【两基是什么】在两基迎国检推介会讲话稿
县两基迎国检推介大会讲话稿
同志们
进一步认清形势、落实责任、强化措施，这次会议的主要任务是传达贯彻省、地“两基”迎“国检”工作会议精神。扎实抓好我县“两基”迎“国检”工作，巩固提高我县“两基”工作水平，进一步动员全县各级各部门鼓劲加压，奋力冲刺，确保“两基”迎“国检”工作顺利通过今年11月的省级预检和明年6月国家“两基”督导检查。等会，沈义勇部长、邱建华副主任、尚高尚副县长、杨洋副主席等领导还要对照相关工作作具体的安排安排。下面，先讲几点意见。
一、抓好“两基”迎国检准备工作，落实责任。
县委、县政府向全县人民作出的庄严许诺，全面实现“两基”目标。实现县域经济跨越式发展的基础性工程，一项必须完成的政治任务，一项实实在民生工程。现在距离省级预检只有1个月时间，离“国检”也只有半年多的时间，时间紧、要求高、任务重、责任大，各乡镇、各部门、各学校要立即行动起来，实行倒计时，对照国家“两基”验收规范，针对存在具体问题，一个环节一个环节地推进、一个问题一个问题地解决、一项工作一项工作地抓落实。要依照林树森省长提出的四个一定要”要求，2008年10月30日前必需全面完成以下几项工作。
（一）采取有效措施。
发改、建设、国土、规划、审计、消防、环保等相关单位要密切配合教育部门加快工程建设进度。加大学校附属工程建设力度，对于以前已经立项未得到及时施工的项目，要迅速采取有效措施，通过乡镇、中心校和项目学校直接负责工程施工的方式，尽快解决处置历史遗留问题。确保今年的教育工程项目11月底完成70%年底所有工程基本完工。对于改善办学条件范围内的1070万元的附属工程,各乡镇、各部门要认真贯彻落实地、县召开的加快教育工程建设协调会议精神。采取由财政局、教育局联合行文的方式，布置到项目所在乡镇，由乡镇监督实施，这批附属工程点多面广，各有关乡镇要立即采取措施，按规定尽快确定施工队，制定工作日程表，立即抓紧实施。保证工程质量的前提下，加快工程进度，确保于11月20日前基本完工。
而且是两基”迎“国检”工作的一个重要组成局部，中小学亮丽工程不但是学校管理水平的具体体现。同时也是学校展示教育惯例管理，提升校园品味，治理脏、乱、差成果的体现。因此，各乡镇、各学校要引起高度重视，10月底前必需全面完成，决不能拖延，要在11月省预检时，以一个崭新的面貌来迎接检查。
（二）借助远教平台。
要站在抓好扫盲工作就是提高劳动者素质和建设社会主义新农村的基础性工程的高度，各乡镇在抓好“普九”工作的同时。轰轰烈烈、扎扎实实开展好扫盲工作。各乡镇、各学校要坚持“一堵二扫三提高”扫盲方针不动摇，充分利用好农民技术学校并借助在全国农村开展的现代远程教育这一有利平台，建立健全学校远程教学与农村党员干部、农民群众教育培训“两不误、双促进”工作机制，真正实现农村党员干部用、学生用、农民农业技术培训用的一站三用”目标，把“掌握3至5门实用技术，协助农民脱贫致富，提高农民生活质量”作为扫盲教育的重要目标来抓。
（三）明确工作职责。
作为当前全县教育工作的头等大事切实抓紧抓好。要形成“党政一把手亲自抓，各乡镇及县直帮扶单位要把迎“国检”与“两基”巩固提高工作摆上重要的议事日程。分管领导具体抓，党政一班人共同抓，党员群众配合抓”工作格局。特别强调的各乡镇、各有关部门主要领导是两基”迎“国检”工作的第一责任人，要对本乡镇、本单位迎“国检”工作负总责、亲自抓，要亲自过问迎“国检”工作。要经常深入基层学校指导工作，及时协助解决存在问题，要实行领导定点联系工作责任制，各乡镇、县直部门负责人要定点帮扶一所学校，切实协助学校解决实际问题。各包联单位和部门要严格依照县委、政府的要求，拿出具体计划、方法和措施，扎实开展工作。教育局要加强对乡镇“两基办”业务工作的指导，加强学校教育教学工作的指导和管理，确保迎“国检”工作万无一失。
（四）加大控辍保学力度。
