【2019两会政府工作报告全文】2019年武安市政府工作报告全文

更新时间:2021-06-02    来源:工作计划表    手机版     字体:

【www.cyloushi.cn--工作计划表】

――2019年1月28日在武安市第八届人民代表大会第三次会议上

武安市人民政府市长强延峰

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席同志提出意见。

一、2018年工作回顾

刚刚过去的2018年,是我国改革开放40周年,是武安撤县建市30周年。市政府在上级党委、政府和武安市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,团结带领广大干部群众,攻坚克难、真抓实干、砥砺奋进,较好完成市八届人大二次会议确定的各项任务目标,推动经济建设、生态建设、城乡建设、民生建设、平安建设持续向好,奋力开创了建设宜居宜业宜游经济强市、美丽武安的新局面!

这一年,我们围绕中心、稳中求进,全力抓好经济建设快调转,县域综合实力在全国百强再进位。主要经济指标稳中向好。生产总值完成675.6亿元,同比增长6.5%;财政总收入首次突破百亿元大关,达104.55亿元,增长42.1%;一般公共预算收入45.51亿元,增长9.4%;规上工业增加值完成362.5亿元,增长4.5%;60个重点项目完成投资200亿元,增长4.2%;固定资产投资完成241.7亿元,增长5.5%;社会消费品零售总额180亿元,增长9.4%;实际利用外资6.1亿美元,超任务4倍多;直接出口23.6亿元,增长8.2%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到37155元、15790元,分别增长8%、8.2%;全市存、贷款余额分别达到681.2亿元、323.4亿元,分别增长9.8%和5%,县域经济综合实力升至全国百强第86位。

工业“去、调、转”步伐明显加快。压减炼铁产能33万吨、焦炭产能140万吨,推动通宝、天煜2家焦化企业整体退出,冀南、太行两个钢铁退城进园项目具备了全面开建条件,新兴铸管全球首个行业“智能制造”4.0项目建成主体,龙凤山铸业80万吨超高纯生铁项目填补国内空白,裕华钢铁300万吨热轧卷板建成投产,普阳、新金、兴华3家企业跻身全省“互联网+装备制造”项目试点。钢铁行业实现利润146.9亿元、增长42.2%,上缴税金51.34亿元、增长123%,有10家企业入围“中国民营500强、中国民营制造业500强”,7家入围“中国500强”。格力中原智能装备基础件产业基地核心区项目厂区全面开建;银隆新能源项目经过大调整、夯基础、强管理,产能全部释放,产品订单源源不断排队候产,生产管理达到历史最好水平,为下步发展奠定了坚实基础;保税物流中心与河港集团完成战略重组;“东山创意产业园区”“广耀创新产业园区”正在加紧推进建设和招商。工业园区主营业务收入748.1亿元,建成京津珠长三角高端产业承接中心,加快建设广深产业城,东莞利通行动力电池精密结构件建成投产,北京茨威格、夏菱空调、美田环保、鼎润数控机床等一批项目入驻,全市高新技术企业和科技型中小企业分别达到33家、598家,分别新增11家、95家。

农业发展注入新活力。积极开展农村集体产权制度改革,深化现代农业园区与高校院所合作,持续壮大农业四大龙型产业,新扩建万头猪场3个、千头猪场10个,严密做好非洲猪瘟防控工作,“武安山羊”被评为国家地理标志证明商标,“武安小米”被评为“河北省十佳农产品区域公用品牌”,培育出一批“河北老字号”,农业产业化经营率增至66.6%,被评为全省农业特色产业发展先进县。

旅游发展步入快车道。完成《全域旅游发展总体规划》,加快推进一批事关旅游长远发展的重大基础工程,打造出3000亩“花海绿廊”,力促东太行景区二期完成投资1.24亿元,建成晨曦酒店主体,持续改造提升重点景区,完成古武当山与东山文化博艺园资源整合,新、改建旅游厕所60座,实现景区智能导览、WiFi全覆盖,成功举办第三届国际山地划骑跑大型体育赛事,进一步喊响叫亮“武安是个好地方、有山有水有文化”的旅游名片,全年接待游客较上年增长近一倍,旅游综合收入较上年翻了一番,被评为“中国最美自然景观旅游城市”和“2018年中国优秀旅游县域城市”。

这一年,我们多措并举、奋战全年,全面打响生态建设攻坚战,历史性完成大气污染防治任务目标。坚持破釜沉舟、背水一战,建起“大气办牵总直抓、各部门协调配合、基层环保所全域覆盖”的网格化监管机制,实行“空气质量分析例会、微信群指挥交办、市级领导夜查、数字化监控”等常态化运行机制。积极探索、公平公正执行“分表记电、差别水电价、烧结机停供电、差异化错峰生产”等创新性办法举措,整合一切资源力量,以前所未有的力度展开污染防治攻坚:按照“一企一策”方案,完成钢铁、焦化企业总投资超150亿元的540项深度治理工程,41台烧结机全部采用行业领先的SCR或活性焦脱硫脱硝工艺,治理无组织排放点位2.1万个,提前22个月实现超低排放;建成4个入市口大车综合监管服务区,常态化、精准化开展道路清扫保洁,坚持双周集中“洗城”,完成城区499处面源污染地块综合整治,坚持“五位一体”严格管控施工扬尘,取缔非法加油站38家,主城区实现散煤清零,拆除、改造燃煤锅炉792台,积极推进“煤改气、煤改电、煤改轻烃气”,实施洁净煤托底保供;“汽运”改“铁运”取得突破性进展,投资5.5亿元的普阳钢铁和阳邑发煤站铁路专用线已经建成,其余6条铁路专用线正在加紧推进;建立“河长制、河湖警长制”,集中开展饮用水源地保护区专项治理,完成8处纳污坑塘清理整治,全面启动重点行业企业用地土壤污染状况调查;加快尾矿砂综合治理和固废再利用,高标准推进露天矿山生态修复,坚持一视同仁、公平公开公正、应拆必拆,完成128处土地例行督察图斑整改,持续实施七大绿化工程,完成各类营造林24.8万亩。PM2.5平均浓度降至70微克/立方米、下降5.41%,空气质量综合指数降至8.32、下降8.87%,优良天数比上年增加26天,达到137天,超额完成了上级下达的年度目标,一举扭转了大气污染防治的被动局面,广大群众看到越来越多的“武安蓝、钢城蓝”,人民日报、经济日报、央视新闻频道、中国之声相继对我市的典型做法进行了报道。

