2018年政府工作报告 全文|2018年福安市政府工作报告全文

更新时间:2020-11-14    来源:其他工作总结    手机版     字体:

2018年政府工作报告 全文|2018年福安市政府工作报告全文

――2017年12月27日在福安市第十七届人民代表大会第二次会议上

福安市人民政府市长 叶其发

各位代表:

现在,我代表福安市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

新一届政府履职一年来,在宁德市委、市政府和福安市委的坚强领导下,紧紧围绕“争当新标杆、建设新福安”要求,深入开展“一转三抓比贡献”和“五大竞赛”活动,积极应对各种困难和挑战,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会实现持续健康平稳发展。预计全市生产总值417.9亿元,增长7.0%;规上工业总产值1130亿元,现价增长8.0%;规上工业增加值218亿元,增长5.5%;农林牧渔业总产值86.9亿元,增长3.5%;固定资产投资231亿元,增长12.8%;社会消费品零售总额83.1亿元,增长11%;公共财政总收入34.3亿元,增长17.2%;地方公共财政收入19.9亿元,增长7.0%;出口总值57亿元,增长6.0%;实际利用外资1686万美元,下降67.0%;城镇居民人均可支配收入32491元,增长8.0%;农村居民人均可支配收入15348元,增长8.5%;居民消费价格总指数100.8;城镇登记失业率4%;人口自然增长率-0.96‰。一年来的主要工作和成效是:

(一)产业转型新成效。工业转型步伐加快。出台传统产业转型升级行动计划、推进电机电器产业创新转型、促进冶金新材料产业发展、支持锂电新能源产业延伸发展、支持人才引进培养等政策措施,组建“163”平台,重组福安电机工程研究院,成立电机电器进出口商会。增设2亿元产业并购基金,支持传统产业转型升级。组建融资租赁股份公司,对富信融资担保公司进行增资扩股。扣除去产能因素,工业用电量增长17.7%。实施在建工业项目69个、省和宁德市重点技改项目20个,分别完成投资68亿元和22亿元。31家新增长点企业产值880亿元,增长13.7%。不锈钢产业产值840亿元,增长32.3%,拉动全市规上工业增长的贡献率达347.7%。甬金、宏旺全面达产,青拓镍铬铁合金、青拓上克、海利、大成电机等一批重大生产性项目相继建成投产。电机电器、船舶修造、食品加工三大传统产业分别实现产值142亿元、34亿元、24亿元。新增国家高新技术企业6家、省科技型企业29家、省科技小巨人领军企业8家、省知识产权优势企业4家、省工业和信息化产业龙头企业4家,获工信部“两化”融合贯标试点证书企业3家。博禾(福建)电子等企业起草并参与制定《保健按摩器具售后服务规范》和《保健按摩器具安全使用规范》两项国家标准。现代农业可持续发展。全面落实强农惠农政策,兑现农业三项补贴1820.77万元。全市粮食面积31.42万亩,产量10.06万吨。基本建成赛湾万亩设施葡萄休闲观光园、白云山生态休闲园、社口优质茶叶示范园等三大产业核心区,建成闽吴休闲农庄、泉山休闲农场、温室温控大棚栽培等3个国家现代农业示范区。新增省级重点农业龙头企业15家、宁德市级农业龙头企业63家。新增水果钢架大棚4000亩,复垦改造山垅田800亩、建设高标准农田5300亩。土地承包经营权确权登记颁证工作完成地块权属调查452个村,签订合同436个村,农村家庭承包耕地流转面积10.91万亩。被列为首批国家农业可持续发展试验示范区创建县、省首批现代农业产业园。成功举办全省现代农业发展福安现场会、“一带一路”中国茶业电子商务高峰论坛。全省首个农业产业联盟福建葡萄产销联盟、全国电标技委会茶叶电商组在福安成立。坦洋工夫独家冠名央视戏曲频道《梨园闯关我挂帅》栏目,入选全国茶叶品牌价值十强,获2017年首届收藏杯老茶王争霸赛冠军、全国斗茶赛红茶茶王奖;穆阳水蜜桃获2017年最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌价值十强;福安巨峰葡萄、穆阳水蜜桃、福安芙蓉李获第十八届中国绿色食品博览会金奖;福安巨峰葡萄获2017年全国优质鲜食葡萄金奖。第三产业快速增长。出台《福安市“十三五”现代服务业发展规划》,第三产业增加值110亿元,增长13.4%。新增限上商贸流通业和规上服务业企业100家。引进“京东帮”“菜鸟”物流等农村电子商务物流,建立市级物流仓储配送中心。建成乡、村两级“民富分中心” “民富便利店” 22个、农村淘宝服务站58个,努力打通农村物流“最后一公里”。连续四年入选中国“电商百佳县”,居全国第47位、全省第5位。深化落实进一步促进房地产平稳健康发展等政策措施,东百广场、中建融和、龙芝富春茶城、中梁壹号院等一批房地产项目加快建设。成功举办2017中国坦洋工夫茶文化节暨张天福杯斗茶展示会、2017年中国旅游日、第七届福安畲乡桃花节、第八届中国最美葡萄沟溪塔刺葡萄采摘节、福建省葡萄产销联盟成立暨赛岐葡萄采摘节等活动。大力发展全域旅游,溪柄柏柱洋通过国家3A级旅游景区验收,城投集团与福建旅游投资集团合作建设福安全域休闲旅游项目,城阳镇棕树山、下白石福城文化旅游基地等项目签约启动前期。全年接待游客256万人次,旅游综合收入26亿元,增长18%。

