【五化建设工作开展情况】消防支队“五化”建设工作总结
消防支队“五化”建设工作总结 消防支队“五化”建设工作总结 消防支队“五化”建设工作总结 消防支队“五化”建设工作总结
为认真贯彻落实《全省公安消防部队“五化”建设三年规划》，全力推进以消防工作社会化、执法规范化、勤务实战化、警务信息化、队伍正规化为主要内容的“五化”建设，全面加强消防工作和队伍建设，延边州公安消防支队严格按照总队的工作部署和要求，始终以“五化”建设为主线，进一步分解、细化工作任务，并切实抓好落实，促进各项重点工作目标顺利完成，确保了全州火灾形势持续稳定和部队内部的高度稳定，为保障延边经济社会又好又快发展做出了积极贡献。现将我支队“五化”建设工作总结如下：
一、消防工作社会化
（一）推动政府加强消防管理职能，为消防工作社会化奠定责任基础。为了深入推进“五化”建设，延边支队党委高度重视，及时向州委、州政府及州公安局主管领导进行专题汇报，引起了州委、州政府及州公安局主要领导的高度重视： 2月3日，延边州政府组织召开了全州2010年消防工作会议，签定了2010年政府责任书。为全力做好构筑社会消防安全“防火墙”工程建设工作， 5月7日，州人民政府副秘书长张永龙同志率教育、文化、卫生、消防以及延边州消防安全重点单位各行业代表一行20人就消防安全管理“四个能力”建设有关情况赴河北省石家庄市进行了为期四天的考察学习； 5月18日，州政府组织召开了全州构筑社会消防安全“防火墙”工程动员部署会。州文化、教育、卫生等相关部门在动员部署会议后，分别在本系统内召开动员部署会，签订了责任书，成立了领导小组，并进行了“防火墙”工程的业务培训，选定了本部门构筑“防火墙”的试点单位，按照四个能力建设标准，全面开展建设工作，近期各相关部门将在本系统内部开展一系列的内部大检查、大演练、大宣传，总结河北省石家庄市的先进经验，适时推广试点单位的先进经验。6月3日，延边州政府下发了《关于对全州消防工作进行专项督查的通知》，组织联合督查组，开展了为期五天的全州消防工作专项督查。
上半年，州政府共组织召开了消防工作专题会议5次，组织联合检查6次，组织开展消防工作专项督查3次，下发各类有关消防工作文件7份。各行业主管部门召开消防工作会议21次，下发（转发）各类消防工作文件14份，开展行业内部督查、自查15次。“政府的统一领导、部门的依法监管”有效促进了消防工作责任制的落实，真正使消防安全工作落到实处，使全州的消防工作形成了抓有领导、管有措施、防有目标、查有责任的良好局面。
（二）加快公共消防基础设施建设，为消防工作社会化提供硬件保障。支队坚持按照“不欠新账，快补旧账”的目标，不断加快公共消防基础设施建设步伐。全州8各市（县)66个乡镇均已完成消防规划的编制;几年来全州新增市政消火栓418个、消防水鹤48个，确保市政消防设施建设与城市建设同步发展；大力实施“科技强警”战略，支队购置了消防通讯指挥车，其中延吉大队建成了全省首个具有声、光、电等现代高科技，集电子、演示、操作、模拟、体验、游戏等多功能的消防科普教育馆，火灾防控体系技术含量有了明显提高，有力地促进了全州消防安全水平的整体提升。
（四）深入推进农村、社区消防建设，拓展消防工作社会化覆盖面。 “五化”建设以来，我州积极与农委、民政、建设等部门沟通，协助、指导农村、社区建立健全消防工作组织领导机构，确保了基层消防工作有人抓、有人管：在农村工作中，我州认真借鉴我省四平市社会主义新农村建设经验，按照省政府年初消防工作责任书目标任务完成90%“一乡(镇)一站一车”和“一村一队一泵”的指标，结合我州实际，充分利用这次构筑社会消防安全“防火墙”的契机，力争完成延吉试点54个行政村“一村一队一泵”的全部建设任务。在社区工作中，通过广泛论证和实地调研，已初步选定延吉市公园街道园法社区作为社区试点单位，并得到政府、街道和社区相关领导的大力支持，落实消防专人指导，确定了园法社区信合小区为建设重点，现已按照社区消防建设标准逐步开展建设。