这一年,我们扭住重点、全面推进,持续掀起城乡建设新热潮,城乡面貌正在发生新的明显变化。全面加快新兴中等城市建设。总投资25亿元的28项重点城建工程全面铺开:南部洺湖新区碧桂园翡翠湾建成一期,西部地块开始整体开发,中山大街南延、滨湖路等道路建成通车,洺湖南路、洺湖两岸景观绿化、高教园区全面开建,一个集生态旅游、休闲度假、文化教育和高档居住为一体的城市滨湖生态新区已拉开建设大幕;西部西苑新区完成土地收储清表和地面附着物拆迁2000多亩,向阳路西延建成主体,西苑大街马上通车,西二环开工建设,中兴路西延、新兴大街、育英路加紧推进,区域性开发的基础条件基本就绪;东部产业新区形成“五纵四横”路网,腾飞大街北段、东山东路建成通车,各项配套设施日益完善,产城互动效应进一步显现。按照“大城管”理念,全面加强城市管理,严厉制止各类违法建设,对在建违法建筑坚决实施“四停一断”,违法建设乱象得到有力遏制。建成西苑污水处理厂主体、污水源热泵供热厂房及管网,全面启动南关商业步行街改造,建成投运兴安商业广场等一批商贸项目,荣泰花园房地产遗留问题正在全面彻底解决,持续开展马路市场、露天烧烤、广告牌匾、大车进城、非机动车管控等整治行动,通过安装智慧交通系统、施划停车位、建设智能停车场等,多方解决城区“行车堵、停车难”,积极创建省级文明城市。

全面加快美丽乡村建设。磁山、阳邑、武安、午汲4个乡镇跻身“全国综合实力千强镇”,央视《记住乡愁》《美丽中国乡村行》专题报道伯延古镇,大贺庄、什里店列入第七批国家级历史文化名村名录,加快提升和建设3个乡镇污水处理厂,集中开展城乡垃圾清理攻坚行动,一大批积存多年的生活垃圾彻底清理,城乡垃圾一体化处理模式被央视、新华社专题报道,受到张古江副省长批示肯定。

全面加快重大基础设施建设。围绕加快40项重大工程持续发力,太行山高速公路武安段正式通车,投资16.09亿元的旅游专线建成通车,成为城内外通往西部景区的主要快速通道,困扰武安多年的大车穿城问题得到有效解决;平涉线改建加快推进,贺进至龙井段旅游环线、京娘湖至柏草坪段旅游小环线全面开建,达衣岩等5个隧道加快建设,西部便捷、畅美、全域化的旅游路网加速形成;西三环南延基本完工,成为连接青龙山、南洺河两大工业园区和服务沿线群众的主动脉;事关7万多群众出行的邢合线、邢界线建成通车,灾后重建的198条(段)222.85公里道路165座桥梁完成扫尾、全部投用,城乡交通设施大幅提升。南北洺河河道治理修复工程加快推进,一批乡村河道完成治理,引漳入洺管线一期工程全部完工,青龙山工业园区供水管线、南鼓山供水管道延伸、玉带河疏干水引水、马会河供水等工程如期推进,全市防汛和供水保障能力明显提升。

这一年,我们不忘初心、干民所盼,积极推动民生建设上水平,人民群众的获得感幸福感进一步增强。脱贫攻坚首战告捷。大力推行“产业、健康、教育、就业、兜底、要素、金融”扶贫和“企业+乡镇结对帮扶”的“7+1”脱贫模式,引导23家规模企业与乡镇、工业园区结对帮扶,大力开展包销农副产品、困难救助等“七个一批”,先后提供就业岗位109个、公益性岗位1377个,帮助一批贫困户在家门口就业,当年脱贫1496户、3519人。特别是四套班子领导带头逐户走访包联贫困户,县级领导干部全覆盖调度包联干部2000多人次,极大调动和激发了广大干部的积极性,正在走出一条具有武安特点的非贫困县精准脱贫之路。