(二)城乡面貌新变化。重点建设扎实推进。成立重点项目建设和重点工作领导小组及八个项目建设指挥部,实施“五大竞赛”重点项目314个,其中500万元以上在建项目147个,完成投资133.56亿元。省、宁德市重点项目48个,在建重点项目25个,完成投资91.65亿元,占年度计划投资的126%。新开工重点项目65个,新竣工重点项目59个。建筑业完成产值21亿元,房地产完成投资21亿元,交通基础设施完成投资8.63亿元,电网项目完成投资2.3亿元。“6·16”“6·18”等招商活动签约项目8个,总投资135.59亿元。争取各类项目融资11.04亿元。城市面貌持续改观。实施宜居环境建设项目138个,完成投资32亿元。溪北洋和富春溪西岸城市新区加快建设,赛岐镇“小城市”培育试点初具规模,穆阳镇入选第二批全国特色小镇,湾坞镇入选全省第二批特色小镇,溪柄宁德市级小城镇综改取得成效。富春溪湿地公园三期、坂中森林公园南区、秦溪两岸城南段绿道、大剧院配套广场景观、秦溪洋东片区路网一期、察阳路人行道改造提升及富阳路、世纪大道、解放路“白改黑”和福安经济开发区江滨大道A段等一批景观工程和市政道路建成或即将建成投入使用,溪北洋非机动车隧道全线贯通,福安至赛岐快速通道支线、沈海复线福安至蕉城漳湾段、富春大道三期、湾坞鲤鱼顶隧道南洞、湾坞特色小镇一期路网加快建设。成立城市管理监督指挥中心,推行落实街长制,有效处置城市管理热点难点问题。全力创建“无违建”示范市,拆除各类“两违”“两乱”建筑物、构筑物484处,建筑面积105.09万平方米,占地面积156.57万平方米,市容市貌明显改观。生态保护切实加强。完成绿化造林4608亩,补充耕地1654.2亩。基本完成省环保督察反馈问题整改和中央环保督察转交信访件办理,加快一批环境污染难点、重点问题的整改,青拓集团环保问题基本整改到位。开展电机行业有机物挥发性气体、铸造行业等专项整治,基本完成船舶拆解行业污染整治,关停“地条钢”企业8家,拆除禁养区内畜禽养殖场161户,淘汰黄标车575辆,完成全市加油站油气回收装置整改。出台土壤污染防治行动计划实施意见,确定土壤污染监管重点企业。铺设市政污水管道17公里,完成农村改厕132个村13486户、改水136个村、生活垃圾治理167个村。溪潭、范坑、溪尾、松罗、上白石、穆阳、潭头、晓阳等8个乡镇污水处理厂基本建成,城区生活垃圾填埋场渗滤液处理站扩容、污泥填埋区技改及填埋气发电、炉头和王基岭垃圾中转站以及14个乡镇垃圾转运系统等项目基本建成或投入使用,福安市(赛岐)生活垃圾焚烧发电厂前期工作基本完成。赛江流域防洪二期、穆阳溪生态水系一期全面建成,“河长制”深入推行,被列为省第二批综合治水试验县。新农村更加美丽。一大批美丽乡村项目深入推进,落实“一事一议”项目65个,奖补1999万元。茜洋溪和磻溪流域2条省级美丽乡村景观带及21个省级美丽乡村建设成效明显,建成范坑毛家坪村等重点党建示范点14个。穆云乡被命名为第四批全国民族团结进步创建活动示范单位,廉岭、虎头、金斗洋、后洋等4个村被命名为第二批中国少数民族特色村寨,凤洋、兰田等7个村被列为第三批中国少数民族特色村寨保护与发展试点村。溪邳村入选第一批全国最美渔村,南岩村被评为全国环境整治示范村,溪塔村获全国文明村镇称号,仙源里等12个村入选第二批省级传统村落,黄儒等6个村被列为省第二批农村社区建设示范单位。公布福安市级第一批历史建筑、特色建筑58处。