（三）大力开展消防宣传培训，为消防工作社会化打牢群众基础。延边支队不断创新宣传举措，开拓宣传渠道，抢占社会宣传阵地，全方位、多角度、深层次报道消防工作，全面推进社会化消防宣传工作进程，切实做到了报纸有文章，电视有节目，广播有声音，网络有信息，在全社会营造了浓厚的消防宣传氛围，增强了人民群众安全意识和全社会抗御火灾能力。一是进一步加强部队内部宣传。上半年，支队在部局内网发稿59篇，部局外网发稿368篇，公安厅内网发稿41篇，公安厅外网发稿17篇，总队内网发稿1145篇，总队外网发稿174篇，网络信息总成绩4562分，暂居全省第一。在构筑社会消防安全“防火墙”工程中，支队网开通了构筑“防火墙”专栏，为全州官兵搭建了相互交流、学习的平台；二是强化消防志愿者队伍建设，全州八个县市消防志愿者服装发放率达到100%。今年以来，积极发挥志愿者服务队的宣传生力军作用，积极组织开展宣传活动，并根据总队通知要求，及时为全州八个县市消防志愿者服务队统一发放了服装；三是全面开展了“大宣传、大教育、大培训”活动，制定下发了《延边支队“大宣传、大教育、大培训”活动实施方案》，在全州范围内集中开展了为期一百天的社会宣传活动。
上半年以来，全州共开展消防培训150次、消防演练120次，开放消防站320次，悬挂宣传标语4500条，举办大型宣传活动30余次，受教育群众累计60万人次，有效提升了全社会火灾防控能力。
二、执法规范化：
（一）提前介入，上门服务，严把消防监督源头关。在建设工程新建、扩建、改建和建筑内部装修设计审核中，严格加强建设工程的设计图纸审核、建筑工地检查、工程竣工验收等各个环节。今年以来，完成建设工程设计审核22项，审核面积34余万平方米，验收工程16项，验收面积18余万平方米。对违法擅自施工、擅自投入使用、擅自开业的单位或个人依法进行了处罚。上半年建审科完成城市消防设施配套费60万元，处罚45000元，积极落实并组织了全州消防控制室操作人员培训工作，全州累计培训人数超过180人，培训费30余万元。同时，充分加大对重点项目服务的工作力度，对重点建设项目层层落实责任制，开辟重点项目消防审批“绿色通道”，提前介入，主动服务，不断强化保障服务民生工作，避免建筑物留下先天性火灾隐患。其中对延边州政府行政办公楼、延吉卷烟厂、国电龙华电厂等重点项目主动上门服务20余次。
（二）扎实开展排查整治，消防安全环境逐步改善。支队紧紧围绕易引发重特大火灾事故的重点难点问题，强化目标，狠抓火灾隐患整治中心工作环节不放松，深入开展消防安全专项整治行动。一是深入开展人员密集场所排查整治。把人员密集场所等人员集中，易引发群死群伤的场所作为工作重点，动员公安、社区、乡镇等各级部门对人员密集场所进行了全方位、地毯式的排查整治；二是深入开展“三合一”场所消防专项整治。对城乡结合部、乡（镇）、社区及农村消防工作开展情况进行督导检查，指导各地对“三合一”场所进行逐个排查登记、逐个落实安全责任、逐个进行隐患整治，努力从根本上消除了“三合一”场所存在的火灾隐患；三是深入开展学校火灾隐患专项整治。采取学校自查、教育主管部门检查、公安消防机构抽查、政府部门督查等形式，确保全州各类学校火灾隐患专项整治工作的落实。
（三）建章立制，不断规范公正文明执法行为。支队十分重视执法规范化的建章立制工作，重点以解决特权思想为出发点，强化执法人员自身的法律法规和执法程序的学习，由简单执法向依法文明执法转变，认真贯彻公安部106、107、108号令，努力提高防火监督人员的执法水平。一是对近年来支队有关执法方面的制度进行认真的修订和完善。二是进一步健全内部监督机制，建立了法律审核监督制度、执法责任和执法过错责任追究制度，在执法的各个环节上，形成比较完备的执法监督制度和权力制约机制，强化了对执法活动的事前、事中、事后监督；三是进一步完善外部监督机制，在法律和政策允许的范围内，坚持警务公开，以公开促公正，把执法办事程序置于人民群众的监督之下，增强执法活动的透明度。在全市形成了一个较为完善、监督有力的监督网络体系。支队还向社会公布了消防
审批、执法程序以及公安部消防局"六个严禁"的内容，公开了举报电话。支队长张孝国同志还向社会公开自己的邮箱，随时接受社会群众的监督。