社会事业全面发展。中、高考成绩再创新高,纯文理实现35年来清华大学“零突破”,职教对口升学蝉联全省18连冠,邯郸中普幼儿师范高等专科学校正式开建;医药卫生体制改革扎实推进,市第一人民医院跻身“全国百强县级医院”,建成眼科医院主体、2个大型医共体和200个“健康小屋”,实现基本医疗保险、大病统筹保险、医疗救助“一站式”结算;成功举办撤县建市30周年纪念活动和“中国古建筑保护与合理利用武安论坛”,启建市博物馆,完成河西革命旧址等一批重点文物修缮和第八批全国重点文物保护单位申报,图书馆再次荣获“国家一级馆”,广泛开展各种文体活动,不断提升群众的幸福指数。

民生实事全面完成。先后开建向阳路小学、育英小学,完成云驾岭小学迁建,新增集中供热80万平方米,解决了12个村1.5万人的饮水困难问题,免费为48个村建成惠民水站,完成35条农村路大修改造,新开通15条城乡公交线路,被评为“全省优先发展公共交通示范工程第二批创建城市”和“四好农村路示范县”,在全省率先启用交警校车动态监控终端管理平台,超额完成农村妇女“两癌”免费筛查任务,提前完成上消化道癌免费筛查,建成投运500千伏涉武变电站、110千伏鑫汇和洺湖变电站,转移农村劳动力6500人,城乡社保扩面9500多人,为1290名农民工追讨工资1150余万元等,广大群众享到更多的发展实惠。

这一年,我们筑牢底线、严防风险,始终狠抓平安建设保安定,扫黑除恶斗争赢得群众点赞。牢树“四全安全观”,成立安全生产专家管理中心,健全网格化监管机制,通过关闭整合实现非煤矿山“数量瘦身、质量提升”,突出煤矿、非煤矿山、冶金危化等重点领域,扎实开展安全生产大排查大整治攻坚行动,事故起数、受伤人数、死亡人数同比分别下降17.8%、28.9%、30.8%,工矿商贸领域实现“零事故、零伤亡”,全年食品药品安全形势平稳向好。按照“三个进一步加大”的信访总体思路,做到依法化解矛盾问题和依法规范信访秩序两手抓,化解信访案件610件,一大批遗留多年的信访问题得到解决,依法严厉打击无理访、非法访、缠访闹访行为,信访总量、越级集体访、进京正常访、北京重点地区访同比均下降70-90%,一举扭转了在全省倒排的被动局面。扎实推进“平安创建”,总投资5300万元的“雪亮工程”投入使用,深入开展扫黑除恶专项斗争和各类专项行动,刑事发案量下降23.9%、“两抢一盗”案件下降33.7%,一批影响大、危害大、群众反映强烈的黑恶势力团伙被一举打掉,一批“村霸、路霸、行霸、市霸”被坚决扫除,抓获犯罪嫌疑人90名,铲除多年以来的社会“毒瘤”,公平正义的社会环境正在全面彰显,人民群众的安全感大幅增强,被评为“2018社会治理创新示范城市”。

这一年,我们改进作风、优化环境,切实加强自身建设不放松,政府干事创业的执行力公信力进一步提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面深化“放管服”改革和“双创双服”活动,扎实开展“双随机一公开”行政执法改革,梳理公开群众办事430项“一趟清”和269项“不见面”清单,取消行政审批事项16个,取消公章762枚,全市565项政务服务事项有471项实现网上办理,企业登记实现“55证合一”,电子化登记企业营业执照从申请到领证只需1.5个工作日。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督,154件人大代表建议、323件政协委员提案全部按时办复。大力践行网上网下群众路线,扎实开展“三到”活动,建立市长交办事项跟踪督办机制,更多深入一线现场办公、观摩调度、叫板要账,坚决破除落实“最后一公里”问题。认真做好省委巡视反馈意见整改,高度重视邯郸市大督查督办事项办理,严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制,查处违反中央八项规定精神和“四风”问题84件,查处并解决基层“微腐败”问题131个,严格财政投资项目评审与审计,全年评审各类项目239个,审减资金11.95亿元,审计项目22个,审减资金4160万元,完成财税、行政事业、经济责任审计项目86个。同时,统计、物价、园林、质监、粮食、供销、档案、人防、气象、老龄、人民武装、民族宗教、邮政通讯、防震减灾、妇女儿童、扶残助残等事业均取得新成绩。