(三)民生事业新提升。社会保障不断加强。全年市财政民生支出34.61亿元,占全市公共财政预算支出的81.0%,增长14.1%。制定了教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等四个补短板实施意见,分阶段推进149个民生补短板项目建设。41个为民办实事项目基本完成。溪北洋220kV变电站及配套线路和298个农配网项目建成投入使用。完成殡仪馆搬迁新馆选址。新开工建设保障性住房919套,基本建成674套,配租配售415套。新建农村公路97公里,其中“四好公路”9.7公里,改造农村危旧桥4座,新建港湾式客运站15个,建成公共停车泊位452个。城市低保标准人均月补提高54元,农村低保标准人均月补提高21元,农村特困人员人均月补提高103元,新农合和城镇医保人均政府补助提高40元,城乡居民基础养老金在省定标准上再提高15元。发放各项计生奖励扶助金598.66万元、低保对象保障金4601.48万元、城市“三无”人员和农村“五保”对象保障金3258.85万元、重度残疾人护理补贴673.21万元、困难残疾人生活补贴257.52万元。发放60周岁以上城乡老年居民养老金1.22亿元、60周岁以上失地农民保障金2850.75万元。新增就业及下岗失业人员再就业9000人,农村劳动力转移就业6700人。发放灵活就业人员社会保险补贴1024万元、创业担保贷款654万元、各类创业扶持资金328万元、自主创业人员小额担保贷款230万元。入选第三批返乡创业国家级试点,闽东智能制造及应用产业孵化基地众创空间被授予“福建省众创空间”称号,福安市电机电器产业人才聚集基地通过验收。精准扶贫全面推进。1306户5067人实现脱贫。为1082户建档立卡贫困户提供小额贷款3106万元,办理到期贷款贴息83.46万元。实施造福工程665户2857人,完成边远自然村整村搬迁41个、农村贫困户危房改造528户、建档立卡易地扶贫搬迁295户1162人。各项事业协调发展。闽东中小电机产业集群国家创新基金项目全面完成建设任务,2个省科技重大专项和8个计划项目落地实施。建立科普中国乡村e站50个;市科协被授予全国科协系统先进集体,市葡萄协会被授予中国农村专业技术协会科普奖;福安选手荣获全国和全省青少年科技创新大赛4个全国奖项、37个省级奖项。实施教育民生项目41个,完成投资2.02亿元;附小溪北洋新校区主体工程完工。组建福安师范附小教育集团、福安第一实验幼儿园教育集团。福安一中溪北洋新校区实现秋季招生,被列为省首批普通高中课改基地校;福安职业中专通过“省示范性现代职业院校”评估;上白石中心小学入选全国少先队改革示范校,成为全国少工委办公室直接挂钩联系单位。奥体中心、福安大剧院、青少年宫项目基本建成,社区文化建设“五个一”工程深入实施,129个基层综合文化服务中心建设有序推进,新增23个省、宁德市和市级非遗传承人。开设市图书馆微信公众号及移动图书馆、地方文献资源数据库,建立7个乡镇分馆、2个村级支馆。开通福安电视台微信公众平台,今日福安微信公众号、福安新闻网微博获得“福建省政务双微十佳”。启动基层医疗机构基本设备基本设施“双达标”建设,加快穆阳、溪柄、范坑等乡镇乡村卫生服务一体化管理试点工作,上白石和溪潭卫生院门诊综合楼竣工投入使用。精心备战第十六届省运会,25名运动员代表省队参加第十三届全运会;陈嘉伟获得全国少年田径锦标赛100米第一名、200米第二名;福安代表队获福建省青少年锦标赛单项第一名16个、团体第一名3个。成功举办2017年首届福安富春溪龙舟赛、福安富春溪汽车越野河道挑战赛、坦洋工夫杯福安自行车公开赛暨追FUN·中国自行车俱乐部联赛等品牌赛事。关心支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作,成立福安市扬帆青少年事务服务中心。第六次获得全省双拥模范城称号。国防动员、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、支前、审计、人防、库区移民、公积金、水文、气象、档案、地方志、物价、红十字会、老促会、老年人及关心下一代等工作也取得新成绩。市居家养老服务中心、社会福利中心公建民营项目和金园居、富春社区、阳泉社区居家养老服务站投入运营,穆云乡中岙村等6个幸福院基本建成,溪北洋老年人幸福学习小镇项目顺利启动。社会保持和谐稳定。全面落实信访积案领导包案化解责任制,成功化解一大批信访问题,信访积案完成率100%,矛盾纠纷排查发现问题调解成功率99.02%。设立劳动人事争议调解委员会,初步形成三级劳动争议调解网络体系。全省首个畲区人民法庭正式投入使用。大力加强社区矫正工作,实现矫正期间零再犯罪率。公安破获刑事案件1194起,案件立案数下降19.9%,破案数上升20.5%,顺利完成厦门金砖会晤、党的十九大等系列重大安保任务,社会治安主体防控能力明显提升。市公安局被省公安厅授予集体二等功,交警大队女子护学岗中队荣获“全国优秀公安基层单位” “全国敬老文明号”,松罗乡获全省道路交通综合整治先进集体。防汛抗旱取得成效,建成城区洪水风险管理系统、防汛远程视频监控系统。安全生产大检查、大排查、大整治等专项行动持续推进,安全生产形势稳定,社会总体安定和谐。

