【审计局党的群众路线教育实践活动方案】审计局党的群众路线教育实践活动领导班子分析检查材料
审计局党的群众路线教育实践活动领导班子分析检查材料根据县委群众路线教育实践活动领导下组办公室要求，现将审计局党支部党的群众路线教育实践活动对照检查材料予以公示，公示时间为1周。审计局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室2014年4月25日审计局党的群众路线教育实践活动领导班子对照检查材料（2014年4月）审计局承担着县级财政预决算执行、民生资金、政府性建设投资等重大经济活动及主要领导干部经济责任审计调查工作，在维护全县经济社会安全运行、保障和改善民生、反对腐败厉行节约等方面承担着重要职责。全局干部职工怀着对党的事业的无限忠诚和对群众的大爱之心认真做好本职工作，为全县经济社会健康可持续发展做出了应有贡献。党中央作出开展第二批党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动)重大决策以来，局领导班子严格按照省委和县委统一部署，坚持以为民务实清廉为主要内容，以解决“四风”问题为目标，以深入落实中央八项规定、省委“双十条”、市委“二十七条”规定为切入点，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣“三个环节”工作任务及步骤，精心组织，周密安排。认真学习党的十八大精神、习近平总书记和王三运书记的重要讲话，系统学习中央和省委印发的学习读本和有关文件会议精神，进一步提高党员领导干部对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验尤其是党的群众路线的认识。在此基础上，对照党章，对照中央和省、市、县委的有关规定、认真开展批评与自我批评，广泛在乡镇社区、社会团体、机关企事业单位和党员干部职工、离退休干部和服务对象中征求意见建议，深刻查摆领导班子及班子成员在“四风”方面存在的突出问题，并对其从思想根源上进行深刻剖析，接受了一次深刻的马克思主义群众观点、群众路线和群众纪律教育，明确了今后努力方向。根据县委教育实践办公室要求，现将对我局领导班子对照检查情况报告如下。一、遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定和省市县相关规定精神情况（一）遵守党的政治纪律情况审计局始终坚持从维护党的绝对领导和团结的高度，充分认识到遵守党的政治纪律的极端重要性和紧迫性；坚定地把遵守和执行党的政治纪律作为开展审计工作的政治准则和自觉行动，始终在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。一是坚持把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验作为审计干部在新历史时期践行党的群众路线基本观点，始终把辨证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论摆在党员领导干部思想教育首位，组织全局12名党员干部认真开展批评与自我批评，使他们在坚持中国特色社会主义道路、理论体系、、制度和共产主义信仰等重大政治问题上始终保持头脑清醒。都能把认真学习宣传党的路线方针政策和中央重大决策部署以及省市县（委）重要会议、重要文件、领导同志重要讲话作为自觉行动，并在审计工作中贯彻落实到位，确保把中央决策部署和县委、县政府各项工作任务都能全面落实到位。二是坚持在经济形势判断、落实宏观调控政策、正确认识改革开放前后“两个30年”等重大问题上与中央和省委保持高度一致。为贯彻好县委做出的“11253”区域发展战略，局领导班子紧紧抓住加快发展这个第一要务，紧紧围绕“农业立县、工业强县、商贸活县、旅游富县、科技兴县、生态美县”发展之路，牢牢把握稳中求进、好中求快的工作总基调，结合我局实际提出了今年所有审计项目基本实现公共资金、国有资产、国有资源的全覆盖。特别是对中央和省市县安排的重大民生工程、民生资金及社会保障性资金进行有效监督。三是坚持在党组织和干部队伍建设上与中央和县委保持高度一致。在党员干部选拔任用上，局领导班子严格坚持“品德优先、信念坚定、执政为民、公平正义、敢于担当、清正廉洁”标准培养和管理干部；在党内政治生活方面，严格坚持按党章办事，严格遵守党内各项政治生活准则，坚决贯彻民主集中制；在廉政建设方面，严格执行中央“八项规定”、审计署“八不准”、省委“双十条”规定、市委“二十七条”规定和县委、县政府若干规定，积极稳妥推进审计廉政体系建设，在言论和行动上旗帜鲜明地拥护党的重大决定，维护中央绝对权威，始终与党中央国务院保持高度统一，切实遵守和维护了党的政治纪律。