各位代表!过去一年,是武安发展历程中极不寻常的一年,年初大气污染防治、信访稳定工作在省倒排,3月份省委第七巡视组进驻我市,5月份依法取缔并打掉了以“民建福利爱心村”为首的涉恶犯罪集团,6月份中央环保督察“回头看”对我市再督查,8月份开始农村“两委”换届,10月份集中开展土地例行督察整改,11月份开始全面筹备旅发大会。这一年各种大事、难事不断,同时重点项目建设、重大工程推进、化解过剩产能、钢铁退城进园、精准脱贫、扫黑除恶、安全生产等工作贯穿全年、交织叠加。这一年,我们打了很多硬仗、收获了很多感动,过得很充实,干得很努力!这些成绩的取得,得益于上级党委、政府和武安市委的坚强领导,邯郸市委、市政府对武安工作始终高看一眼、厚爱一层,给予极大关心和支持,我们坚持以营造“五个环境”总揽全局、坚定走好群众路线,坚定不移抓方向、抓队伍、抓落实、抓环境、抓作风,身体力行地传导压力、传递信念、传承精神。广大干部一天天奔波在环保一线,一户户上门走访贫困群众,一次次走进田间地头、厂房车间,为各项工作推进奠定了坚实基础。得益于全市各级干部职工的共同努力,各乡镇、各部门广大基层一线同志,承担着岗位与家庭的多种压力,舍小家、顾大家,受忙受罪不后退、有苦有累有作为,涌现出一大批先进典型,特别是市人大、市政协,积极监督支持政府工作,很多大事难事不分一线二线、勇于冲锋在先,市法院、市检察院主动服务大局,为很多工作提供了坚强有力的法制保障,为武安发展凝聚了强大合力。得益于广大企业和群众的担当奉献,全市企业不仅顶着多方压力持续苦练内功提高竞争力,而且在大气污染防治、土地例行督察整改中理解支持、服务全市大局,还在扶贫、教育、文化等方面积极履行社会责任,充分体现了新时期武安优秀企业家的情怀与风采。同时还有广大群众在征地、拆迁、修路等工作中,能够识大体、顾大局、助力建设,为武安发展营造了向善向好向上的环境氛围。正是因为有大家,武安的事业才会如此兴旺,武安的明天注定会更加辉煌!在此,我代表市政府,向全市广大干部群众,向省委第七巡视组、邯郸市大督查办公室第一督导组,向各位人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻武部队、武警消防官兵和政法干警、民兵预备役,向所有企业和驻武企业广大员工,向各位老领导,向参与武安建设的企业集团,向所有关心、支持武安发展的各位同志、各位同乡、各位朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,发展中仍存在不少问题:一是对照年初《政府工作报告》的既定目标,一些定下的事还没有全面干成干好,个别指标没有实现预期增长,有的工作因各方条件制约没有按计划推进,教育、卫生等社会事业发展与群众期待还有差距。二是对照高质量发展的形势要求,经济转型升级步伐还不快,“一钢独大”的重型产业结构仍未改观,新的有效的经济增长点还未形成,大气、水、土壤污染防治任重而道远,各方面建设任务艰巨而繁重。三是对照政府肩负的职责使命,“最后一公里”落实问题比较突出,少数干部拼劲不足、韧劲不够,程度不同地存在“懒散软、慢推拖”等现象,个别单位“中梗阻、下梗阻”问题仍然存在,阻碍了工作落实,辜负了群众信任等等。对此,必须毫不遮掩、毫不回避,采取有力措施、坚决加以解决。

各位代表!2018年是武安撤县建市30周年,让我们站在新的历史起点,从历史汲取力量源泉,保持战略定力,坚定政治担当,推动武安事业从胜利不断走向新的胜利,从辉煌不断走向新的辉煌。千百年来积淀形成的“武安精神”昭示我们:武安就是武安,自立才能自强;三十年来撤县建市的“武安崛起”指引我们:发展才是硬道理,创业创新关键要靠自己,必须进一步解放思想、深化改革、扩大开放;近几年来负重奋进的“武安路径”告诉我们:前进的道路一定不会平坦,唯有实干苦干梦想才会成真,唯有坚定不移、攻坚克难、久久为功,才能再铸武安创新发展、绿色发展、高质量发展的新辉煌!

二、2019年目标任务和主要工作

今年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年政府工作责任重大、意义深远。按照市委七届四次全会总体部署,今年工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照省委九届八次全会、邯郸市委九届五次全会要求,坚持稳中求进工作总基调,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,大力营造“五个环境”,抓好项目建设、污染防治、脱贫攻坚、举办旅发大会四项重点,夯实政治保障、组织保障、作风保障、纪律保障,全面加强党的建设,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年,为全面建成小康社会打下决定性基础。

 

2019年经济社会发展的主要目标是:全市生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长6%,规上工业和高新技术产业增加值分别增长4.5%和15%,服务业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长9.5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和7%以上,PM2.5平均浓度下降率、AQI空气质量综合指数等完成上级下达任务。

实现上述目标,做好今年工作,必须按照市委七届四次全会总体部署,把创新发展、绿色发展、高质量发展贯穿经济社会发展全过程,坚决做到“十个坚定不移”、力求“十大突破”:

(一)坚定不移调结构、转方式,力求经济转型升级实现大突破。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,以“强链、补链、延链”为方向,深入推进供给侧结构性改革,坚决去、主动调、加快转,着力构建“主业突出、多元并举、竞争力强”的县域工业新体系。钢铁产业重点抓“减量重组、退城进园”。全面执行《关于严格规范全市钢铁焦化行业产能交易和兼并整合重组、加快退城进园产业升级的意见》,进一步健全县级产能交易互助平台,综合运用环保、质量、技术、能耗、水耗、安全“六大标准”,有序引导企业兼并重组、强强联合、保大压小、保优汰劣、退城进园、整体退出,坚决完成上级下达的去产能任务,坚决完成邯郸市关于我市钢铁行业布局调整、减量升级的“顶层设计”,坚决完成《河北省钢铁行业去产能工作方案(2018-2020)》确定的任务目标。持续实施“精钢、特钢”战略,力促新兴铸管智能制造4.0、龙凤山超高纯生铁等项目投产达效,谋划新上一批“铁后延伸精密铸造、钢后延伸装备制造”项目,进一步提高产品竞争力。焦化产业重点抓“优化整合、全面提升”。加快淘汰独立炼焦企业,通过产能交易、股份合作、整合重组等形式,推动焦化企业产能向“布局合理、规模集中、退城进园、钢焦联合”方向发展,新上一批焦后产业链延伸项目。新能源产业重点抓“关联配套、链条延伸”。大力支持银隆新能源改革管理创新,力促年产5000万安时软包电池、年产3.5亿安时三元电池项目建成投产,继续扩大电动大巴、钛酸锂模组、电池销售,力争年内产值突破50亿元。推动东莞利通行新能源汽车零部件、北京爱森特电池线束等项目扩大规模,力促知豆年产20万辆新能源汽车项目落地开建,引进一批上下游关联项目和企业,实现新能源产业“链条多元化、规模集群化”。装备制造业重点抓“龙头支撑、集群发展”。确保格力智能装备基础件产业基地核心区项目9月正式生产,当年形成50万吨生产能力,积极推动富隆精密智能制造、鼎润数控机床、恒兴钢网、无锡凯立德等项目投产达效,尽快形成以“汽车零部件、高端智能装备基础件、手机智能终端、电子设备、空调电器”为主的装备制造产业集群。生产服务业重点抓“高效运营、大宗交易”。积极推动陆港保税物流园升格综合保税区,进一步完善管理体制机制,深化与天津、黄骅、青岛、日照等港口合作,建成2条标准铁路专用线,广泛开展大宗货物外矿业务,为区域工业转型提供强有力的生产性服务。