(四)各项改革新突破。重点领域改革持续深化。全面推进“9+1”领域各项改革,深化“放管服”改革,完成35个部门权责清单编制和公布,下放委托乡镇、街道和入驻赛岐行政服务中心权责事项23项。市民服务中心投入运行,入驻各类事项1391项,办理环节在4个以内,办理时限均压缩至法定时限的29.7%以内,基本实现中心之外无窗口。建立重点项目一口受理机制、联合图审机制等服务创新机制,“一趟不用跑”“最多跑一趟”办件率明显提高。商事制度、五证合一、一照一码等登记制度改革有效落实。财税体制改革顺利推进,“营改增”全面扩围;制定环境保护税法实施方案,清理盘活财政存量资金,规范政府性债务管理。国有企业改革持续深化,组建城投集团、农垦集团、产投集团。大力推进医药卫生体制改革,医疗卫生双向转诊工作全面铺开,开展13大类45项基本公共卫生服务。出台军民融合产业发展专项资金使用管理办法,成立福建川东大华实业有限公司和福安市船舶行业技术中心,军民融合产业发展再上新台阶。金融生态明显好转。深入开展金融生态环境建设攻坚战,成立5个重点行社信贷风险处置工作专班。建立“每周一分析、每旬一调度、每月一总结”工作机制,综合运用“八个一批”化险处置措施,全力推进恶意逃废债打击、失信人员曝光惩戒、“三欠”公职人员处置、金融案件快审快执、福安农信联社改制农商行等重点工作,全市信贷资产质量指标持续好转。行政效能不断提高。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持狠抓党建,以全面从严治党推进党员干部作风转变。认真执行党风廉政建设责任制,严格落实中央八项规定精神,大力压缩“三公”经费,加强监督巡查和干部管理,努力把干部队伍建设成忠诚于党、履职尽责、勇于担当的坚强战斗集体。各级领导干部带头“四下基层”,坚持“一周一督查”,听取群众意见,解决实际问题,营造了干事创业的良好氛围。坚持依法行政,依法接受市人大及其常委会的监督,认真执行人大决议决定,自觉接受政协民主监督,重视采纳人大、政协调研视察成果,广泛听取各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士及社会各界的意见和建议。宁德、福安人大代表建议169件、政协委员提案155件全部按时办理答复,办结率达到100%,办理质量进一步提高。

