依法治市工作总结|依法治市工作总结
今年以来，xx市依法治市工作紧紧围绕市委中心工作和建设“法治xx”的目标，乘势而上，奋力突破，以基层民主法制建设为重点，继续深入推进依法行政和公正司法，全力做好“五五”普法总结验收，加强对依法治市工作的考核，为“两宜”城市建设营造和谐稳定，公正高效的法治环境。
一、突出重点，推进基层民主法治建设
1、加强社区基层民主法治建设。市、县（区）两级民政部门积极开展社区居民的学法用法活动，充分整合社区资源，开办社区“青少年普法学校”，进行“禁赌、禁毒，远离网吧”法制专项教育，以社区青少年学法用法带动家庭学法用法。兴庆区积极探索推行居务管理“五位一体”工作机制，建立社区居民代表议事员制度，增强居民的社区自我管理意识。深入开展星级和谐社区创建工作，80%的社区达到标准。市委政法委大力促进社区矫正帮教人员融入社会。建立健全了各项管理制度，落实了各项帮教措施。市公安局协调配合有关部门着重做好社区矫正、化解情绪、解决就业等工作，减少对社会的现实危害。深入开展社区戒毒（康复）工作，特别是对那些居无定所、长期外出导致人户分离的吸毒人员，积极采取措施，加大查找力度，最大限度地降低失控脱管率。截止目前，公安政法部门与社区共对1100多名矫正帮教人员进行了失业登记，给200多名矫正帮教人员发放了失业保险金，在全市7个工业园区、90多家大中型企业建立了矫正帮教人员安置就业基地，帮助就业创业900多人。
2、加强农村基层民主法治建设
依法做好村委会的换届选举工作。根据自治区文件精神，全市第八届村委会换届选举工作从9月底开始到11月底结束。各相关责任单位密切配合，各司其职，上下联动，多措并举确保了全市276个村全部依法顺利完成换届任务。市民政局认真做好换届前期准备工作，具体做到“四个先行”，即：学习培训先行、调查摸底先行、解决问题先行、财务清理先行。金凤区确立了县级领导直接包村，机关联合党支部全面包村制度，抽调166干部组成换届选举工作指导组，指导本区换届工作。市妇联及时掌握我市农村妇女在村“两委”换届选举工作中参选参政的现状，针对存在的问题及时提出对策和建议。西夏区在换届选举工作中严把“六关”，即：财务审计关、组织领导关、方案制定关、培训宣传关、“两委”入口关、选举程序关。在整个换届选举中，各县（市）区积极制定针对性、操作性强的宣传方案，做到“五个宣传”：即宣传有关换届选举工作的法律法规；宣传一批“村两委班子战斗力强、村级经济社会发展快”的先进典型；宣传针对当前农村经济社会发展的新形势、新任务，村两委班子需要什么样的人;宣传以往换届选举中查处的典型案例，讲清哪些行为是违法的;宣传在这次换届选举工作中的新做法、新措施。贺兰县印发了《致选民的一封信》，在县电视台滚动播放，借助“党员短信”这一平台、及时发布换届选举时间安排、方法步骤等重要信息。据统计，换届选举期间，全市各乡镇、村共出黑板报专刊150多期，悬挂宣传横幅800余幅、标语4556余幅，发放换届选举宣传材料95860多份。在此次换届选举工作中，市委组织部创新换届选举方式试点工作，通过“自荐直选”等公开透明的方式，还民主权利于村民，保证把大家满意的能人选上来。截止11月底，全市11个“自荐直选”试点村选举工作全部结束，表现出了选举程序严、速度快、效果好的特点，11个村竞选演讲率、秘密划票率、自荐直选成功率达到100%。
积极推进村民的学法用法活动。各县（市）区、各相关单位以“法律进乡村”为载体，利用“三下乡”等活动，
深入开展村民的学法用法活动。兴庆区精心编排一批法治文艺节目，深入农村巡回演出，并组织法律工作者走村入户，举办法治讲座，提供法律咨询，在永南村、横城村等6个村部和茂盛蔬菜园区建立了法制宣传墙。永宁县以“五五”普法总结验收为契机，扎实推进法律进农村工作，利用每月综治例会、村居“两委”班子成员例会等途径开展法律知识培训，培养了一批“法律明白人”，使之成为不离村的法制宣传员。同时利用“平安村”、“平安家庭”创建活动，广泛宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，提高农民法治观念和依法维权的意识，做到遵纪守法，无超生、无辍学、无不赡养老人的行为，降低犯罪率。