（四）加强内部执法建设，全面提高公安机关消防监督管理。支队积极拓展思路，按照总队“执法规范化”建设要求，大力推进“阳光执法”，积极组织开展“建设人民满意消防监督执法队伍”活动。延边支队确定专人编写了《消防监督执法手册》，出台了《消防监督岗位量化考评实施方案》和《全州消防监督业务学习计划》，建立了消防监督人员执法档案，同时在发挥监督人员消防执法主体作用的基础上，积极引导派出所民警发挥消防监督生力军作用，切实抓好派出所列管单位消防监督工作。现已征询各县市及州公安局法制、治安、经文保、派出所指导等部门意见制定了《延边州公安派出所消防监督管理工作暂行规定》和《延边朝鲜族自治州公安派出所消防工作考评办法》，近期将下发至各县市公安局，同时将召开州公安局构筑社会消防安全“防火墙”建设工作动员部署会议，并要求各县市公安机关选派1-2名法制民警进驻消防机构开展消防工作，切实做好三级消防安全重点单位的消防监督管理工作，强化全州派出所消防监督监管职能职责，规范消防执法行为和程序，负责派出所消防监督业务协调和指导工作，从而全面提高消防监督干部和公安派出所民警消防监督“四个水平”建设。
三、勤务实战化：
延边州公安消防支队坚持以战斗力为标准，以打得赢为目标，不断增强灭火与综合应急救援主业意识，深化训练改革，提升指挥能力，强化战勤保障。
支队从实战需要出发的方针，深入开展以“学装备、练精兵、为实战”活动为载体的执勤岗位练兵工作，严格落实8:2的业务训练与政治教育时间比例要求。7月将开展以中队为单位参赛的制图竞赛活动和器材装备知识“一口清”全员竞赛活动。7月还将召开2010年来全州所发生的比较典型的火灾战例研讨会。
4月初，根据总队下发的《关于开展士兵档案规化建设验收工作》的通知要求，支队投入22450元对支队士兵档案室进行了改造。6月初支队完成了对第一期灭火救援攻坚组的复训工作，同时第二期灭火救援攻坚组也在黑龙江总队教导大队完成了培训任务。在总队组织的全省打造公安消防铁军比武竞赛活动中，支队取得了全省第三名的好成绩，并且有1名警官取得了全能指挥员第二名，1名士官取得了全能战士第三名。
按照《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》和公安部“加强公安消防部队应急救援工作的指导意见和综合性应急救援队伍建设三年规划”要求，在5月21日，延边州依托公安消防支队成立综合应急救援支队，其他8个县市也都相继依托公安消防大队成立综合应急救援大队，提前完成了应急救援队伍组建任务，同时，支队、各大队至少有一名主官，全部进入了州政府、各县（市）政府应急管理机构兼任办公室副主任，提高了应急救援处置工作的话语权，为了全力筹备9月份拟召开了的全省应急救援队伍建设现场会，目前，支队专门成立了科目表演集训队，演练所需各种基础设施，包括训练塔、建筑仿真楼房、模拟油罐区等，都在积极进行施工建设。
四、警务信息化：
支队高度重视信息化建设，年初以来，按照部局及总队制定的总体建设方案，结合支队实际情况，认真研究制定了实施方案及推进计划。目前，支队已成立信息化领导小组及办公机构，并制定了《延边消防支队2010年-2012年警务信息化建设规划》、《延边州公安消防部队一体化消防业务信息系统综合业务平台和消防监督管理系统第一版软件推广部署工作实施方案》，在认真、严格地实施信息化建设总体方案推进的同时，按照工作安排重点，着重解决当前急需解决及建设项目：一是在原有机房的基础上，按照建设要求重新进行规则、部署；二是将当前重点工作放在一体化软、硬件及培训工作上，切实按照总队时限要求完成数据切割工作；三是就信息中心和指挥中心硬件需求，制定备用电源购置方案；四是积极与当地通信部门协调，投入3000元资金，完成了支队100MB网络扩容及全州部队直联网络建设；五是认真按照总队要求，为全省消防部队视频会议室建设做好硬件安装做好准备。
五、队伍正规化：
今年以来，延边支队队伍建设以重点夯实组织建设、思想建设、干部队伍建设、和谐关系建设、政工基础建设等“五项建设”为根基，探索并实践新形势新任务新要求下思想政治工作的新途径和新方法，大力推进“法治政工、服务政工、规范政工”建设进程，为部队中心工作提供政治保障和智力支撑，促进了各项消防保卫任务的圆满完成。
