[思想作风方面存在的问题和不足]思想作风效能建设动员大会领导讲话稿
思想作风效能建设动员大会领导讲话稿
同志们：
一元复始，万象更新。为认真贯彻落实党的十八大精神、全市干部会议和全区经济工作会议精神，决定于今明两天深入开展以群众路线教育实践为主题的封闭式思想作风效能建设集中教育活动。主要任务是总结回顾一年来我区水利系统开展思想作风效能建设取得的成绩，动员全区广大水利干部职工认真学习十八大精神，切实改进工作作风、密切联系群众，进一步鼓励广大干部职工在新的一年里始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，把精力集中到干事创业上，把心思用到为民造福上，把功夫下到抓好工作上，进一步解放思想，抢抓机遇，再接再厉，鼓劲加压，转变作风，优化服务，狠抓落实，为争创全省水利“**杯”，加快水利改革发展，打造首善之区增添精神动力、激发创新活力、凝聚发展合力。下面，我就这次深入开展思想作风效能建设集中教育讲三点意见：
一、审时度势，充分认识加强我区水利系统思想作风效能建设的重要性和紧迫性。
思想作风是一个人世界观、人生观、价值观的直接反映，也是一个人党性修养、从业品质、道德境界的具体体现，重视思想作风建设是我们党的优良传统。思想建设好比“打基础”，就是人们产生各种想法，做出各类行为的基础；作风建设好比是“铺管线”，就是管线铺好了，整个企业的水、电、气、网络才能贯通，也就是具备工作的基础环境；效能建设好比“抓生产”，就是思想作风建设的成效最终是要通过效能建设来集中体现。因此，我们对思想作风效能建设的重要性要有清醒的认识。今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。我们要在总结完善前两年开展思想作风效能建设集中教育的基础上，深入开展以群众路线教育实践为主题的思想作风效能建设集中教育活动，作用非凡，意义重大。主要基于以下三方面考虑：
一是加强思想作风效能建设是贯彻落实党的十八大和区党代会精神的内在要求。十八大报告指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。习总书记强调:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”中央作出了《关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定》和省委“六个严禁”。区八届二次党代会也提出要坚持“党要管党、从严治党”的方针，围绕保持党的先进性和纯洁性，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。学习好、宣传好、贯彻落实好十八大精神以及《八项规定》、《六个严禁》，需要局领导班子特别是领导干部要以身作则、率先垂范，需要全局广大干部职工解放思想、转变作风、真抓实干，需要全局上下齐心协力、共同努力。
二是加强思想作风效能建设是圆满完成今年水利工作目标任务的重要保证。习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”水利事业与民生息息相关，是为民造福的事业，老百姓关心，全社会关注。党的十八大报告多处涉及水利工作，并把水利放在生态文明建设的突出位置，进一步凸显了水利战略地位，深化了水利工作内涵，拓展了水利发展空间。省第十三次党代会和省委十三届二次全会明确了我省现代化建设的路线图、进度表和支撑保障措施，对水利工作提出了新的更高要求。在区党代会上，陈祥荣书记提出要“打造开放包容的‘都市会客厅’。按照排涝调蓄的基本定位，高起点谋划洪家场浦、东山湖等区域的综合开发”的新任务。结合我区实际，今年，计划投资5亿元，实施“三五”计划，即“5”个上亿元水利重点项目、“5”个上千万元的水利项目、“5”项水利重点工作。可见，在当前水利建设投入大、项目多、时间紧、要求高、难度大的背景下，全面深化思想作风效能建设，在更高层次上激发广大干部加快发展的内生动力，非常适时，十分必要。全区广大水利系统干部职工务必认清形势，围绕今年水利工作新目标、新任务、新要求，突出解决转变工作作风、优化服务环境的深层次问题，以过硬的作风、强劲的执行力和一流的服务环境，为全面实现今年水利各项目标任务提供坚强保障。