充分发挥人民调解在预防和化解农村矛盾纠纷中的第一道防线作用。市委政法委健全“三调联动”工作机制，在全市深入开展矛盾纠纷排查调处工作，在组织排查常发性纠纷的同时，重点排查拖欠农民工工资、征地拆迁、安置补偿、土地经营权流转、村务管理等疑难复杂纠纷，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。各基层人民调解组织充分发挥第一道防线作用，认真开展排查调处工作，化解了大量供热、邻里、劳务、经济和赔偿纠纷，有效地维护了基层的稳定。截止目前，全市各级调解组织共调解各类矛盾纠纷7268件，调解成功7166件，调解成功率达99%。
3、加强重点行业的依法治理。
依法健全和完善中小学校职工代表大会制度，重点加强民办学校工会、职代会的组建工作，全面推进校务公开。市教育局大力加强基层工会组织的规范化建设，重点加强民办学校工会、职代会的组建工作，目前市属民办学校工会组建率达到100%。认真落实《银川市校务公开实施办法》和《银川市校务公开实施细则》，建立市教育工会和直属学校工会、教职工的三级监督机制，采取随机巡视、重点抽检与全面检查相结合的方式对全市教育系统各单位校务公开工作进行监督。金凤区现有中小学及幼儿园全部依照《工会法》组建工会，各校工会每年至少召开一次教代会，例行审议校长工作报告、财务工作报告等，推进校务公开的实施。
依法加强对医疗卫生行业的监督管理。市卫生局以开展“医院管理年”、“医疗质量万里行”等活动为抓手，积极推进“平安医院”建设，先后对188所医疗诊所的执业活动、传染病防治、消毒隔离等进行了监督检查，对发现问题的医疗机构进行查处。积极探索医患纠纷人民调解工作，起草上报了《关于申请建立医疗纠纷第三方调解工作机制的请示》等文件，为我市探索建立医疗纠纷第三方调解处置工作机制奠定了基础。市工商局兴庆一分局开展对小诊所的专项整治，共查处4家长期未取得《医疗机构执业许可证》的黑诊所，责令停业，限期补办手续。灵武市加大对医疗服务市场的监管力度，重点打击无证行医的“黑诊所”，特别加大对农村集贸市场和城乡结合部的监督检查频次，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。
依法加强对文化、文物、广播电视和出版物市场的管理。市文广局在全市开展“版权保护进校园”活动，对全市中小学使用教材教辅的情况进行检查，保护知识产权、净化校园环境、维护市场经济秩序。贺兰县积极探索和发挥行业协会协调服务管理优势，在全县歌舞厅、网吧、电子游戏厅建立了电子监管台帐，完善监管协调机制和定期联席会议制度，提升行业协会依法管理水平。市公安局强化互联网管理，定期对我市互联网服务的电信、联通、移动3家运营商进行检查，全力开展二代身份证实名制系统安装工作，全市255家网吧安装了二代身份证管理软件，严格落实安全管理技术等措施，制定安全员联系制度，加大对双责任制网站的监督管理力度。
加强基层群众依法信访、依法维权的宣传
教育，引导群众依法表达自己的利益诉求。市信访督办局会同组织部等部门对全市各部门、各县（市）区信访局、各乡镇（街道）的专兼职信访干部进行了集中培训，提高信访干部依法规范群众上访秩序和正确处理疑难复杂信访突出问题的能力。广泛利用“12345”市长专线电话平台，加强与银川市电视台、银川晚报等媒体的合作，积极参与银川电视台“直播银川”栏目和法制新报《回音壁》栏目，及时反映市民的反映的热点问题，回复办理结果，搞好媒体曝光和舆论监督，加大群众投诉和信访案件的调处力度。及时向社会公布领导干部接访和接电情况，营造了领导干部公开接访和带领下访和与民沟通的良好氛围。今年信访呈现出“四减少、一好转”的形势，即：集体上访减少、进京上访减少、围堵党政机关减少，信访形势好转。
依法加强对建筑、房地产开发、房屋拆迁、供热、物业管理等行业的监督管理。市建设局开展了对建筑施工现场和各建设、监理、施工单位进行执法检查，依法查处了122起市场违法违规行为、12起安全生产违法违规行为。市住房保障局重点从房地产开发资质、项目审批手续、房地产开发行为、中介代理资格及从业人员资格等方面开展对房地产的专项检查，对于违规事实清楚、证据确凿的案件进行处理，严格规范了房地产市场秩序。
