【2009年手机】在2009年根河林区春季森林防火暨林业局消防工作会议上的讲话
认清形势 高度重视 全力以赴
努力夺取防火工作的全面胜利
——在2009年根河林区春季森林防火暨林业局消防工作会议上的讲话
崔景彬
（2009年4月13日）
同志们：
2009年的春季森林防火工作已经开始，今天召开根河林区春防暨根河林业局消防工作会议，主要是传达贯彻上级春防会议精神；总结2008年工作，分析当前的森林防火和消防形势，安排部署今年的春防和消防工作。下面，我就如何做好根河林区2009年森林防火和林业局消防工作讲几点意见：
一、2008年森林防火和消防工作简要回顾
2008年，全局上下在林管局、根河市政府和林业局党委、林业局的坚强领导下，众志成城，团结奋战,经受住了特殊形势下的重重压力和考验，圆满完成了各项工作任务，取得了全年无重特大森林火灾发生和外援有力、消防安全的好成绩。在此，我代表林业局党委、林业局，对根河航站、根河市各办事处、根河铁路、根河电业等友邻单位的大力协作与配合，对根河森警大队官兵、全体森林防火专兼职扑火指战员奋力保卫森林资源的壮举，对所有战斗在森林防火战线和消防战线上的广大职工，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！
（一）2008年森林防火工作回顾
回顾08年森防工作,主要有以下几个特点：
1、领导重视，科学预测，超前部署。林业局各级领导高度重视森林防火工作，抢前就春秋形势、农林矛盾、火源管理等方面进行了客观地分析预测，正确判断重点、难点，准确掌握情况，研究制定有效措施，并通过多种形式的宣传教育，切实调动了广大干部职工群众的积极性，增强了危机感、责任感和紧迫感。超前部署各项防扑火措施，将工作责任和目标细化、量化分解，为取得森防全胜奠定了坚实基础。
2、联防协作，部门联动，形成合力。我们大力开展区域联防、林场联防、林地联防，科学调度、合理组织和动态平衡协调，化解了各类不利因素，各个环节合理衔接，重点突出，统筹兼顾，在林区干部职工中树立了联防区域是一家的思想，初步形成了全社会齐抓共管的新局面。指挥部各成员单位认真履行职责,密切协调配合,形成了强大合力。各有关部门发挥优势,快速联动，为防火工作提供了有力支持。
3、广泛宣传,严管火源，消除隐患。一是加大宣传教育力度，提高全民防火意识。我们围绕“森林防火，人人有责”这个主题，以“清明节”宣传周、“五.一”、“十.一”宣传战役和“五. 五”大火反思宣传教育活动为契机，营造了浓厚的森林防火氛围。去年先后安排50名学生到居民区发放防火宣传单，开展大型街头宣传2次、演讲1次、防火知识竞赛1次、手机发送防火短信2次、板报展一次、防火知识教学30课时、张贴《森林防火公告》100张、发放宣传牌200个、下发《森林防火公约》1000份、安排防火宣传日2次、布置森林防火宣传一条街一个、每天滚动播出防火警言2次。进入防火紧要期，针对目前连续干旱、高温、火险等级居高不下，部分地区发生森林火灾的实际情况。我局积极采取措施，强化入山管理，通过检查站散发传单，对进入林区的行人车辆进行防火再教育。9月23日，由根局团委、防火管理处共同举办，全局各单位参加的，主题为“根局抓防火 促和谐 求发展秋季森林防火宣传板报展”在根河中央街林业局办公楼前展出，全局二十多家单位展出了精彩的森林防火宣传板报，吸引了大批行人驻足观看，取得了良好的防火宣传效果。二是创新管理措施，切实管住火源。我局制定了“管、疏、堵”三结合的火源管理方案。落实“联防联保”责任制，对外来施工、务农、探亲、旅游、度假等人员,按“谁接待谁负责，谁组织谁负责”的原则落实宣传教育责任人和入山管理责任人。对地处边远的高火险纵深地带实行靠前布防，对重点火险区和林农交错地带派专人巡护，死看死守。积极开展了“三清”工作，“三清”次数达48次。共查出火险隐患138处，清除违规入山人员167人，清除野外作业点45个，处罚16人。三是加强林火监测和扑救，做好避险准备工作。我们完善预案，划片分解责任，全面加强巡护、检查、瞭望和预警工作，为快速扑救和紧急避险做好了充分准备。
4、以人为本，预防为主，重兵投入。采取领导包片、科室包点抓防火、促生产的做法，实现了生产与防火“两不误，两促进”。优化扑火队员年龄结构，新调32名年龄在35岁以下职工充实专业森林消防队，新增100名季节森林消防队，提高了扑火战斗力。