各位代表,2017年是福安破难前行、砥砺奋进的一年,成绩来之不易。这是市委正确领导,市人大、政协监督支持,全市人民团结拼搏,广大企业家艰苦创业的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界,向驻韩单位、驻韩部队、武警官兵、政法干警以及关心支持福安发展的海内外乡亲乡贤、各界友人,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,我们的工作还有许多不足,也面临不少困难和挑战。主要是:宏观环境依然严峻,发展压力仍没有得到缓解,发展不平衡不充分问题较为突出,发展质量和效益不高;受去产能影响,部分主要经济指标增长低于预期;实体经济困难多,传统产业转型升级步伐偏慢,企业创新能力不强,防范和化解金融风险任务依然艰巨;可用财力增长难度大,项目建设进展不平衡,要素保障不到位,可支撑发展的大项目少;城镇建设、社会治理、公共服务、环境保护等任务重;民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务紧迫;社会治安、安全生产等领域还存在一些隐患;党风廉政建设和反腐败工作任重道远,一些干部担当意识、服务意识不强,不作为、怕作为、乱作为等问题仍然存在,依法行政水平还要进一步提高。对此,我们一定认真研究,采取有力措施加以解决。

二、扎实做好2018年工作

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面的部署。我们要自觉用党的十九大精神统一思想、指导实践、统揽全局、推动工作。2018年政府工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省、宁德市和市委的各项决策部署要求,坚持发展第一要务,坚持稳中求进工作总基调,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,继续开展“五大竞赛”活动,奋力在决胜全面建成小康社会中“争当新标杆、建设新福安”,谱写新时代福安发展新篇章。

经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长9%、力争9.5%,规上工业总产值增长10%,规上工业增加值增长7.5%,农林牧渔业总产值增长4%,公共财政总收入增长10%,地方公共财政收入增长6%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长11%,出口总值增长5%,实际利用外资增长5%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均可支配收入增长9%,居民消费价格指数控制在102以内,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在8‰以内,落实各项节能减排降碳任务。围绕上述目标,重点抓好六个方面工作:

(一)实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化

 

始终把解决好“三农”问题作为重中之重,坚持农业农村优先发展的地位不动摇,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。

大力发展特色现代农业。实施粮食安全保障工程,确保稳定粮食播种面积30万亩、总产量9.5万吨以上。坚持以茶叶、水果、畜牧、水产、油茶、食用菌、中药材等特色产业为重点,以建设国家现代农业示范区和创建国家现代农业产业园为抓手,着力建设优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、现代农业示范核心区等五大园区。加快建设现代设施葡萄产业园、溪柄省级农民创业园、穆阳溪国家农业公园、坦洋工夫智慧茶谷、福安农垦多彩田园等农业“五朵金花”,带动建设17个乡镇现代农业产业园。集约使用海域养殖资源,支持发展深水抗风浪网箱、全塑胶网箱养殖、工厂化循环水养殖、高标准池塘改造。鼓励发展设施农业、山地种养和林下经济,示范推广羊肚菌、灵芝等各类优新特种养业,加快发展草食型动物养殖,做好闽东山羊、福安花猪、福安水牛等地方品种保护和开发。