普及水平不稳定，虽然我县“两基”工作已通过省人民政府的复查验收。但由于局部乡镇存在着较强的突击性。尤其是一些初中生因厌学和受外出打工热潮的影响，停学率时常反弹。因此，要总结“两基”攻坚工作中控辍保学的胜利经验和做法，狠抓普及水平的各项指标。一是要用行政、法律、情感、课改等多种控辍保学措施，最大限度地动员和组织适龄儿童少年都来入学。要切实做好小学毕业班整班交接进入初中和初二、初三学生的控辍保学工作，确保小学整班交接率达97%以上，从现在起，各乡镇要按照“两基办”提供的停学学生名单和需要索取的就读证明，将任务分解落实到每一个干部职工的头上，动员停学学生返校，索取在外就读证明。做到该入学的一个不能少，已入学的一个不能走”二是要落实“两基”普实”自查整改措施，切实抓好巩固提高工作。
（五)加强学校管理。
要以检促建，迎“国检”工作中。以检促管，以检促教，以检促质。有关职能部门要齐抓共管，狠抓学校平安规范管理和综合治理，努力整治校园周边环境，化解各种不稳定因素，不允许社会闲杂人员骚扰学校师生的现象发生，维护学校的正常教学秩序。要采取自查、抽查、督查和专项整治相结合的方式，要加大学校平安隐患的排查治理力度，制定学校突发事件应急预案，认真落实责任制和责任追究制，严格管理好寄宿制学校，确保师生生命和财产安全。要进一步加强教师队伍建设，加大教师培训力度，确保师生比达到小学126初中123代课教师不能超越10%规范。安排好特岗教师的生活和工作，确保进得来，留得住，上好课。要全面推进义务教育新课程改革，提升学校管理水平，提高教育教学质量。
（六）加强资料建设。
任务繁重。教育局要进一步加强业务指导培训，资料收集是迎“国检”一项重要工作。各乡镇要做好相关资料的归档管理工作，所有资料要做到详实、可信、实用，要一看就懂，一查就实，一核就准。
二、进一步提高对“两基”迎“国检”工作的认识，认清形势。
林树森省长强调：国检”既是国家对我省“两基”水平和质量的一次检查，省“两基”迎“国检”工作会议上。也是巩固提高“两基”效果的机遇和动力，要做到四个一定要”即：两基”攻坚目标一定要实现，迎“国检”工作一定要抓细，迎“国检”责任一定要落实，迎“国检”一定要通过验收。自实施“两基”攻坚以来，县委、县人民政府带领全县人民团结一致，奋力拼搏，把实现“两基”攻坚目标列入全县经济社会发展的重要议事日程，不时加大教育投入，着力提高普及水平，努力改善办学条件，积极优化育人环境，狠抓教师队伍建设，全面提高教育教学质量，使全县“两基”工作取得了显著成果。但是应当清醒地认识到目前我县的两基”水平还不够高，与“国检”要求相比，还有一定的差异，还存在许多单薄环节和亟待解决的问题。主要表示为：一是思想意识松懈，两基”巩固提高的劲头缺乏。局部党政领导还存在观望态度和侥幸心理，认为“两基”教育部门的事，既没有放在心上，也没有抓在手上，更没有落实在行动上，对“两基”迎“国检”工作督查不力，指导不够，落实不到位。二是普及水平不高，控辍保学任务繁重。普及水平是国检”重要指标之一。由于我县农民经济收入低，生活水平不高，受眼前经济利益的诱惑，导致局部学生特别是初中学生未完成学业就辍学打工，严重影响普及水平这一“两基”迎“国检”核心指标的达标。目前，全县仅初中流失学生就高达4000余人，依照两基报表的统计情况，目前全县还有18个乡镇要动员1780人返校。因此，加强控辍保学工作刻不容缓。各乡镇、各部门、各学校要严格按照《义务教育法》要求，做好督促适龄儿童少年入学和劝返流失学生入学工作，落实“控辍保学”责任制，确保普及水平这一核心指标达标。三是培训方式方法不当，扫盲工作有待加强。受各种因素影响，县扫盲工作还存在很多困难和问题，主要表示在首先扫盲工作只体现在数字和资料上；其次脱盲后的巩固提高针对性和实效性不强，质量不高；再次是没有根据农民的需求进行跟踪培训，复盲率较高。四是教育管理有待加强，教学质量有待提高。目前，县无论是中学还是小学，管理中仍存在着不同程度的问题，如：局部学校课程管理上不认真执行国家的课程计划，随意增减课程和课时；对校园环境整治水平不高，校园文化建设工作不到位，校园文化气息不浓厚；平安意识和自我维护能力有待增强，一些学校特别是寄宿制学校，宿舍管理、食堂管理方面存在平安隐患；局部教师思想观念守旧，缺乏紧迫感和责任感，对新课程改革认识缺乏，教育教学没有做到尽心、尽力、尽职、尽责。五是对统计数据不负责任，统计工作有待加强。两基”统计数据是体现“两基”工作是否达标的关键，统计不认真，数据不准确，两基”就难以顺利通过检查。从“两基”报表统计情况看出，一些具体负责“两基”数据统计工作的领导和工作人员敷衍塞责，上报数据前后矛盾，给领导决策带来了困难。