依法加强对农资经营市场的管理。市农牧局把对农资市场专项整治活动作为全年执法监管的重点，开展了春季和秋季打假、种子执法年、农药市场检查、饲料及添加剂专项整治等行动和活动，进一步规范农资市场秩序，保证农民用到优质种、高效肥、放心药，促进全市农业稳定发展和农民持续增收。兴庆区农林牧业局依法开展了对种植业、生鲜乳制品及饲料、兽药及兽药残留、水产品、“三品”等七项涉及农业经济发展的专项整治活动，有效地保证了农产品的质量安全。市工商局开展以种子、农药、化肥为主的农资专项整治，共检查农资经营户1650户，没收查扣过期农药410瓶（袋），查获假农药74.75公斤，为农民挽回经济损失736万元。
4、加强各类企业的民主法治建设。一是积极推进企业做好厂务公开、民主管理工作，坚持和完善政务公开、厂务公开等制度。总工会建立健全了银川市厂务公开工作责任、考核、追究三项制度，厂务公开规范标准和考核办法，指导全市511家国有、集体及国有控股企业和事业单位全部建立了厂务公开制度，建制率达100%，在2264家非公企业实行了厂务公开制度，建制率达92.3%。二是明确劳动合同双方的权利和义务，保护企业和劳动者的合法权益。市人力资源和社会保障局开展小企业劳动合同制度覆盖行政计划，积极开展劳动保障监察执法，依法促使用工单位与劳动者签订劳动合同，做好企业与劳动者双维护工作。目前，国有、集体及改制企业劳动合同率均达到100%，非国有制企业劳动合同签订率达到 80%以上，农民工劳动合同签订率70%以上。市工信局以职代会为基础，全面推行平等协商、集体合同制度，共有25家企业签订了集体合同，签约率达到90%以上，27家企业、工会和职工签订了共同约定书，对企业的稳定发展起到了积极作用。三是加强企业环保、安全生产等工作。市环保局开展了针对违法排污企业的“1008”环保专项行动，打击违法排污行为；开展了城市垃圾分类回收试点，提高资源利用水平；开展了农村生活垃圾分类，零填埋试点，改善了农村环境。市安监局以宣传教育为重点，以执法检查为突破口，提高群众安全意识，落实安全生产措施，对安全事故一查到底，有效地减少和预防安全事故的发生。
二、健全机制，提高依法行政和公正司法水平
一是依法行政工作进一步规范。今年以来市政府全面推进依法行政工作，细化依法行政各项工作任务，分别成立了由法律专家组成的市政府
法律咨询委员会和行政复议委员会，保障政府依法决策，监督行政机关依法行政，提高复议案件审理质量。同时对市政府现行的115部政府规章和114件规范性文件进行了全面清理，市政府第65次常务会议专题研究后，废止政府规章54部，继续有效地规章33部，废止规范性文件68件，继续有效的规范性文件33件，再一次为依法行政提供了法律清单，为依法决策提供了法律保障。市政府法制办进一步完善行政执法流程，统一全市执法文书的使用，制定了《银川市行政处罚流程及案卷归档标准（试行）》、《银川市行政处罚文书指导范本（试行）》、《银川市行政许可流程及案卷归档标准（试行）》及《银川市行政许可文书指导范本(试行)》。在全市抓好《银川市行政执法部门与人民法院联席会议制度》《银川市行政执法部门应诉报告制度》两项制度的落实中，市政府法制办与人民法院召开联席会议3次，并于今年开始，每季度向全市通报行政诉讼案件审理情况和市直执法部门行政应诉备案情况，加大对执法部门行政应诉工作的监督指导力度。贺兰县为认真贯彻落实两个文件，将行政执法部门应诉报告制度与法定代表人出庭应诉报告制度纳入全县依法行政工作考核中，制定了《贺兰县行政执法机关行政案件协调联络员制度》，聘请了20名行政案件协调联络员，通过加强行政执法部门与人民法院之间的工作协调，及时发现、纠正执法部门的不规范行为，有效地预防和减少了行政争议，今年贺兰县行政案件败诉率明显减少。据统计，今年全市行政败诉案件较去年减少了17件，依法行政真正上了一个水平。
二是公正司法工作深入推进。政法各部门以加强内控机制建设为主线，从解决群众反映最强烈的突出问题入手，规范内部管理，完善监督制约机制，有效规范了司法行为。市公安局制定了《银川市公安局执法质量考评工作规定》，将平时考评、阶段考评与综合考评的动态考评机制落实到制度上，推进办案质量的提升。市人民检察院从保障群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权入手，在不断深化检务公开的基础上，着力推进“阳光检察”工程建设，创新人民监督员管理办法，提请市人大常委会在全国范围首创出台了《银川市人民监督员工作守则》，规范人民监督员监督程序，提升了监督公信力。得到最高人民检察院和自治区检察院的充分肯定。市中级人民法院全面落实公开审判制度，除法律规定的情形之外，全市法院审理的所有案件一律公开审判，允许公民旁听，主动邀请社会各界人士旁听典型案例，达到审理一案教育一片的目的。同时在试点的基础上全面推选了量刑规范化工作，实践证明效果明显。