构建现代农业经营体系。巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,落实农村土地“三权”分置制度,全面完成34.45万亩耕地确权登记颁证扫尾工作,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。加快转变农业生产经营方式,鼓励发展“农业企业+农户+基地”等多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,新增宁德市级以上农民合作社示范社、家庭农场示范场各5家以上。继续抓好坦洋工夫等农业特色品牌宣传,支持农业龙头企业争创各类品牌。继续推进“三品一标”建设,加强农村面源污染治理,建立农产品智能监管平台和品控可追溯平台,确保农产品质量安全。继续实施“数字农业”工程,争取市数字农业中心建成投入营运。鼓励农业经营主体发展采摘园、体验区、乡村游、农家乐等农业观光休闲项目,推动农业与二三产业融合发展。继续抓好农村电子商务,大力发展农村淘宝和“菜鸟”物流,继续推进“民富分中心”等多功能服务综合体建设,促进农村服务和消费升级。

加快农业基础设施建设。抓好14个在建重点水利项目建设,年度计划投资4.86亿元。建成湾坞西片区自来水厂及管网配套、湾坞西片区自来水厂配套管网干线、湾坞二期垦区中闸、湾坞半屿闸泵、双江水闸除险加固等工程,实施好农业综合开发茜安灌区节水配套改造、赛江防洪三期(福安段)、湾坞西片区一期垦区防洪排涝、城区排涝、穆阳溪溪潭洪口段防洪、茜洋溪茜洋甲厝段防洪、穆阳溪穆阳段防洪、社口西溪安全生态水系等项目,新建溪尾水库、茜洋水库等重大水利工程。启动穆阳溪引水工程,保障城区饮水安全。抓好农村土地整治开发,完成补充耕地2000亩(其中水田1000亩)、旧村复垦800亩、高标准农田8000亩、旱改水500亩,实现占补平衡。持续抓好防汛抗旱工作、地灾防治、动植物疫病防治和森林资源保护,特别要抓好松材线虫病防治,保障农业生产安全。

(二)深化供给侧结构性改革,推进工业优化升级

围绕建设现代化经济体系要求,坚持把着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,强化龙头带动,抓好创新转型,抓好三去一降一补,加快发展先进制造业,确保规上工业总产值1245亿元以上。

打造不锈钢千亿产业集群。坚持“抓龙头、铸链条、建集群”,全力抓好不锈钢产业强链、补链、延链,打造全链条产业,力争全年产值突破1000亿元。重点加快甬金科技新产能、青拓特钢新材料、青拓高速线材和型材、青拓上克冷轧及配套、海利不锈钢制品、青拓工业废渣综合利用、青拓镍业工业固废综合利用技改等项目建设,抓好青拓铬铁合金、青拓特钢中厚板、青拓不锈钢下游深加工等项目的前期工作,争取青拓三元正极材料落地并建成投产。加大不锈钢产业链招商力度,争取引进一批不锈钢下游精制成品项目。