三是加强思想作风效能建设是坚持群众路线、加强干部队伍建设的迫切需要。党的十八大提出要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，既是改进工作作风，树立群众观点，坚持群众路线，密切联系群众的新举措，也是对加强思想作风效能建设的新要求。近两年来，我区水利系统以加快水利改革发展，全面推进水利网建设为目标，以封闭式思想作风效能建设集中教育活动为载体，以创建361°水利优质服务品牌为契机，以探索创新水利建设“项目化管理服务法”和“抓落实七步工作法”为抓手，实干兴水，创先争优，全面加强水利系统的思想作风效能建设，初步形成了良好的工作氛围。2012年，是不平凡一年，更是丰收之年。我区被省政府授予全省水利“**杯”优胜单位，获得全省基层防汛防台体系管理考核优秀县（市、区）；我局荣获全省农田水利基本建设优秀单位、全省取用水监管和水资源费征收考核优秀单位、全省水政监察队伍考核优秀单位，全市“十一五”水环境整治工作先进单位、台州市
廉政文化进机关示范点、市区两级年度工作目标考核优秀单位、全区党建工作先进单位、全区人民满意创建示范单位以及区文明单位等荣誉称号，洪家场浦排涝调蓄工程前期工作的做法得到郑米良副市长的批示肯定。这些成绩的取得凝聚着区委、区政府的正确领导，凝聚着局领导班子的团结协作，凝聚着中层干部的认真负责，凝聚着广大干部职工的无私奉献，对此，我代表局领导班子向为我局水利工作作出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢！但是，我们也必须清醒地看到，思想作风和效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，很多根本性问题还没有解决，与加快当前的发展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与加快水利改革发展的要求相比，与人民群众满意度要求相比还有很大的差距。主要表现在以下四大问题：一是在思想上，表现为有的干部思想守旧、僵化、教条，缺乏责任心、事业心和集体荣誉感，缺乏大局意识、协作意识和团队意识，缺乏角色意识和换位思考能力，不思进取、不求进步、不善创新，精神状态不佳，成为“呆脑子”、“守摊子”、“吃老本”的干部，而且有的人“自讲自”，自以为是，目中无人，自认为“老子天下第一”；甚至更可恶的是极个别人当面不说，背后乱说，做小动作，打小报告，唯恐天下不乱，严重影响我局来之不易的大好局面。二是在作风上，表现为有的干部学习不正，不愿学习、不会学习、不善于学习；会风不良，有的干部不动脑筋、不带笔记、不尊重他人报告、不注意整体形象，工作作风不踏实；有的干部不深入基层一线解决问题、不想办法完成任务、不负责互相推诿扯皮，有的干部工作效率低下，拖拖拉拉，黏黏糊糊，今天安排的工作一周后再研究落实，甚至一周后也不研究，有的催一催动一动，甚至催也不动。有的科室站所纪律松弛，制度虚设，连正常上下班都不能保证；有的组织观念淡薄，造成局党组的决定“肠梗阻”等等。三是在效能上，表现为有的干部抓落实能力不强，工作打不开局面，出不了成绩，同样一件事情，有的人可能三个小时就办好了，而有的人三天都办不好；有的干部制度执行不力，组织纪律涣散，上班迟到早退，擅离职守，窜岗脱岗，甚至在工作时间上网聊天、玩游戏、炒股票等违反机关效能建设的“禁令”和制度。四是在廉洁上，表现为有的干部纪律涣散、有令不行、有禁不止时有发生，特别是有的基层站所未经纪委报备案的同志擅自驾驶公车现象仍然存在，“讨吃”等不廉洁情况也不同程度地存在。机关思想作风效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我局各项工作的开展。因此，我们一定要站在全局高度，充分认识开展思想作风效能建设的重要意义，抓住机关思想作风效能建设这一契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。
二、把握重点，切实解决我区水利系统思想作风效能建设的突出问题。
加强思想作风效能建设是一个不断发展问题、解决问题、循序渐进、逐升提升的过程。不从思想作风效能解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。从当前影响我区水利改革发展的制约因素和思想作风效能建设情况看，必须要在更高的起点上，增强“五个意识”，着力解决“五个方面”的突出问题：
（一）增强全局意识，着力解决好“大局观”问题。