（二）贯彻执行中央八项规定和省委“双十条”规定、市委“二十七条”规定和县委、县政府若干规定的情况中央和省委从贯彻党的十八大精神的高度，站在“强国兴党为民”高度，从全党工作大局出发，英明果断作出密切联系群众、转变工作作风的中央八项规定和省委“双十条”规定，我局党支部真心拥护，坚决贯彻执行。一是及时组织局领导班子和党员干部职工认真学习，深刻领会，既统一思想，又提高认识；二是结合审计工作特点和实际，按照中央、省市县相关规定，研究制定了一些转变工作作风、密切联系群众、提高服务能力的机关管理制度。对部分职责不明确的业务进行重新界定，制定职责7个；针对深入基层少、及个别同志存在迟到早退等问题，提出建立局领导班子成员对各股室指导督查制度、党员干部联系制度。截至目前，局班子成员下基层开展调查研究实际天数达到10余天，最多的达到20余天。通过走访基层，调查研究，了解实情，进一步理清了审计加快转型跨越，实现科学发展的工作思路。局上公务接待得到有效控制，精文简会效果明显，公车管理和因公办公支出进一步规范合理，很好地执行了厉行节约、反对浪费相关规定。（三）执行领导干部廉政规定情况按照中央和县委要求，领导班子成员都对照相关规定进行了认真自查。从自查情况看，大家都能够自觉遵守有关廉洁自律规定，没有出现违反规定的情况。在遵守审计署“八不准”方面，领导班子成员及和审计组都能够做到自我约束、自我规范，尽可能不增加基层单位和被审计单位负担。在公务接待上，按照节俭、合理、便利的原则，合理安排接待规模、住宿用餐标准，杜绝讲排场比阔气。在控制“三公”经费方面，领导班子都能带头示范，自觉抵制“职务消费”、“人情消费”和餐饮上奢侈现象行为。在公务派车、因公出差补助、办公用房配置等方面，都没有违反规定，也没有发现个人持有“会员卡”或去娱乐场所奢靡消费，也未发现优亲厚友现象发生，切实做到了廉洁从政。二、在“四风”方面存在的问题及根源分析（一）在“四风”方面存在的问题通过广开门路征求意见和积极主动查摆，目前，我局领导班子班子在“四风”方面存在的主要问题有：1、形式主义方面。一是理论学习规范性和系统性不强，没有处理好工学矛盾，学习效果还不够好。二是中心组学习时谈工作多，谈学习体会和理论观点少，理论联系实际还不够紧密。三是抓贯彻落实还不够好，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象；有的目的性和针对性不强的会议，可开可不开的会也在开。四是工作作风还不够扎实，下基层调研有时流于形式，针对性还不够强，指导双联行动解决群众脱贫致富的问题和困难思路及办法还不够多。2、官僚主义方面。一是抓思想政治工作还不够有力，与干部职工之间思想沟通交流不够，对职工实际困难关心还不够，对干部职工提出的有些问题解答还不够及时;个别领导干部工作方法有时较为简单、脾气较大。二是对机关干部职工教育管理失之于宽，执行劳动纪律还不够严格，对少数干部职工中存在的作风散漫、上班不专心等不良现象没有及时纠正。三是主动服务基层、服务群众的意识有时不够强,深入基层调研还不够充分，对审计工作分类指导还不够，对解决一些特殊群体的困难问题措施还不够有力；一些审计项目安排还缺乏科学性。四是面对新形势下党和政府对审计工作的新任务新要求新期待，极个别党员领导班子存在思想上认识上不到位，在工作科学谋划不充分，在开拓创新上小心谨慎等。3、享乐主义方面。一是推进新时期审计事业加快发展的紧迫感不够强，有的工作上只求过得去，不求过得硬，工作效率有待提高。二是因循守旧、凭经验安排工作、靠习惯推进落实的现象还存在，有的创新意识还不够强，围绕大局推动审计工作的意识和主动性还不够强；三是面对日益繁重的审计工作任务和压力，畏难情绪有时还存在，对一些突出的矛盾问题，主动担当、敢闯敢试的意识还不够强。4、奢靡之风方面。一是有时下被审计单位和基层调研检查指导工作，对基层迎送和超标准接待安排没有完全做到断然拒绝。二是会议活动管理缺乏成本观念，有的会议存在范围过宽、时间过长的问题。（二）存在问题的根源剖析“四风”问题的存在有其深刻思想根源。局领导班子在“四风”方面存在的突出问题，既有党支部工作机制层面的原因，也有个别党员领导干部思想根源和认识根源的原因，综合分析主要有：一是科学的政绩观树立得还不够牢，责任意识还不够强。