(二)坚定不移创环境、优服务,力求民营经济实现大突破。民营是武安经济的擎天柱、发展的主力军、就业的大平台、财税的主渠道。必须深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会的重要讲话精神,积极推动民营经济跨越提升,按照“聚焦实业、做精主业、勇创新业”的思路,引导企业立足自身产业、资金、人脉优势,制定实施跨越提升计划,加快“产品、技术、管理、业态”等各方面创新升级,积极培育现代管理制度的优秀企业,打造武安的“百年民企、行业标杆”。全面创优民营经济发展环境,坚决落实中央关于支持民营经济的“减轻税费负担、解决融资难融资贵、营造公平竞争环境”等6方面政策举措,持续深化“放管服”改革,扎实开展“双创双服”活动,结合实际制定我市专门扶持政策,全力以赴帮助企业解决发展困难,进一步构建亲清新型政商关系,为民营发展提供充足的阳光、雨露、土壤,让民营经济创新创造活力充分迸发。多方引领民营经济转型发展,引导支持企业“跳出老路、借力出海”,聚焦发展大数据、物联网、信息技术、生物技术、康养旅游等新兴产业领域,年内积极抓好新峰埃及钢铁、文安马来西亚钢铁等“走出去”项目,打造参与“一带一路”建设的合作样板,着力抓好“东山创意产业园区”和“广耀创新产业园区”,打造武安民营企业转型发展、有机更新的样板。

(三)坚定不移建园区、抓招商,力求重点项目实现大突破。始终把项目建设作为总抓手和牛鼻子,进一步创新项目管理,出台项目节约集约高效用地管理办法,强化亩均土地投资强度、税收效益、建筑容积率评价标准,撬动更多大项目、好项目落地开建,今年突出抓好总投资1000亿元、当年投资190亿元的60个重点项目。进一步抓好园区开发,瞄准建设全省一流、全国知名开发区,深化“三区合一”体制改革,严格园区土地和产业布局优化,统筹建好各类基础设施,加强与专业运营商合作,做大做强国家级双创基地,为项目提供招、孵、建、管“一站式”服务,吸引更多高新技术产业入驻。进一步强化招商引资,抢抓“一带一路”、京津冀协同发展战略机遇,围绕新能源、新材料和装备制造上下游,充分发挥专业招商团队和以商招商的集聚效应,大力开展“外企入武、央企入武、名企入武”活动,多渠道“引大、引新、引强、引链、引智”,突出抓好深圳福波斯、东莞鑫临、江西丰和数控等一批在谈项目,力争年内储备超50亿元项目5-10个。

(四)坚定不移治污染、强生态,力求环境持续改善实现大突破。深入学习贯彻落实习近平生态文明思想,本着“源头防治、精准施治、标本兼治、全民共治”,扎扎实实一个硬仗一个硬仗打,努力让武安的天更蓝、水更清、山更绿、土更净。

持续开展大气污染防治攻坚。以“超低排放”为目标,抓好钢铁、焦化行业深度治理工程日常运行,实施钢铁企业高炉煤气精脱硫、高炉冲渣水脱白、焦化行业VOCs治理、废水治理和电力、水泥深度减排“五大治理工程”,实现“散乱污”企业动态“清零”,持续推进中小企业提标治理、规范发展。以“车尘油煤”为重点,用好4个进城洗车综合服务区,建成西二环、优化二环闭合圈,建设元宝山等6条铁路专用线,大幅提升“汽运”改“铁运”比例,坚持双周“洗城”长效机制,严格落实道路清扫扬尘“双五双十”和施工工地“六个100%”要求,加强重点路段和城区全域常态机械化清扫保洁,坚决取缔非法加油站点,全面禁售国六标准以下汽柴油,严控煤炭消费总量,严守企业用煤红线,持续开展燃煤锅炉淘汰整治,有计划的推进“煤改电、煤改气”。以“执法监管”为抓手,充分发挥“专家团队+数字中心”作用,实行“全天候+全覆盖”监管,做到即时科学精准施策,严厉打击各类环境违法行为,圆满完成上级下达的空气质量改善目标。