5、全面检查，加强监督，落实到位。为保证各项防扑火措施和责任的落实，根河林业局主要领导、包片领导及包点工作组自3月份以来，也先后多次深入一线检查、指导森防工作，发现问题，及时提出整改要求，并责成有关部门跟踪检查指导。森防指和防火管理处也经常到各重点森防单位进行督促检查，进一步健全完善了防火责任追究制度，严格执行奖惩条例，明确要求出现火灾责任，发生一起，追究一起，处理一起，决不姑息。进入森防关键期前，我们又下发了《关于进一步落实防火责任的通知》，进一步明确林业局党政主要领导为全局防火工作第一责任人，各分管领导为防火直接责任人，各科室为防火责任部门，各单位党政主要领导为本单位防火第一责任人，班子其他成员为该单位防火直接责任人，并要求各单位按照“纵向到底，横向到边，没有死角，不留空白”的原则，将防火责任按段队、班组、个人逐级进行落实，必须落实到具体人员。
6、果断决策，快速出兵，扑救彻底。2008年我局共发生火警3起，援外扑火4次。每次火情发生后，指挥部都果断决策，各级指挥员做到了身先士卒，靠前指挥；各支扑火队伍协同作战、密切合作；队员敢于拼搏，英勇奋战，在最短时间内控制了火情，并全部扑灭。在历次援外扑火战斗中，我局出兵迅速，全体指战员都能以大局出发，全力扑救、清理和看守火场，圆满完成了林管局防指下达的援外扑火任务。
2008年我局防火工作虽然取得了很大成绩，但也存在很多问题。在预防方面主要表现在个别基层领导重视程度不够、措施落实不到位、工作人员责任心不强、上报材料和信息反馈不及时。在扑救方面主要表现在一是有的单位不积极组织人员扑火，等、靠、要思想严重，给整体扑火作战带来了负面影响。二是个别单位带队领导责任心不强，组织协调能力差，影响扑火进度，甚至出现死灰复燃现象，造成不必要损失。这些问题，我们必须在今年的春防工作中坚决予以克服。
（二）2008年消防工作回顾
2008年，我局的消防工作紧紧围绕消防责任状确定的各项任务目标，以贯彻落实国务院《关于进一步加强消防工作的意见》和公安部61号令为主线，加大对消防工作的投入，大力改善消防基础设施和消防器材装备；面对不利的气候条件和严峻的火险形势，经过全局广大领导干部的共同努力，较好的完成了上级交给的各项任务。主要表现在以下几个方面工作：
1、齐抓共管，全面落实消防安全责任制。
2008年，林业局采取多种形式组织召开消防专门工作会议，安排部署不同时段的消防工作。在春防工作会议上林业局同基层各单位签定了《2008年度消防安全责任状》，将消防安全责任落实到人，形成了消防工作行政领导全面抓、分管领导具体抓的新格局。各单位领导能够以查隐患、堵漏洞、保安全、促生产为工作重点，组成由领导带队的工作组坚持定期、不定期的开展消防安全大检查，林业局也针对林区火灾特点在不同时期，制定不同的检查整改方案，并由主管领导亲自挂帅，亲临现场督促整改火灾隐患，落实整改措施，为确保我局的消防安全奠定了坚实的基础。
2、开展专项治理，确保奥运期间根河林业地区消防安全。
按照林管局消委会的部署，我局开展了以确保奥运会期间消防安全为目标的“火灾隐患排查整治”工作，制定了根河林业地区进一步加强火灾隐患排查治理工作方案，明确目标任务和时间步骤。扎实地开展奥运会消防安全保卫攻坚战。对根河贮木场、烧柴管理站、林产公司三个重点木材生产、加工单位存在的木材堆垛“季节性超储”火灾隐患，制定整改计划和整改时间。采取增派现场巡护人员，落实整改责任人，加强封闭管理，严把“进门关”、“用火关”、“用电关”建立火灾隐患排查、整改台帐等措施，经过细致入微的工作确保了根河林业地区的消防安全。
3、增加消防投入，为根河林业地区消防安全提供保障。
2008年林业局消防总投入共计47万余元，与去年相比递增了42%，主要用来购买消防器材装备、修建消防水源和整改火灾隐患。各单位也积极筹措资金，下大力气整改火灾隐患，使各单位消防基础设施和器材装备得到了改善，为根河林业地区经济发展、企业稳定创造了良好的消防环境。
4、大力开展消防宣传教育工作，增强职工群众消防安全意识。
2008年我局的消防宣传活动在继承过去行之有效的宣传模式基础上，依托消防安全教育宣传站，用图文并茂的形式和真实的火灾案例，向广大职工群众、学生宣传防火常识和报警、灭火、逃生自救等基本知识。为扩大宣传范围，扎实做好火灾预防工作，在春、秋防期间开设消防专栏，在“5•13”、“11.9”消防宣传日，组织大型群众性消防宣传活动，出动宣传车12台，散发宣传单3000余份，人员400余人。通过广泛、深入、多形式的消防宣传活动，使消防工作真正走进“企业”、走进“校园”、走进“社区”，让广大职工、学生走近消防、了解消防、重视消防，为有效预防和减少各类火灾事故的发生，推动消防工作社会化进程起到积极促进作用。