什么是大局？对于我们来说，**的水利发展是大局。因此，一要增强全局意识，必须要以大局为重，抱着对事业高度负责的精神，跳出科室站所工作的小圈圈，自觉地把自己线上的工作、个人的工作置于这个大局中来考虑，做到上下贯通，左右协同，对基层、对群众多服务、少卡压，多设路标、少设路障，树立正确的大局观，努力克服“自以为是”、“自讲自”、“凭自己性格、凭自己高兴做事”等不顾大局的言行，以良好的机关作风与服务效能保证水利工作的全面落实。二要增强大局意识，必须要以团结为重。团结问题事关全局，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力、也出干部。我们每一位干部职工都要充分认识到一起共事，是一种机遇、是一种缘份，要象保护自己的眼睛一样珍惜团结。由于我们每个人的性格、年龄、知识各不相同，长期相处，难免有这样或那样误会、隔阂和疙瘩需要大家以宽阔的胸怀，容人容事之量，容言之胸，加强沟通、加强理解、加强协作、当好角色，搞好团结。三要增强大局意识，必须要以集体荣誉为重。“单位荣，大家荣”。单位的荣誉是靠大家一起努力争取的，更要靠大家来共同维护集体荣誉。如果一个科室站所干得不好、一个干部出了问题，那么都会影响我局的集体形象。因此，我们要坚决制止损坏我局集体形象和集体荣誉的人和事，坚决反对无中生有、有意扩大事实“打小报告”的个人行为，坚决维护来之不易的集体荣誉和大好局面。
（二）增强勤学意识，着力解决好“学习力”问题
干事创业、加快发展，既要有创业的热情，更要有干事的本领。本领从哪里来？学习是唯一途径。当前，面对日益复杂繁重的工作任务，我们有些干部在工作中总觉得“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”，工作打开不了局面、出不了成绩，归根到底还是学习不够、眼界不宽，素质能力与业务要求不相适应。因此，广大干部都要把学习当作立身之本和第一需要，牢固确立学习为本、终身学习的理念，做到自觉学习、学以致用、学用结合。要学以明理，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，切实掌握这些基本理论的科学体系和精神实质，不断提高自己政治理论水平，打牢立身做人的思想基础。要学以增智，紧紧围绕经济社会发展需要，学习掌握法律法规、水利业务、水利行政管理等各方面的知识，不断提高自己的政策水平和业务水平。要学以致用，着眼于改革发展稳定大局，自觉把学与思、知与行结合起来，坚持边学习边思考，边思考边实践，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路和促进工作的举措。要经常深入基层、深入群众，及时了解新情况、发现新问题、提出新思路，确保我们的决策和措施更加符合发展规律、更加符合客观实际、更加符合群众意愿。
（三）增强责任意识，磁力解决好“执行力”问题。
责任既是一种义务，也是一种职责，更是我们推动水利事业发展的原动力。责任意识的强弱决定执行力度的大小，执行效果的好坏。古人云“不患无策，只怕无心”。责任是份内应做的事情，是一种客观需要，也是一种主观追求。有了责任心，就有了做好工作的激情和动力，做起工作来就会积极主动、用心。没有责任心，就不会有主动性、自学性。凡责任心强的人，就会在其位、谋其政、行其权、负其责，执行起来就会真正做到没有任何借口、不发任何牢骚、不谈任何条件、不讲任何代价、不计任何得失。反之，该做不做，任务起来越重，问题越来越多，效率越来越差。由此可见，工作有难易之分，能力有高低之别，但关键的还是责任心。而执行力就是执行并完成任务的能力。执行力实际上体现的是精神状态、工作态度和道德修养，它需要激情和动力，需要用心去做事。“没有任何借口是执行力的表现，无论做什么事情，都要记住自己的责任，无论在什么样的工作岗位，都要对自己的工作负责。工作就是不找任何借口地去执行。”努力做到“今天的事情，今天办；明确的事情，马上办；能合并的事情，不分开办；能一次办的事情，不分次办。”敢于“变通、畅通、疏通、沟通”，精于“急事急办、特事特办、难事巧办、急事快办”。提高执行力，贵在自觉，重在履责。我们都要树立一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，这样，干劲就会更足，热情就会更高、办法就会更多、执行力就会大增。
（四）增强公仆意识，着力解决好“服务力”问题。
