【半年工作分析会暨】全市经济工作会暨机关作风建设动员会讲话稿
全市经济工作会暨机关作风建设动员会讲话稿
同志们！
今天是正月初七，开年以后第一个会。在这里，我代表市委、市政府向全市干部群众集体拜年，对春节期间应急值守的公安干警，城管、交通、“三违”整治管理人员，水、电、气、环卫、企业员工，值班的机关干部表示衷心地感谢！刚才xx市长就经济工作作了全面的部署，希望大家抓好贯彻落实。我在xx同志讲作风建设的基础上再做一些强调。
应该说，从党的十八大以来，我们xx市的党员干部作风有明显好转，在保持大方、大气、大格局这些好作风的同时，改掉了一些大手大脚、大口大气、大大咧咧等不良作风。但是应该看到，全市的党员干部作风还存在不容忽视的问题，xx同志已经列举了一些现象，我们刚才集中收看了电视问政的短片，其中曝光了xx村，xx村、xx村，在安全饮水、易地搬迁、道路建设等方面存在问题，项目滞后、存在质量问题，功能设施不配套；同时曝光了xx服务中心主任履行脱贫攻坚责任不力，不熟悉所驻村的情况，反映了我们一些干部不作为、不担当、不落实、不讲规矩、不守纪律，甚至弄虚作假。这些短片反映的是脱贫攻坚中的问题，实质上是党员干部作风存在问题。州委xx书记对xx的工作给予充分肯定，对xx的干部群众十分关怀，对xx寄予厚望，但同时也多次指出，xx要切实加强干部队伍作风建设，以作风建设的好转保障脱贫攻坚战的胜利，保障xx高质量发展。应该看到我们作风建设还任重道远，从我们对一些问题、现象、案例来分析，应该说我们工作当中存在的问题，80%是干部作风问题造成的，当然也有一些是干部的能力不足、人情观念和私人利益在作怪。所以进一步加强干部队伍作风建设迫在眉睫。
就2019年的干部队伍作风建设，我再讲四个方面意见。
第一，从头抓。这个“头”就是市“四大家”班子，就是市委常委会。这方面习近平总书记为我们做出了样子，党的十八大召开以后，首先出台中央八项规定，中央八项规定是管中央政治局的。所以xx的干部队伍作风，要坚持从市“四大家”班子成员抓起，一级做给一级看，一级带着一级干。应该说我们市“四大家”班子团结、干事，总体上干净，但是在作风方面仍然有比较大的差距，很多问题看起来是基层的问题，根子在市委市政府。所以我们在春节前脱贫攻坚指挥部就脱贫攻坚责任问题列出了一个清单，就是明确脱贫攻坚的主体责任、监督责任、第一责任、分管责任、包保责任，就是明确书记市长和分管领导要遍访贫困村，市“四大家”其他负责同志、法检两长、开发区管委会主任、苏马荡管委会主任要遍访联系乡镇的所有贫困村，遍访联系村的所有贫困户，对所联系的乡镇、所联系的贫困村脱贫摘帽、出列，承担包保责任。首先从市“四大家”做起，也请市纪委监委大胆监督市“四大家”班子成员，包括书记市长。纪委监督是包括同级监督的。
第二，融合抓。抓作风建设一定要与经济社会发展，与我们的业务工作融合来一起抓，不能把它割裂开来，更不能对立起来，要在“三指三组”、全市经济社会发展等各项工作当中抓作风建设，要以我们“三指三组”的工作业绩，以我们的经济社会发展的成就来体现抓作风建设的成效。干部作风好不好要在工作当中来体现。
第三，一起抓。抓作风建设，党委是主体责任，党委书记是第一责任，纪委监委是监督责任。除此之外，我们人大政协要进行职能监督，市委政府部门要履行行业监管，新闻媒体要履行舆论监督责任。《中国共产党问责条例》已经写得很清楚了，问责不仅是纪检监察机关问责，党委政府的相关部门是有问责职能的，人大政协法律监督、民主监督也应包括干部的作风，当然也要发动广大人民群众进行人民监督。监督不能说说而已，监督不能喊喊口号，监督不能做做样子，监督绝不能搞花拳绣腿，监督一定要动真格。从全市层面，除了纪检监察机关监督外，要重点抓好几个监督形式：一是“三问三评”。特别是电视问政；二是市人大评议。