形式主义的实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。形式主义问题的存在，表明我局个别领导干部在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义，还没有牢固树立用科学发展观指导实践、以求真务实的态度去取得政绩的科学政绩观。总的来讲，班子成员们都希望在自己的任期内对事业有所贡献，但随着审计事业的迅速拓展，有的把时间和精力更多投入于事务性工作，自认为对理论学习颇多，把学习当作“软指标”，因而放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼，没有处理好工学关系。有的觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任，因而往往是考虑自己分管工作多一些，支持分管以外的工作少一些。有的存有“人怕出名猪怕壮”、“枪打出头鸟”、“树大招风”的顾虑，因而不愿勇敢冒头、不愿大胆求新。有的只考虑落实上级要求，设身处地为基层考虑少，觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻，就是对上级部署无动于衷，就是极端不负责任，是不讲政治，因而不能下定决心精文简会。有的认为局上把工作部署好、任务分下去、多检查督促，工作落不落实、效果好不好直接责任在基层，因而对基层面临的一些具体困难问题，当面指出的多，认真帮助解决的少；二是马克思主义的权力观树立得还不够牢，公仆意识还不够强。官僚主义的实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想和权力观扭曲。官僚主义问题的出现，表明“官本位”思想残余在我局班子成员中还不同程度地存在。班子成员大多生长在农村，有长期与基层群众、服务对象工作生活的经历，与群众的感情较为深厚，但随着职务的升迁，与群众同甘共苦的意识渐渐淡化，在面对群众时存有一定的“恩赐”思想，没有真正把自己放在公仆的位置上、把群众放在主人的地位上；随着工作头绪越来越多，下基层调研难以真正做到深入扎实，与群众坐在一条板凳上充分进行沟通交流的时间越来越少。面对一些突出的矛盾和问题，有的总担心处理不当会影响党群干群关系，因而在深入群众进行面对面的疏导化解上有时不够积极主动；三是唯物主义的人生观和世界观树立得还不够牢，奋斗意识还不够强。享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神减弱，根源是世界观人生观价值观不正确。享乐主义问题的存在，表明革命意识和奋斗精神在局班子成员中还不够足，正确运用马克思主义的人生观、世界观、价值观进行自我改造还不十分彻底。面对审计工作艰苦任务和信息化发展新要求，班子成员总体讲都能够做到吃苦耐劳，但有的因为年龄偏大及业务知识陈旧，产生“船到码头车到站”的想法，因而不能时刻保持旺盛的进取心和奋斗精神。有的觉得现在工作完成就行了，在在理想追求和自身发展上上没有严格要求自己，因而自觉不自觉地放松对艰苦朴素优良传统的继承和发扬。有的觉得自己有些工作已经做得很不错了，面对取得的成绩或多或少存在自我满足感，因而有时在精益求精上所下的功夫不够；四是社会主义核心价值观树立得还不够牢，忧患意识还不够强。奢靡之风的实质是剥削阶级思想和生活方式的反映，根源是思想堕落、物欲膨胀的体现。奢靡之风问题的存在，表明我局班子成员还没有完全在思想深处彻底革除“四风”的影响，自觉抵制腐化低俗的思想防线和工作防线构筑得还不十分牢固。班子成员在贯彻执行中央和省市县（委）有关规定上总的来说对自己要求是严格的，但在公务活动中，有的错误认为公务接待也是生产力，总担心接待标准下降会影响上级领导对审计工作的支持，会亏待审计一线同志，心理上觉得对不住长期那些奋斗在一线的同志们，对他们没有交代，担心会挫伤他们的工作积极性和工作热情；有的则担心拒绝被审计单位吃饭就会让对方产生隔阂误解，也会挫伤一线同志的积极性，因而只求在原则问题上过得去，在“小节”上没有对自己要求十分严格。有的总担心开会少了引不起领导重视、讲话短了总担心别人听不懂，因而在会议安排上有时不能完全做到科学合理。局班子成员既是作风建设的参与者，也是组织者、推动者和监督者。