各乡镇、各部门、各学校要结合实际，以上问题的存在给我两基”迎“国检”工作带来了相当大的影响。加大整改力度，力争在短时间内加以解决，确保我县“两基”顺利通过省的预检，坚决不能影响国家督导团对贵州省“两基”工作的检查验收。为此，各乡镇、各部门都要从讲政治、讲大局的高度，进一步认识“两基”迎“国检”重大意义，切实增强做好“两基”迎“国检”工作的责任感与紧迫感，加强领导，明确职责，全力以赴，克难攻坚，扎扎实实地做好“两基”迎“国检”各项准备工作，确保顺利通过检查验收。
三、确保顺利通过国家“两基”督导检查,强化措施。
各乡镇、各部门、各学校要从思想上高度重视，两基”迎“国检”工作时间紧、任务重。组织上切实保障，行动上积极主动，强化措施，确保我县“两基”工作顺利通过省级预检和国检。
（一）搞好宣传。
大力宣传“两基”迎“国检”工作的重要意义，要高度重视和充分发挥新闻媒体的宣传作用。大张旗鼓地宣传我县的两基”工作效果、先进典型和成功经验。各乡镇、各部门、各学校要通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料等多种方式加大宣传力度，政府网站、报、电视台等要开展专题系列报道，营造浓厚的两基”工作氛围，使“两基”迎“国检”工作家喻户晓，深入人心。县“两基”办公室要加强“两基”简报的编印工作，及时通报全县“两基”工作的进展情况，为“两基”迎“国检”营造良好的工作氛围。
二）严肃纪律。
严肃纪律，各乡镇、各部门要严格依照五个“一票否决”即普及水平指标不达标、有D级危房、教育经费“三个增长”没达到有造成师生伤亡的重大平安事故、弄虚作假）要求。坚持实事求是严禁弄虚作假，对积极进取、工作扎实、效果显著的乡镇，将给予支持和奖励，对比省人民政府和地区行署一票否决的方法，对消极等待、工作不力、影响全县“两基”顺利通过“国检”乡镇，主要领导要实行一票否决。对弄虚作假，国检”中造成严重不良影响的要严肃追究有关领导和当事人的责任。
（三）各司其职。切实抓紧抓好外乡镇、本部门“两基”迎检工作
提出了具体要求和目标任务。各乡镇要立即组织力量对本辖区内迎国检的各项工作进行全面检查，县委、县政府已明确了各乡镇、各部门“两基”迎“国检”工作中的职责。对能解决的问题要采取坚决有力的措施加以解决。对一些一时难以解决的问题，要明确责任部门，逐步整改到位。教育局要承担起“两基”迎“国检”日常工作，做好资料准备、数据统计、督查指导工作，偏重点抓好提高普及水平、加强学校管理、提高教育质量等方面的工作。各学校要把迎接国家“两基”督导检查，作为推动学校改善办学条件，提高管理水平的契机，抓好学校管理、提高教学质量。财政局要积极筹措资金，保证“两基”迎“国检”工作所需经费。发改局要在学校建设立项、审批等方面提供绿色通道服务，积极为教育事业争项目、争资金。人事、编制部门要理顺教育人事管理体制，确保教育局在编制部门核定的编制范围内依法履行中小学教师管理职权。国土、规划、建设等部门要在学校建设用地、项目监管、危房鉴定等方面积极配合，努力做好有关工作。消防、环保等部门要积极配合学校工程项目在完善办证顺序等方面的工作。财政、核算中心、审计等部门要在项目配套资金和项目报帐、项目备案、项目竣工验收等方面给予支持。公安、司法、工商等部门要在治理校园及周边环境等方面充分履行各自的职责，为“两基”保驾护航。其它相关部门要发扬团结协作的精神，紧密配合，各司其职，各尽其能，各负其责，要树立全县一盘棋的思想，上下一心，通力协作，切实抓紧抓好本部门的工作，并认真总结经验，查缺补漏，逐一制定措施，逐个加以解决。
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