加快传统产业创新升级。继续落实好中国制造2025行动计划、创新驱动发展战略等措施,促进“两化”融合、技术创新、军民融合,有序推进传统产业结构调整、动力转换和创新升级。抓好万达电机、博禾电子、福宁船舶重工、世纪华海船舶重工等21个新增长点项目的管理服务,确保新增产值85亿元。电机电器产业以技改创新为重点,抓好亚南异地搬迁、华动扩大生产、三禾ICP智能高效恒压电泵、大成家用智能自动增压泵、安波IE4超超高效电动机、万达不锈钢变频恒压智能电泵,以及电机工程研究院伺服电机检测方法和检测系统研究、浦汇公司全方位提升电机制造工艺等技改创新项目。船舶修造产业以军民融合深度发展为抓手,依托白马船厂、福建川东大华实业等企业,加快打造军民融合科技孵化平台;鼓励企业申报涉军资质,支持企业参与军用船舶制造及配套、维修、拆解等业务,打造军民融合海洋装备制造平台。食品加工产业重点抓好新坦洋茶叶、兴旺茶叶、新味食品、富生源农业、五洲水产等企业的红茶工艺创新、特色食品和水产品精深加工项目。医疗保健按摩器械产业重点抓好怡和高端按摩器配件生产、富东180万套保健器具配套件等项目,促进产业配套提升。继续抓好荣耀健身器械、华日汽车配件、裕兴机械等3家企业“两化” 融合贯标评定工作,争取通过国家“两化” 融合管理体系贯标试点认证。同时,认真落实各项惠企政策,鼓励企业上市,支持企业通过发行债券、股权融资、挂牌交易、资产证券化、定向增发、IPO等方式直接融资,缓解融资难问题。

继续完善工业承载平台。牢牢把握中央深化国防科技改革的重大机遇,加快建设军民融合深度发展“一区、四园、两基地”,推动电机、船舶企业“民参军”。强化工业各项基金管理,继续推进“163”平台建设,进一步完善电机工程研究院和4个分院、6个中心及专家团队建设。争取融资租赁公司开展业务、金属表面处理中心开工建设,模具中心及供应链网络平台公司挂牌运营,为企业创新转型提供有力支撑。继续抓好铁湖工业园区三期和畲族经济开发区、溪北洋等工业园区标准化厂房建设,完善各园区配套设施,提升产业承载能力。

(三)坚持做足商贸旅游文章,加快发展现代服务业

支持发展现代服务业。认真实施《福安市“十三五”现代服务业发展规划》,重点抓好东百广场、龙芝富春茶城、中建融和、赛岐北部新区现代物流园、福安客运站搬迁、银河国际闽东汽车城、西部客运站、白马港区湾坞作业区12#、13#泊位等一批商贸物流和港口项目建设。抓好荷塘坪、坂中等城区农贸市场升级改造,完成城区牲畜定点屠宰场搬迁。做好商贸企业入库工作,争取年内新增限上商贸流通业和规上服务业企业150家。加快“互联网+”战略实施步伐,全力支持发展电子商务。加强与大型电商平台的交流合作,扶持和培育一批电商龙头企业,不断壮大电商经济规模。引导和鼓励物流产业和现代服务业应用和发展电子商务,支持建设服务地方产业发展的电子商务平台,完善市乡村三级电子商务运营网络。

做大旅游文化产业。统筹推进旅游全域化、全产业链发展,坚持做大一个中心、做活一个核心、做强一片区域。扎实做好宁德世界地质公园白云山园区迎检工作,争取白云山创国家5A级景区,廉村景区创国家4A级景区,社口坦洋景区创国家3A级景区。大力推进智慧旅游,完善畲族风情游、红色经典游、生态乡村游、体育休闲游、文化探险游等精品旅游路线。实施旅游“厕所革命”及共享汽车项目,加快环白云山景区旅游公路建设。动工建设白云峰园区,抓好白云山水人家、韩阳百里绿道城市旅游景观带、溪潭中国廉文化小镇、城阳镇棕树山、下白石镇福城文化旅游基地建设,完善柏柱洋、九家保、下洋、泰康、竹洲山、冠里等村红色旅游景点和廉岭、仙岩等11个旅游特色村基础设施,力争全年接待游客292.68万人次。支持发展文化产业,健全现代文化产业体系,落实文化经济政策,培育新型文化业态。重视开发“畲、茶、古、廉、红”等地域特色文化品牌,抓好国家级和省级文化产业示范基地建设。继续办好桃花节、葡萄节、杨梅节、脐橙节、绿竹笋节、晚熟龙眼节、斗茶会等文化服务活动,推动农业、文体产业与旅游业融合发展。