三、典型引路，发挥法治先进单位（个人）示范作用
一是认真做好银川市首届“十大法治人物”和“民主法治示范村”“依法治理示范单位”的推荐申报工作。8月底，我们制发了文件，对“十大法治人物”的推选条件做了严格的规定，要求参加我市“十大法治人物”评选的公民必须符合在推进我市民主法治建设上成绩显著、在依法保障他人权益和维护自身合法权益方面成绩显著、维护法律的权威与尊严，依法同违法犯罪行为作斗争，见义勇为，为维护社会和谐稳定做出重大贡献，不畏邪恶，秉公执法，维护司法公正成绩显著等七个条件，同时要求凡在本市16周岁以上及在银川市各县（市）区、各部门从事各种职业的公民均可参加评选。对“民主法治示范村”创建工作制定了9项43条新标准，要求评选出的“民主法治示范村”必须做到“五个健全”，既：村级组织机构健全、民主选举制度健全、民主决策制度健全、民主管理制度健全、民主监督制度健全并能有效地发挥作用，同时要深入开展法制宣传教育、积极开展农村法律服务、加强社会治安
综合治理规范化、制度化建设、促进农村经济和社会公益事业不断发展。对“依法治理示范单位”进行动态管理，对已经命名的54家市级依法治理示范单位进行了复查，全面了解和掌握了我市依法治理示范单位的情况，提出对已经获得命名的市级“依法治理示范单位”符合条件的需重新申报，参加本次评选命名活动。10月底召开新闻发布会对三项创建工作做了全面的安排和部署，银川电视台、银川晚报等13家新闻媒体对创建活动进行了宣传报道，扩大了活动的社会知晓面，在全市掀起了选先进、学先进的热潮，各县（市）区、各部门积极行动，再一次宣传发动，按照方案要求，按时上报争创材料，共推荐“十大法治人物”候选人58名，申报“民主法治示范村”27个、“依法治理示范单位”46个。对于“十大法治人物”的评选， 市依法治市办本着注重实绩、综合平衡、好中选优的原则从中筛选确定20名初步候选人，经市依法治市领导小组同意后在银川市新闻网、银川政府网、银川晚报予以公告，社会各界积极参与、踊跃投票，网上点击率和报纸投票率均超过此前任何一次的行业性优秀人物推荐评选活动。根据20名初步候选人的得票情况，市依法治市领导小组综合各候选人实绩、得票、行业结构等情况确定十名候选人报市委常委会研究审定后予以公示。对于“民主法治示范村”和 “依法治理示范单位”的评选，经市依法治市领导小组综合平衡、好中选优，提出20个“民主法治示范村”、30个“依法治理示范单位”名单， 报市委常委会研究审定后确定。
二是认真抓好“五五”普法检查验收。今年是“五五”普法的总结验收之年，我们高度重视，认真准备，顺利迎接了自治区对我市的“五五”普法验收考核工作，考核组对我市的“五五”普法工作给予了充分肯定和高度评价。此前，根据中央和自治区关于“五五”普法检查验收工作的相关要求，于3月初至6月底,全面开展了“五五”普法总结和自查验收工作,自查面涉及银川地区属地管辖的5个类别734个村居委会及科以上党政群机关、91个大中型企业、80个有30名以上员工的个体私营企业、207个大中专及中小学校、46个医院等事业单位。在全面自查的基础上，市依法治市办对各县(市)区整体情况进行了检查,对不同类型的普法对象按不低于3%的比例进行了抽查,对全市市直部门进行了普查，全面完成了我市“五五”普法的检查验收工作。与此同时，根据自治区要求，认真组织了申报自治区级“依法治理示范单位”的推荐工作，经基层申报、严格筛查、反复比较、好中推荐的原则共推荐申报自治区依法治理示范30个。
四、明确责任，把目标任务落到实处