深入实施水土污染防治攻坚。建成14个钢铁企业综合污水处理站,实施6项焦化企业污水深度治理工程,确保废水达标排放、循环利用;大力整治饮用水源地周边环境,坚决拆除违建临建,突出大洺远水库至出境段河流两岸村庄污水治理,建成洺河出境断面水质自动监测站,确保水质持续稳定达标。以农用地和重点行业用地为重点,健全土壤环境信息共享和联合执法机制,完成第二批50吨以上产废企业危废智能监控体系,建设新清成1000万吨固废集中处置利用项目和10万吨危险废气物处置项目,严厉打击固废危废倾倒违法行为,坚决打赢“碧水、净土”守护战。

大力推进生态修复治理攻坚。实施旅游环线、九龙山、太行山高速两侧、重点区域等“七大绿化工程”,新增造林5.5万亩以上,让能绿的地方都绿起来。启动124处矿山迹地治理五年行动计划,分类推进露天矿山综合整治,先行打造淑村片国家级矿山治理示范区,努力让矿山变青山、矿点变亮点。持续开展太行山生态环境大排查大整治,严格生态保护红线准入,杜绝各类破坏生态环境行为,保护和再造武安的秀美山川。

(五)坚定不移争一流、办旅发,力求旅游产业提升实现大突破。武安是个好地方、有山有水有文化。围绕办一届高水准的旅发盛会,凝聚全市智慧力量,致力打造“震撼旅发”。充分发挥筹备指挥部的牵头总揽作用,充分调动“三大片区、十大专班”的主观能动性,充分发动广大干部群众、民营企业、社会力量积极参与,坚持四套班子齐上阵、全市上下总动员,夙兴夜寐、学赶比超,以大干苦干提前干、撸起袖子加油干的决心和韧劲,奉献一届“特色鲜明、精彩纷呈、影响深远、回味无穷”的武安旅发。高标打造观摩景点,强力推出“特色旅发”。聘请一流专家团队规划指导,抓好武安博物馆、磁山博物馆、冶陶晋冀鲁豫革命纪念馆的建设提升,充分展示武安“万年文明、光辉灿烂”的文化底蕴之深;抓好东太行、京娘湖等重点景区上档升级,充分展示武安“赤壁丹崖、景色宜人”的山水风光之美;抓好洺湖新区、九龙山生态康养公园整体开发,充分展示武安“山水互映、宜居宜业”城市发展新貌;抓好白王庄艺术部落村、朝阳沟知青文化部落村、下天庙诗经文化村包装改造,充分展示武安“宜游宜养、各具特色”的美丽乡村风格,集中展示一个“别有景致、别有风情、别有韵味”的大美武安。整体提升旅游路网,全力创建“畅美旅发”。完成平涉线改建工程,贯通旅游大、小环线,启建通用机场,建好“花海绿廊”、北洺河谷等标志性绿美景观长廊,系统打造旅发观摩道路景观,建成骑行慢游步道和一批集观光、换乘、休憩于一体的多功能休闲驿站,实现“高速连通域外、快速直达景区、环线串联景点、绿道步游赏景”,真正让游客“来了不想走、走了还想来”。加强旅游新业态培育和推广,强力开启“新旅发时代”。积极发展各种“旅游+”“+旅游”,培育休闲度假、健身康养、房车营地等新业态,开发醋文化展示中心、知青文化展览中心等新景观,建设文旅小镇、太行村落、红色旧址等新项目,打造攀岩、小轮车、皮划艇赛事举办地,推出“古色文化游、红色圣地游、绿美风情游”等精品旅游线路,全面提升武安旅游知名度和美誉度,真正把武安打造成中国北方生态旅游休闲度假胜地。

(六)坚定不移提功能、严管理,力求城市建设实现大突破。在规划上,坚持“超前修订”与“从严管控”两手抓。加快城乡总体规划修编,深入推行“多规合一”,高标做好城市“双修”、综合管廊、海绵城市、城市水系等专项规划,牢树“规划即法”理念,坚决维护规划严肃性和权威性,严厉打击各种违规违法建设行为,真正做到“一张蓝图管到底”。在建设上,坚持“新区开发”与“老城提升”两手抓。南部洺湖新区要加快洺湖北路、洺湖南路、新华大街南延等道路建设,突出抓好洺湖南、北两岸景观绿化和重点开发工程;西部西苑新区要完成中兴路西延、新兴大街、育英路等道路工程,加快推进一批重点小区建设;东部产业新区要突出建好九龙山综合体,全面启建曹公大街中段、腾飞大街中段等重点道路。同时,统筹推进老城区改造,全面加快南关商业步行街、荣泰花园等历史遗留问题解决,谋划高坡、三小河、贾庄、下泉村等城中村改造项目,力促天鸿商场、银达广场投入使用,努力使“旧城展新颜”。在管理上,坚持“主动服务”与“严格执法”两手抓,大力开展“水、热、污、气、房、绿”六大提升工程,启动实施洺湖下游污水处理厂、新能源污水处理厂扩建、西苑污水处理厂污水管线收集等工程,加快老旧供热管网改造,加大气源供应和配套设施建设,积极推进安泰西区保障房,抓好公园绿地提档升级、夜景亮化改造,让群众享受更优质的市政公共服务。依托数字化城管平台打造“智慧城市”,全面强化“三供一业”工作和社区、物业管理,坚持不懈抓好违法建设和小产权房整治,持续开展交通治堵、广告牌匾、马路市场、市容规范等整治行动,全力创建省级文明城市。