促进房地产业稳健发展。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”大方向、大原则,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。继续落实促进房地产平稳健康发展政策,加快实施东百广场、中建中央公园二期、中梁壹号院、宏地国宾府等一批房地产项目,加大中低价位、中小套型普通商品住房去库存力度,落实售后服务和物业管理措施。

(四)加快推进新型城镇化,努力建设美丽福安

构建山水画廊、五福新城。围绕加快“一市两轴三区”同城化,着力构建“内联外畅、城乡一体”城市快速路网,加快推进国省干线和重要连接线建设。继续推进白马港铁路支线、富春大道二期、湾坞鲤鱼顶隧洞南洞、湾坞火车站站房及广场改扩建、上白石财洪公路等一批重大基础设施建设,确保溪北洋非机动车隧道在8月底前投入使用,沈海复线高速福安至蕉城段、令之大道、溪北洋大道、富春大道三期、湾坞特色小镇一期路网等一批项目年内竣工投入使用。动工建设高速北互通连接线、高速西互通连接线、福安至赛岐快速通道主线、国道G228溪尾临江至下邳路段、潭头大桥、下白石宁海陆岛码头和坂中片区新路网、岩湖坂路网一期、湾坞特色小镇二期路网、溪北洋安和路等项目,抓好衢宁铁路福安货车联络线、福宁城际铁路福安段、赛江组团到白马港组团快速通道、福安到穆阳快速通道、福泰路(含范坑连接线)、湾坞环岛路、下白石坪岗疏港公路、社晓公路等项目前期,衔接做好福温高铁、通用机场规划工作。继续抓好溪北洋新区、富春溪西岸城市新区建设,加快实施溪北洋五福公园、青少年宫、新档案馆、闽东医院溪北洋分院、宁德市福安精神病人疗养院新院区等项目,加速推进街尾片区建设。突出规划引领,着力开展空间规划试点和“多规合一”前期工作,加紧编制控规单元划分、综合交通、中心城区地下空间开发利用、海绵城市、电动汽车、充电基础设施及“十三五”城乡基础设施等专项规划。围绕创建国家园林城市,抓好城市景观、三边三节点整治、水环境治理、供水安全、背街小巷改造、防洪防涝工程和公园绿地建设。坚持建管并重,落实城乡环境提升管理机制,对城市重点街区、市政设施、市容市貌、交通秩序、绿化管养和环境卫生以及富春溪流域实施全面综合管理,推进环城区一重山森林景观提升,塑造城市靓丽形象。

突出打造特色小城镇。全面落实赛岐“小城市”试点培育三年行动计划,扎实推进穆阳全国特色小镇、湾坞省级特色小镇和溪柄宁德市级小城镇综改试点建设,争取社口智慧茶谷小镇成功申报省级特色小镇。赛岐要继续推进北部新区路网、赛兴路等项目建设,尽快完成海西天然气管网赛岐段及和平街棚户区改造二期工程,启动江滨湿地公园三期项目,动工建设福安市(赛岐)生活垃圾焚烧发电厂、赛岐法庭业务用房等项目。穆阳要立足“桃源畲乡”优势,以白云山创国家5A级景区为契机,继续提升穆阳溪两侧沿岸美丽乡村景观带,加快穆阳北路建设,抓好镇村环境综合整治,全力打造闽东北生态旅游名镇。湾坞要落实好PPP项目,建好湾坞新城小区,加快完善路网、学校、防洪排涝等城镇各项配套设施,提升产业承载力。溪柄要遵循生态型工贸旅游城镇规划,打好红色旅游、现代农业、明清古建筑等观光品牌,进一步完善工业小区路网、管网等基础配套设施。其他乡镇要善于挖掘资源,发挥潜力,塑造好适合当地历史人文或生态景观的形象,为加快发展蓄集能量。 较旧

本文来源:http://www.cyloushi.cn/gongzuozongjie/161670.html

热门标签

更多>>

本类排行