根据市委《关于进一步加强依法治市工作的实施意见》提出的“五年一个规划，每年一个重点”、分步实施、逐步推进、步步加深、达到目标的要求，我们于去年年末召开会议对今年依法治市工作进行了专题研究和讨论，制定了以基层民主法治建设为重点的2010年依法治市工作要点。明确了今年我市依法治市工作着重以农村、社区、企业、重点行业的党组织、行政组织、自治组织以及工会、共青团、妇联、等人民团体的基层民主法治建设为突破口，进一步加强基层组织建设，健全和完善基层各类组织的工作制度及民主管理制度，进而全面推进基层民主法治建设。同时继续巩固和提高上一年度依法治市工作成果，深入推进依法行政和公正司法。
为确保今年依法治市各项任务落到实处，制定下发了《银川市2010年依法治市工作任务责任分工》和《银川市2010年依法治市考核实施细则》，将全市所有列入依法治市考核的单位、部门作了年度任
务分解，并进一步将基层民主法治建设这项重点工作任务分解到22个涉及到的部门和单位，确立了牵头部门，细化了工作措施，明确了目标任务和工作要求，解决了什么任务、什么重点、什么要求，考核什么、如何考核等过去一直困扰依法治市工作难具体化、针对化、深入化、责任化的问题。
依据以上工作要点、责任分工和考核细则三个文件，3月初，召开了全市依法治市工作会议，全面总结2009年依法治市工作成绩特别点出了存在的问题，安排部署今年的依法治市工作特别强调了基层民主法治的重要性，要求各县（市）区、各部门要把基层民主法治建设摆上重要议事日程，与本地、本部门的主要工作同谋划、同部署、同检查、同考核，采取有力措施，抓好贯彻落实。
五、加强考核，促进全社会学法用法依法办事
在总结xxxx年考核工作的基础上结合2010年工作要点制定了xxxxx年依法治市考核实施细则，考核突出平时，突出社会各方面评价，突出实绩，实行百分制。经过对被考核单位两次明察暗访、社会测评、工作验证及综合评估确定考核结果。
一是做实社会测评。社会测评与第二次明察暗访活动同时进行。针对今年依法治市工作以基层民主法治建设为重点，依法治市办细化测评内容，除继续从履行职责、公正执法两个方面进行社会测评外，还针对农村、社区、学校、企业、机关单位等不同的工作内容制作测评表进行全面测评。经过对710名相对人的测评，今年对全市依法治市工作的总体满意度为 92%，其中对县（市）区的满意度为89.25%，对基层民主法治建设相关责任单位的满意度为95%，对行政执法部门的满意度为90%。
二是精心安排明察暗访。针对今年依法治市工作涉及的内容和单位较多的特点，市依法治市办在考核分组上，针对侧重点不同将考核组分为县（区）组、重点行业组、普法验收组等；在考核方案上，根据各责任单位的分工不同分别对22家基层民主法治建设责任单位制定考核方案，明确了考核内容；在考核方法上，以召开相对人座谈会、实地查看为主要方法，从而逐步实现了工作干的好不好不是由被考核单位说了算而是由群众说了算的转变。两次考核共听取了60个单位和部门的工作汇报；查看了137家部门和单位有关依法治市工作的文件资料；对19家重点执法部门650本执法案卷进行评查；召开座谈会90个。为了找准问题根源，专门聘请法律专家充实到各考核组，开展对执法单位的案卷评查。对于在检查中发现的被考核单位的亮点工作及执法过程中的薄弱环节及时反馈本单位，两次明察暗访工作结束后均形成了分值。
三是精确综合评估。结合本年度两次明察暗访、社会测评、工作验证及各考核单位对依法治市办要求的各项工作的完成情况，对一年来各县（市）区、各单位本年度的依法治市工作进行综合评估，确定分值。
四是核准工作验证。继续从信访件、行政败诉件、政务大厅投诉，媒体曝光四个方面积累资料，掌握平时执法情况，为年底考核提供赋分依据。今年，银川市信访督办局共收到群众反映县（市）区各类来电来信来访访件8071件，市直各部门各类来电来信来访访件14969件，涉及部门51个；全市两级人民法院行政败诉案件7件，涉及地区和部门5个；媒体批评6件，涉及部门3个。
xxxx年是我市依法治市工作奋力突破的一年，做了大量的工作，取得了较好的成绩，但是还存在着一些问题：一是有法必依、执法必严、违法必究的法治理念还需要更进一步的深入人心；二是个别部门仍然存在着对依法治市工作重点不突出，推进力度不大的问题；三是司法和行政执法部门执法人员严格执法、文明执法的理念还需进一步加强；四是在工作中还存在着重行政手段、轻法律手段现象，领导干部、公务员的学法及监督机制还有待于进一步的加强和完善。爱师范文整理 编辑 工作总结