一、坚持政治建警，创新机制体制，思想政治工作有了新突破。整合了教育资源。制定下发了《全州公安消防部队2010思想政治教育安排意见》，与州委党校及全州8个县市的党校建立了长期合作关系。为拓展心理健康教育，制定了《全州消防部队2010年度心理工作实施意见》；新兵训期间，由政治处牵头，联合卫生队和地方专业人士，对全体新兵开展了一次心理测查；建立健全了官兵心理健康档案，并督促基层充分利用现有条件扎实开展心理行为训练。丰富了学习内容。4月份，部署开展了学习总书记“三句话”主题教育“学习月”活动，全州公安消防部队纷纷邀请专家学者走进警营开设讲堂。支队专门下发了《关于学习贯彻胡锦涛总书记“三句话”总要求课件评比活动的通知》，明确了参赛对象和评比方式。从4月20日至5月20日，组织优秀政工干部认真编写教案和课件，并组织评选，择优将示范课件提供全州共同学习使用。健全了考评体系。制定和完善了《干部管理暂行规定》、《干部考核暂行规定》、《专业技术干部年度考评暂行规定》、《干部请销假暂行规定》，进一步使干部管理制度化、规范化，落实党管干部原则。加强了年轻干部和后备干部培养，及时搞好班子选配，优化班子结构。为加大干部培训力度，建立和完善了干部教育培训机制，制定下发了《全州公安消防部队2010年干部培训计划》。推进了警营文化建设。制定了《延边州公安消防支队警营文化建设实施方案》，明确了具体的工作目标和举措，精心打造“一队一品牌，一人一爱好”的特色亮点。3月份，组织指导基层单位建立了《警营文化器材设施档案》，对各类文体人才进行全面摸排，建立健全了《全州公安消防部队文体骨干档案》，实行动态管理。6月份，召开了全州消防部队“警营文化月”暨“读书文化周”活动启动仪式，明确了具体的工作任务和完成时限，全州相继开展“影视文化周”、“体育文化周”活动。推进了信息化建设。3月26日，召开了全州消防部队第一季度政治工作例会，及时、准确分析了当前政治工作形势，对当前和今后一个时期的政治工作重点任务进行了部署，明确了政工练兵和绩效考核工作任务和目标。4月份，制定了《延边州公安消防支队大（中）队政治工作建设标准》，着力解决了各类表簿册过多问题，重点对基层党务、政治教育、经常性思想工作以及各类档案进行了统一和规范，有效地提高了工作效率和质量。
二、坚持从严治警，集聚领率能力，班子和队伍建设有了新提升。完善了机制建设。重新修改并调整了支队《党委成员联系点制度》、《党委成员工作联系点任务分工》，对班子自身建设进行了规范。专门研究制定了《延边州公安消防支队机关党委工作意见》、《全州公安消防部队开展创建基层党组织建设示范点活动实施意见》，为抓好机关、基层党建工作奠定了基础。针对党委中心组学习，支队制定了中心组学习十项硬措施，并召开了党委中心组学习扩大会，邀请了延边州委党校公共管理教研部主任、教授石运玲为全州干部解读“两会”精神。3月份，制定了《全州消防部队2010年基层基础建设达标创优活动实施方案》及《考评细则》，并以此为载体，每半年对全州基层单位“达标创优”活动进行一次验收。结合部分干部调整，对部分大队、中队党支部进行了改选或补选，目前，基层大中队全部实现了由政治主官任书记的工作要求。5月份组织开展了入党积极分子培训班，支队机关和基层单位的34名现役官兵、政府专职消防队员、文职队员参加了培训，6月上旬对全州拟发展党员和拟转正党员进行了考核。配齐配强了各级班子和各岗位干部。上半年，支队共调出干部1人，调入干部1人，有16名2009年度接收的地方院校毕业生在支队开展岗前当兵锻炼活动。对5名正营职干部、4名副营职干部、44名连排职干部、5名专业技术干部的工作岗位进行了交流，有7名干部提拔为正营职，6名干部提提拔为副营职，有7名干部晋升为专业技术10级，有1名干部晋升为专业技术11级，8名行政干部改套为专业技术干部，5名专业技术干部续任了专业技术职务，有1名同志晋升少校警衔，2名同志晋升为上尉警衔，支队均在干部调整交流和任职前召开了集体谈话会议。完成了干部转复摸底及移交工作。根据上级的指示要求，3月份，支队召开了2010年度干部转业复员工作动员大会，对全州的干部进行了转业摸底工作。支队政治委员周利同政治处主任杨臣分别与4名转复干部进行了转业谈话，并完成了对转业干部档案的清理移交工作。加强了后备干部队伍建设。今年3月份，经民主测评和支队党委会研究，共确定正营职后备干部4名、增补副营职后备干部7人，为提高后备干部的综合能力素质，按照总队要求，6月份，支队举办了营级后备干部培训班，11名后备干部参加了此次培训，圆满完成了培训任务。完成了部队院校招生工作。支队共有43名战士报考部队院校，经审核，最终确定的31名考生于1月28日至29日进行了为期2天的预考，纪检部门实行全程监督，保证了考试的公平、公正性，无违规违纪现象发生。政治处又相继组织21名考生参加了总队3月份举行的预考，在6月5日至8日，又组织14名考生参加了全国的统考。