为人民服务，做人民公仆，这既是党的光荣传统，更是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们的全部工作。因此，我们要在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，才能赢得群众的信任。那么，如何提升机关服务力问题需要大家共同破解的一个课题。服务力是从现代企业当中衍生出来的一个名词，是衡量企业核心的竞争力的一个重要指标。就服务与被服务的关系来讲，基层也可以认为是机关的顾客。机关服务力强不强，能不能充分关心基层、体谅基层，有效指导基层、服务基层；能不能想基层所想，急基层所急，解基层所难，不仅仅是个工作问题，更是一个重大的作风建设问题，关系着机关在基层单位和基层群众中的形象。因此，要针对水利系统存在服务意识不强、服务目的不端正、服务方式不科学和服务方法不当等问题，要把机关科学指导、有效指导基层作为重要的服务内容，真正为基层解决薄弱环节和难点问题上有思路、有办法、有成效、不断提升“融心治水?融情利民”361°水利服务品牌影响力。
（五）增强守纪意识，着力解决好“庸懒散”问题
“庸懒散”问题既是机关通病，但也必须正视解决的问题。我局要以贯彻落实中央《关于改进工作作风，密切联系群众八项规定》为主线，把治理干部队伍中存在的履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治腐保干部。要通过各种形式广泛征求干部职工和服务对象的意见建议，找准机关庸懒散问题的症结，梳理突出问题，深刻分析原因、明确努力方向，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题；要认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，完善工作机制，努力使“十个不让”（一不让到机关办事的群众在我这里受冷落；二不让上级安排的工作在我手里拖延；三不让正在办理的事项在我这里积压；四不让违反制度的行为在我身上发生；五不让各种差错在我这里出现；六不让有损团结的事情在我身上发生；七不让不健康的信息在我这里传播；八不让不廉洁的行为在我身上滋生；九不让机关整体形象在我这里受影响；十不让公职人员的职业道德在我这里丧失）成为广大干部职工的自觉行动，不断推进学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型、廉洁型机关建设。
三、狠抓落实，务求我区水利系统思想作风效能建设取得实效
干部学习重在自觉、重在运用；干部作风贵在务实、重在实干；抓思想作风效能建设贵在抓实、重在实效。加强机关思想作风效能建设是一项长期任务，不可一蹴而就，必须常抓不懈，持之以恒，形成制度，狠抓落实，务求实效。
一是精心组织，认真实施。机关思想作风效能建设是一项贯彻全年始终的工作，需要常抓常新常见效。而这次封闭式集中教育活动共安排2天时间，其具体安排是：2月28日上午，进行组织动员、领导讲话和群众方法报告；28日下午，听取党风廉政建设专题报告、中层干部月工作例会。3月1日上午，召开工作通报会、参加省厅党风廉政建设视频会议和举办工会新春活动；1日下午，走进星星集团，学习先进发展理念与科学管理经验，走进东山头村，学习新农村建设与村民自治工作经验，为开展群众路线教育实践主题活动奠定思想基础。
二是统筹兼顾，务求实效。开展思想作风效能建设集中教育活动，要与开展“深化双服务、助推开门红”、“走进基层、走进群众，服务基层、服务群众”以及 “惠民惠企服务恳谈会”等活动紧密结合起来；与开展以党风廉政建设和作风效能为重点的机关制度规范化建设、“一字文化”建设、“合理化建议”以及紧密结合起来；与推行“项目化管理服务法”、“抓落实七步工作法”，统一认识、强化责任、转变作风、优化服务、拔钉破难、开拓创新和督查考核，全面落实今年水利重点项目和重点工作责任，圆满完成今年水利各项目标任务结合起来，取得我区水利系统思想作风效能建设实实在在的效果。
三是强化责任，狠抓落实。加强机关思想作风效能建设关键在党组，关键在干部要加强领导，落实责任，努力做到局长牵头主抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，经常抓，抓经常，明查暗访，问责问效，督促检查，不走过场，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。
同志们，开展思想作风效能建设，深入人心是关键，联系实际是途径，求真务实是落脚点。我们要乘着党的十八大东风，以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，奋力推进**水利改革发展新跨越，为全面建成小康社会、加快推进首善之区建设作出新的更大贡献！