“四风”问题的存在，不仅表明我厅班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼存在一定差距，也同时表明我局作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫、切实采取更加有效的措施，努力从思想根源入手，从建章立制入手，加大力度切实解决好“四风”问题，确保取得党和群众满意的明显实效，以作风建设的实际成果接受省委和全县广大群众的检验。三、今后努力方向和整改措施针对前述存在问题和问题产生的根源，遵照中央和县委的有关要求，特别是遵照习近平总书记关于群众路线的重要指示精神，结合我局实际，下一步我们将从以下几个方面进行整改。（一）进一步牢固树立科学的政绩观，强力解决形式主义方面存在的突出问题。一是切实扭转重业务轻学习的观念，高度重视干部队伍建设，强化政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践、推动工作，切实解决学用脱节的问题。着力完善以党支部学习制度为重点的学习机制，制定和落实班子成员日常学习制度、副科以上党员领导干部培训制度，每年至少召开一次政治理论学习研讨会或座谈会，深刻交流学习心得，使学习成果真正转化为推动审计事业科学发展的动力。二是进一步牢固树立抓落实、重实效的观念，建立重点工作重大项目建设推进例会制度，完善重点工作督查考核和绩效评估机制,推行领导班子目标管理责任制；深入开展走访帮促，沉下身子与帮联的同志一道和群众一起同心同苦、推动落实，以实干的精神赢取工作的实绩。下决心减少文山会海，改进会风文风，充分利用现代信息技术，积极探索创新高效传达贯彻会议、文件的新方法。三是进一步牢固树立查实情、说实话、办实事的观念，每半年召开一次重点工作研讨会，并健全落实针对重大问题和解决瓶颈问题的调研督办制度，把组织要求与群众的所思所想所盼所忧结合起来，加大对涉及群众切身利益的盲点、难点、增长点工作推进力度，着力多做打基础、放眼长远、促进审计事业科学发展的创新性探索性工作，使审计工作真正经得起实践、群众和历史的检验。四是进一步牢固树立鼓实劲、出实招、求实效的观念，加大对审计工作的分类指导，多关心帮助“双联”村组贫困群众生活，建立健全帮促工作制度，出台具体帮扶政策；坚持联系点制度，真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的村组作为今后开展工作的主战场，集中力量帮助所在村组理清发展思路，制定发展计划，完善帮扶措施，帮助群众解决制约发展的实际困难和问题。五是进一步牢固树立执政为民的观念，加大对困难群众的帮扶力度。根据温泉、杜沟两村的实际情况，按照量力而行、先易后难、稳步推进的原则，真正把审计干部大爱之心体现在帮助留守儿童、孤寡老人、五保户、特困户解决生产、生活方面的实际困难上。（二）进一步牢固树立正确的权力观，强力解决官僚主义方面存在的突出问题。一是进一步牢固树立“大爱之心”，强化公仆意识，大力清除“官本位”思想残余，着力解决好对群众的感情态度和做群众工作的方法问题。办好“局长信箱”和一站式接待窗口，构筑县政府网站局子网页交流平台建设，进一步完善局领导督办制度和信访首问责任制，面对群众反映的困难和问题，在不与国家政策相悖的情况下能优则优，能宽则宽，尽心竭力给予帮助解决；二是进一步牢固树立科学民主观念，健全完善班子科学决策、民主决策机制和重大决策风险评估机制，使各项决策充分符合上级政策和群众的意愿；进一步完善审计政务公开，保障群众的知情权、监督权和参与权。进一步强化班子成员之间分工负责制，促进大家都在职责范围积极谋划和推进审计工作，共同为人民掌好权、用好钱；三是进一步强化效能观念，加强对干部职工的教育管理和学习培训工作，认真研究新时期审计工作科学发展的新途径、新方法，尽快完善机关政务公开和人事管理制度，严明政治纪律、工作纪律，进一步完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制，工作督查制、绩效考核制和责任追究制度，认真开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育，从多个方面入手解决目前在机关存在的迟到早退、精神状态不佳、节奏不快、联系群众不够等问题。同时，要从关心离退休干部生活出发，进一步完善离退休干部住院病逝探望慰问和党内关怀爱护有效途径，关心他们晚年生活，争取他们对审计工作的支持；四是进一步牢固树立法治观念。按照中央加快推进依法治国的若干决定，审计工作要立足本职工作，认真履行法律赋予的职责，进一步加大工作力度，拓宽审计覆盖范围，依法保障人民群众合法权益，切实解决好维护好最广大人民群众的利益诉求和根本利益。