三、坚持服务中心，探索工作模式，法治政工建设有了新发展。明确了落实。按照总队政治部《关于大力加强法治政工建设着力推进基层党组织规范化建设和加强思想政治教育主动性针对性实效性建设试点实施方案》和有关部署要求，支队制定了本级的实施方案和试点工作任务推进表，并成立了组织领导机构，明确了工作目标、职责分工和完成时限。在综合分析、评估的基础上，支队确定敦化大队、中队为组织规范化、政治教育“三性”建设的试点单位。规范了党务工作。试点工作开展后，支队着手规范各基层单位的党务活动场所，借鉴当地组织部门和地方基层党组织的好做法和先进经验，先行在敦化大队建立“党员之家”和教育基地，规范党员活动的内容，形成长效机制。创新了教育模式。支队机关积极与延边大学、州委党校建立共建关系，成立思想政治教育“专家库”和“师资库”，明确授课课题、形式等共享内容。6月12日，在敦化大队挂牌成立了社会师资力量教育示范点。整合了基础台帐。试点工作期间，支队组织个别基层大、中队的政治主官进行座谈，通过广泛征求意见和建议，梳理、整合政治工作基础台帐，达到规范、统一、实用的目的。
森林公安工作总结
一、坚持政治建警、从严治警，深入贯彻“五条禁令”，不断加强森林公安队伍正规化建设
分局深刻认识到，森林公安作为生态建设的重要参与者、生态安全的首要保护者和生态文明的积极创造者，新的时期、新的形势、新的任务对森林公安队伍提出了更加严格的要求，不断提高森林公安队伍的思想政治素质，加强森林公安队伍建设是完成自身使命的重要前提和保证。
一是不断加强思想政治学习和教育，坚定树立“立警为公、执法为民”的宗旨，通过不断地学习和教育，使广大民警进一步坚定地树立了大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识 。同时，坚持边学边改，学以致用的原则，通过学习，强化宗旨，严格落实和执行各项制度和措施，不断增强为民服务水平；二是积极开展“严明执法作风，维护人民权益”主题教育活动，通过开展活动进一步推进执法规范化建设，加强执法能力，努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质森林公安队伍；三是开展“解放思想大讨论”活动，使每位民警充分认识到解放思想的重大理论意义、现实意义和理论意义，更加自觉地把解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。同时要把解放思想大讨论活动同目前开展的“严明执法作风，维护人民权益”主题教育活动有机结合，紧贴实际，把各项工作落到实处，通过大讨论活动，使森林公安工作全面发展；四是严格队伍管理。把执行“五条禁令”作为队伍建设的一项长期的重要工作来抓，重新签订责任状，进一步制定长期目标，建立长效机制，使“五条禁令”长期执行下去，严格队伍管理，签订《队伍管理责任状》进一步建立健全各种规章制度，努力实现用制度、纪律管人机制，不断推进森林公安队伍正规化建设。
二、充分发挥职能作用，严厉打击涉林违法犯罪活动，保护森林和野生动植物资源安全
2010年，分局在严格履行职责，积极开展各项工作的同时，根据上级部门的统一部署，结合龙陵实际，认真分析林区治安和野生动植物保护情况，周密部署，在全县范围内有计划，有步骤地开展了打击破坏野生动植物资源违法犯罪的“飞鹰行动”。重点打击非法猎捕、杀害、收购国家重点保护、珍贵、濒危野生动物及其制品，以及非法运输、出售、加工、经营国家重点保护、珍贵、濒危野生动植物及制品。
同时，为深入开展“平安龙陵”创建活动，积极参与“禁毒人民战争”，在林区广泛开展禁种铲除、宣传教育活动。为确保林区治安稳定，减少森林火灾发生，深入林区重要路口设卡宣传，提高了广大人民群众的护林防火意识，为保护我县森林及野生动植物资源，维护林区社会治安稳定做出了积极的贡献。另外积极参与小黑山自然保护区黄腊石矿区维护工作，