(七)坚定不移夯基础、惠三农,力求农业农村工作实现大突破。本着“农业更强、农村更美、农民更富”,大力实施乡村振兴战略:持续抓好集体产权改革,完成农村集体经营性资产核查,探索建立股份经济合作社管理机制,培育更多家庭农场、种养大户等新型经营主体。持续放大农业特色优势,力促规模养猪场加快标准化、科技化、生态化发展,积极推广米乡乐等国家一级优质小米品种,研发营养粉、营养乳、小米酒等深加工产品,争创国家、省特色农产品优势区,创建农业农村部中药材示范园区。持续壮大园区规模实力,本着“扩规模、延链条、提品质、增效益”,深化与高校院所合作,推动田奥、洺岸等6个市级园区提档升级,扶持禾旺建设省级“现代农业园区”,打造智寿源省级“精品园区”。持续提升美丽乡村品质,将美丽乡村与旅发大会、生态治理、城乡发展统筹推进,持续开展垃圾治理、污水治理、厕所革命、村容村貌整治“四大工程”,构建“布局科学、独具特色、示范引领、竞相发展”的美丽乡村新格局。

(八)坚定不移精帮扶、补短板,力求扶贫脱贫实现大突破。围绕“两不愁三保障”,紧盯“责任落实、政策落地、工作落责”,走好“应纳尽纳、应扶尽扶”的精准扶贫之路,进一步健全完善“精准扶贫、精准脱贫”机制,用好建档立卡贫困户“大数据”分析平台,搞好实时监测、定期核查、公开公示、动态调整,把因病、因学、因灾致贫的贫困群众全部纳入,充分落实好各项扶贫政策,帮助贫困群众稳步脱贫。走好“因地制宜、持续稳定”的产业扶贫之路,持续推动光伏发电收益、股份合作分红,本着“宜农则农、宜游则游、宜商则商”,支持精品农业、手工作坊、小微工厂、农村电商、旅游农家乐等产业壮大,探索实施多种形式的“扶贫+”业态,增强产业扶贫的稳定性、成长性和带动性。走好“政企互动、干部包联”的结对帮扶之路,持续完善“规模企业对口帮扶乡镇、干部职工结对帮扶贫困户”两项机制,创新“一对一”帮扶思路,拓宽“点对点”帮扶领域,挖掘培育一批对口帮扶的亮点和典型。走好“脱贫巩固、成果提升”的精准防贫之路,盯紧非贫低收入和非高质量脱贫人口,探索实施更有效的精准防贫模式,保障非贫群众生活质量不滑坡、脱贫群众稳定脱贫不反弹。

(九)坚定不移保安全、防风险,力求社会和谐稳定实现大突破。时刻增强底线意识、红线意识、风险意识,坚决筑牢安全生产防线。进一步压死“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任机制,充分发挥安全专家支撑作用,突出抓好“标准化建设、网格化管理、双控机制建设、机械防护和能源隔离、基层基础”五项重点,进一步深化安全生产大排查大整治攻坚行动,持续开展隐患排查、打非治违、专项整治,实现驻武企业安全长效监管,推广矿山井下机械化、自动化作业,开展好职业病危害重点行业专项整治,全面强化食品药品安全整治,坚决遏制各类事故发生。坚决依法规范信访秩序。持续坚持“三个加大”工作思路,以解决问题为根本、依法打击为重点、强化问责为保障,深入开展“化老访、控新访、打非访”专项行动,最大限度减少各种初访,逐步全面解决历史积案和遗留问题,坚决杜绝“花钱买平安”。坚决推进扫黑除恶专项斗争。依托“雪亮工程”,构建大数据下的立体化防控体系,毫不留情打击各类黑恶犯罪势力和“村霸、行霸、市霸、路霸”,坚持“一案三查”,深挖背后“保护伞”,形成打击黑恶势力的压倒性态势。坚决防范政府债务和金融风险。严控政府投资项目,盘活整合清理国有资产,全面深化预算管理改革,对无预算安排的项目一律不批、超出合理范围的项目一律不报、资金配套不到位的项目一律不上。建立政银企沟通协作机制,加大金融改革力度,积极推进市农信社改制组建农商行工作,多方引导群众和企业增强风险辨识能力,严厉打击各种形式的非法集资、不良借贷行为,坚决维护县域金融稳定。