人大评议机关，评议的结果要在党政微信群上公开，当年评议末位的，组织、人社部门年度考评，这个机关的主要负责人恐怕评优是不行的，这一点从2018年度考评开始；三是“双十差”评选。刚才，xx同志宣读了2018年服务“十差”村（社区）、服务“十差”基层站所，应该说有一定的代表性，也引起了一定的反响，说明这件事抓得好、抓得对，应该抓下去。对于被评为服务双“十差”的基层站所，我们的主管部门应当采取措施，不能听之任之，对站所的主要负责人应该做出组织处理，对相应站所应该研究提出整改措施，整改的成效应该在媒体公开，不能够搞成姑且评之、姑且听之、听完了之，一定要动真碰硬；四是即时表扬批评。五是八个问责办法。我们2015年制定了八个问责办法，这些办法要用起来。今天看的电视问政暗访短片，请纪委监委、组织部门要提出问责意见和组织处理意见报市委常委会，本月内在党员干部中公开，对于不珍惜岗位、不履职尽责、甚至弄虚作假的就是不能再给位子。党的十八大以来，中央抓全面从严治党、抓党风廉政建设、抓纪律作风建设一年比一年严厉，xx市委、市政府在这一块也采取了严厉的措施。大家应该记忆犹新，我们曾经就信访维稳对两个乡镇党委副书记予以免职，曾经就精准扶贫不力对一个乡镇的党政主职采取组织措施。教育的话讲了千遍万遍、言犹在耳，问责应该还记忆犹新，怎么错误会一犯再犯呢？所以对这样的干部我们不能同情、不能纵容。对这些干部的同情和纵容就是对大多数默默无闻、无私奉献、“5+2”“白+黑”、风里来雨里去的干部的极大不尊重。
第四，一抓到底。大家都收看了《一抓到底正风纪》秦岭违建别墅问题整治始末的专题片，对习近平总书记一抓到底正风纪印象深刻。我们就是要向习近平总书记看齐，向党中央看齐，就是要驰而不息、久久为功。在一个地方工作，既要抓经济发展，也要抓干部队伍建设；抓干部队伍建设既要提拔任用，也要对一个地方的干部队伍作风进行正风肃纪。这一点从我们xx的情况看尤其必要，老话讲：“严是爱，松是害。”也有领导讲：“宁愿听骂声、不愿听处理后的哭声。”所以希望广大党员干部，特别是主要负责同志在这一点上要进一步形成共识。xx的纪律作风建设、反腐败斗争不是抓紧了而是还抓得不够，不是已经抓到位了而是依然在路上。虽然已经形成了压倒性态势，但是依然有个别干部不收敛不收手，所以需要我们驰而不息、久久为功、一抓到底。
刚才，xx市长已经就当前工作作了安排，我在这里再强调一下：第一，州委巡察整改，3月4日前完成3213个问题、164件信访件；第二，脱贫攻坚迎检工作，就是省里面的交叉检查和年度考评；第三，一季度的开门红，州委、州政府专门召开了一季度开门红的动员会，柯俊书记、芳震州长都作了重要讲话，提出了明确要求，我们要重点抓好脱贫攻坚开门红、开发区工业企业开门红和项目建设开门红；第四，招工，这方面我们人社部门和各乡镇（街道）做了一些工作，按照要求正月初八和正月十二要送这些工人到江苏昆山和江西吉安，请人社部门牵头送好，同时要做好下一步的招工工作；第五，安全，包括道路、交通、消防、取暖和信访维稳，尤其是近期我们道路交通这一块压力很大，这方面该采取应急措施的要采取应急措施，包括有些乡镇如果冰雪太严重该封路要封路，但首先是采取一些必要的处置措施保障通行；第六，“西兰卡普”、苏马荡违规开发、违规建设的综合整治；第七，实施产业扶贫，我们年前谋划了几个月，现在就是要落地、见效，“一乡一业”“一村一品”产业扶贫，该整土的要整土、该栽种的要栽种；第八，“空心房”和环境整治，年前市委常委会听取情况，进展不太理想，请国土局牵头抓紧抓好，项目所在的乡镇全力支持配合；第九，普惠金融宣传，请商务局、电商办牵头负责，5月1日之前能用尽用，包括智慧县域工程；第十，机构改革，下一步按照市委和改革办的部署要求做好工作，期间确保工作不断、人心不散、秩序不乱，要严明组织纪律、财政纪律、档案工作纪律、保密纪律。
借这个机会讲四个方面意见和十件具体事，我就讲这些，谢谢大家！