物流进村“最后一公里”，到2020年，全县新建冷库库容达1.5万吨、配置冷藏车18辆。截止目前，已完成0.87万吨冷库建设、配备冷藏车6辆。
15.利益链接。以“三变四化”为载体，按照“公司+合作社+农户”模式，共同搭建利益链接共同体，助推脱贫攻坚。2019年，建立“农户+合作社”或“农户+公司+合作社”利益链接经营主体31个，目前已成功链接20个。
16.旅游扶贫。攻势期内，培训旅游从业人员完成率、旅游收入增长35%和游客增长30%以上。截止目前，完成培训657人，占1290人从业人员的51%；旅游收入8560万元，同比增长38%；旅游人数21.4万人，同比增长28%。
17.电商扶贫。以创建电子商务进农村示范县为抓手，到2020年，实现全县所有行政村电子商务服务站点4年全覆盖，2019年完成站点建设88个；电子商务交易额4年持续增长，2019年完成电子商务交易额2600万元，到2020年完成5100万元；电子商务市场主体培育4年持续增长，2019年培育电子商务市场主体20家，到2020年培育40家；电子商务上行与下行比例结构不断优化。通过电子商务扶贫，实现带动建档立卡贫困户人口6300人脱贫增收。截止目前，已建成电商站点88个，完成率100%；电商扶贫投入163万元，完成率65.2%；农产品上行交易35.67万元，完成率59.5%；已培育电商主体25家，超额完成任务。
（四）三保障硬仗方面
18.危房改造：2019年-2018年，全面完成全县农村危房改造7637户（建档立卡贫困户、低保户4679户），同步实施 “三改”。2019年计划实施农村危房改造2012户，到2019年11月底前全面完成年度工作任务。截止目前，已开工2012户，开工率达100%；竣工1851户，竣工率达91.9%；录入2012户，录入率达100%；完成“三改”1267户，竣工率达63%。累计完成投资0.56亿元。
19.教育扶贫。认真落实“三免两补”教育政策，及时兑现教育补助资金，实现“应助尽助”；截止目前，落实“三免两补”3088人695.982万元。到2019年，对全县16-59周岁1.48万个有劳动能力未稳定就业贫困劳动力进行就业培训，其中2019年培训3584人。截止目前，已培训2800人，完成培训任务的78%。
20.医疗扶贫。严格落实“六重医疗保障” 及农村贫困人口一站式即时结报、县域内先诊疗后付费等医疗政策，确保建档立卡贫困人口100%参保、家庭医生签约服务率100%，经“六重医疗保障”报销后报销比例达100%，贫困患者大病专项救治报销比例达100%；建档立卡贫困人口应参合57488人，截止目前，已参合57448人，参合率100%，住院报销率达100%。
（五）组织领导方面
21.领导重视。8月30日，召开全县2019年脱贫攻坚秋季攻势暨农村“组组通”公路三年大决战启动大会，对脱贫攻坚秋季攻势进行安排部署；9月6日，召开县委十一届四次全会，专题审议并通过全县脱贫攻坚“1+20”重点工作系列作战方案。秋季攻势启动至今，累计召开县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会、专题会等21次以上对脱贫攻坚工作进行安排部署。同时，成立望谟县脱贫攻坚督导总队，下设七个专班，分别对安全饮水保障、教育资助保障、危房改造、易地扶贫搬迁、医疗保障、交通基础设施建设、精准扶贫档案等七项工作进行业务指导和统筹调度。
22.方案制定。出台了《xx省2019年脱贫攻坚秋季攻势行动令>望谟县任务分解作战方案》；15个乡镇（街道）161个行政村分别制定了乡、村秋季攻势作战方案，并上报州脱贫攻坚指挥部；涉及的县直部门结合实际制定了本部门秋季攻势方案。全县上下进一步细化工作方案，正在按既定的目标任务有序开展秋季攻势。
23.压实责任。对全县脱贫攻坚“1+20”系列作战任务，已将责任细化明确到县分管领导、牵头单位和责任单位，农村“组组通”、危房改造等重点工作成立了作战指挥部，明确具体人员抓调度。围绕全省秋季攻势7个方面的重点工作，根据州脱贫攻坚指挥部工作指令3号要求，督促各相关县直部门、乡镇（街道）、行政村结合实际制定脱贫攻坚秋季攻势作战方案报州。同时，对秋季攻势7个方面的重点工作，以及全县“1+20”之16项子项重点工作实行“一周一调度”制，随时掌握工作进展情况。
24.统筹资源。多次召开专题会、培训会研究扶贫子基金的应用。目前获批扶贫子基金项目5个，审批基金额度3.9亿元；正在申报项目2个、申报基金2.9亿元；拟申报项目2个、申报基金3.96亿元；拟编制申报项目6个、拟申报基金额度8.6亿元。通过涉农资金整合，已下达第二批财政资金项目66个2725万元；抢抓中央统战部村企帮扶、省领导联系帮扶、省州部门结对帮扶和宁波对口帮扶机遇，积极争取项目、资金和脱贫攻坚投资基金，用活用好“特惠贷”、支农贷款、创业贷款（含妇女创业贷款）、财政扶贫资金等，大力支持产业发展和项目建设推进。2019年以来，已争取到财政扶贫资金9168万元；争取到中央及省预算内投资项目103个，总投资10.97亿元；争取到上级补助资金5.41亿元，已开工项目79个(在建60个，完工19个)，开工率为77%。
25.督导检查。已成立以县委副书记为组长的脱贫攻坚重点工作督查组.