（三）进一步牢固树立正确的人生观世界观，着力解决班子成员享乐主义方面存在的突出问题。一是深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，进一步牢固树立全心全意为人民服务思想，大力弘扬求真务实、艰苦朴素、勤俭节约、锐意进取、奋发有为、反对腐朽庸俗的优良作风，激发肯干事、敢干事、能干事的工作热情，为审计事业科学发展注入思想动力和精神支撑；二是深入开展解放思想大讨论，构筑“自觉自信自强、创先创新创优”的精神高地，围绕2018年同步小康的奋斗目标和审计信息化建设，大力激发干部计算机审计热情，加大对审计新理论、新技术、新方法的总结推广，在解决新问题、推广新经验的过程中凝聚力量，群策群力，不断推动审计文化创新和工作方法创新；三是围绕“十二五”发展规划，深入查找领导班子在推进审计科学发展过程中存在的差距，不断强化艰苦奋斗、厉行节约、密切群众、改进作风的思想意识，不断增强班子成员和党员干部在审计工作繁重艰巨任务和压力面前提振精神，形成敢闯敢干、不畏艰难、积极进取，开拓创新、乐于奉献的精神合力；四是高度重视并自觉维护班子的团结统一，进一步增强全局观念，牢固树立团结奋斗的思想，在围绕中心、服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识，形成齐心协力、共同奋力推进审计事业转型跨越、科学发展的新局面；五是进一步加大机关党建工作力度，着力建设学习型、创新型、发展型、服务型、清廉型党支部，不断强化党员群众观点，增强服务意识，加强党性锻炼，更好地克服精神懈怠和思想滑坡，提高领导班子和局党支部组织领导能力和水平。（四）进一步牢固树立社会主义核心价值观，强力解决党员领导干部奢靡之风方面存在的突出问题。一是进一步强化政治思想教育，不断增强党员领导干部廉洁自律意识，自觉抵御腐朽思想侵蚀，带头遵守廉洁自律各项规定，充分发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用；二是进一步构筑遵规守纪防线，更加自觉摒弃“小节无害”的思想，坚决抵制奢靡浪费之风，逐步建立和完善公务用车、公务接待和办公用房分配方面的相应管理制度，不折不扣地深入落实好中央的八项规定、审计署“八不准”、省委“双十条”、市委“二十七条”和县委、县政府相关规定；三是进一步牢固树立勤俭办事的思想，大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念，在全局上下逐步形成崇尚节俭、反对浪费的氛围。对公务接待活动、会议举办、文件撰写印发及办公用房配置中存在的一些不计成本、铺张浪费现象要进一步清理规范，建立和完善会议、公文、公务接待、因公出差补助、车辆及办公用房配置等公务活动管理制度，明确细化标准、规范审批程序，严格经费审批，坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公，加快审计信息化建设进程，充分利用好现有视频会议终端、网络教育等平台尽可能缩减会议次数、控制会议规模和减少不必要外出学习交流活动，减少纸质材料印制，公文力求规范、简洁明了，最大程度降低办公成本。（五）进一步强化集体领导和民主监督，强力推进“四风”整改措施真正落到实处。在解决自身“四风”问题上能不能真正取得成效，关键在领导班子。在开展批评与自我批评过程中，我局将结合审计工作实际，认真制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任、整改内容、整改时限和整改预期效果，凡是能够即知即改的要坚决立即整改，需要中长期整改的也要明确时间表，限时整改，对于需要上级支持和其他部门协同配合整改的问题要积极争取他们的支持，创造条件尽快整改到位，对我局一时不能解决的问题要做好解释工作。办公室要对整改落实的情况及时进行总结分析，及时研究解决整改过程中遇到的新情况新问题，并及时将整改结果向县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室报告，向全局党员干部职工、征求意见建议单位和服务对象通报情况，自觉接受社会监督。以上对照检查不到之处，恳请县委第九督导组和与会领导批评指出，我们一定虚心接受并认真改正。本文来源：http://www.cyloushi.cn/dangtuan/86055.html