(十)坚定不移增投入、惠民生,力求民生社会事业实现大突破。坚持“量力而行、尽力而为”,从群众关心的问题出发,全力实施10大实事工程:1、教育优化工程。加快向阳路小学、育英小学建设,改扩建2所幼儿园,改造5所薄弱校,力争建成邯郸中普幼儿师范高等专科学校主体,探索城区农村联办一体学校,打造一批农村品牌学校,努力办好人民满意的教育。2、民生水利工程。解决16个村1.2万人的饮水问题,完成南北洺河河道治理、灌区修复工程,实施引漳入洺二期,并网城东、城西供水管线,初步实现“五库连通”,为民生和发展提供强有力的水利保障。3、交通惠民工程。加快建设太行山高速连接线,建成8条(段)18公里农村道路,开通城区至西部景区旅游公交线路,建设和改造城区公交站牌、候车亭,加快农村客运班线公交改造,实现城乡公交一体化。4、医疗提升工程。支持市第一人民医院创建三级甲等医院,建成医疗废物处置中心,投运市眼科医院,继续推进新生儿疾病和免费唐氏筛查,做好免费“两癌”筛查和孕前优检,建设24家示范化预防接种门诊,完成组建县域医疗“医共体”,对建档立卡贫困户21种大病开展集中救治、住院“一站式”结算,为更多群众提供健康保障。5、就业便民工程。新增城镇就业5000人,下岗人员再就业1300人,就业困难人员就业400人,转移农村劳动力3000人,让更多群众有稳定就业收入。6、供暖扩面工程。持续增加城区供暖面积,启动洺湖新区、新兴大街等热力管道安装,建立智慧热网基础平台,不断提升供暖质量水平。7、社会保障工程。持续扩大社会保险覆盖面,各项社保发放率达到100%,制定完善贫困残疾人社会化帮扶政策,健全企业职工社保制度,全面落实低保、特困救助、临时救助、医疗救助等社会救助,持续健全完善社会保障体系。8、养老关爱工程。进一步放宽养老服务市场,建设10家农村互助幸福院,鼓励社会组织和爱心人士参与养老事业,探索有效解决农村养老问题。9、电网优化工程。投运220千伏高壁、35千伏东太行变电站,启建110千伏邑城变电站,35千伏杜光线,试行“电管家”服务模式,为经济社会发展提供强有力的电力支撑。10、文体惠民工程。建成武安博物馆,提高磁山文化博物馆、冶陶晋冀鲁豫革命纪念馆陈展水平,完善城区健身服务设施,举办庆祝建国70周年、第三届国际山地马拉松赛等系列活动,大力倡导婚丧嫁娶节俭办事文明新风。这些实事工程事关群众切身利益,我们将牢牢抓在手上,逐项列出时间表、责任人,全程督办、兑现承诺,让广大群众真切感受到年年都有新变化、一年更比一年好。

三、全面加强政府自身建设

面对艰巨繁重的发展任务、人民群众的热切期待,必须始终牢记使命、不忘初心,保持昂扬斗志,加强政府自身建设,努力提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力,以实际行动开创各项工作新局面,不辜负全市人民的重托与厚望。

一要提升政治站位,始终以坚定的信念引领发展。把党的领导贯穿政府工作全过程,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面维护市委的集中统一领导和权威,确保中央大政方针和市委决策部署落地见效。

二要做到担当向前,始终以实干的作风攻坚克难。当前的武安,尤需担当、最需实干,要以机构改革为契机,从政府班子做起、从政府系统抓起,大力倡导“说了算、定了干、干就干好”的作风,坚决破除“畏难退缩、推诿扯皮、慢热拖沓”的顽疾,少从客观找理由、多从主观想办法,不来虚套、不放空炮,凡议定事项都要一件一件盯、一项一项办,持续发力、紧盯到底,紧盯落实不下去的事、聚焦不抓落实的人,不达成效、誓不罢休。

三要深入解放思想,始终以创新的理念干事创业。回顾武安的发展史、撤县建市的创业史,勤劳智慧的武安人民一次次在创新中克难制胜、在创造中加快发展。要继承优良传统、拿出破难勇气、弘扬首创精神,敢于打破常规思维,勇于摆脱路径依赖,善于用改革的方法、开放的路径、创新的思维、市场的办法破解难题,真正把解放思想体现到难点问题解决上来,靠思想的解放、思维的创新、思路的转变,开创经济社会发展的新局面。

四要践行群众路线,始终以为民的情怀服务百姓。始终把百姓的安危冷暖记在心头、把群众的切身利益放在首位,深入开展“三到”活动,走好网上网下群众路线,多听不同声音、多听批评意见,从群众不满意的事情抓起,从服务不到位的地方做起,认真解决民生热点问题,积极推进“一网一门一次”改革,实现群众线上办事“一网通办”、线下办事“只进一门”、现场办理“只跑一次”,真正把“群众想的”转化成“我们干的”,切实提升群众的满意度、幸福感和获得感。

五要建设法治政府,始终以严格的要求依法行政。坚决执行市委决策部署,依法接受人大法律监督,自觉接受政协民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见建议,严格执行各项议事规则和程序,深入推进政务公开和政府信息公开,不断校正施政方向,虚心改进各项工作,全面提高运用法治思维和法治方式加快改革、化解矛盾、推动发展的能力。

六要坚持廉洁从政,始终以刚性的约束筑牢防线。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,坚决执行中央“八项规定”精神和《准则》《条例》,带头纠正“四风”和开展作风纪律专项整治,严肃查处各类违纪违法案件,严厉整治各类“微腐败”行为,大力压减“三公”经费,全面加大财政投资评审和重点领域审计,坚决筑牢防线、严守底线、不越红线,打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的干事创业干部队伍。

各位代表!改革开放40年来、撤县建市30年来,一代一代武安人创造了无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的“武安辉煌”。让1800多平方公里的武安大地更加秀美富强,让80多万武安人民更加幸福安康,是新时代所有武安人的共同梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委政府和武安市委的坚强领导下,同心同德、奋发昂扬,撸起袖子加油干,苦干实干拼命干,奋力铸就武安创新发展、绿色发展、高质量发展的崭新辉煌!奋力谱写建设经济强市、美丽武安的恢弘篇章!奋力为建国70周年献礼贡献武安的全部力量!

本文来源:http://www.cyloushi.cn/gongzuojihua/172423.html

热门标签

更多>>

本类排行