[大兴调查研究之风]2018大兴调查研究之风活动实施方案2篇
大兴调查研究之风活动实施方案
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于“大兴调查研究之风”的重要指示精神，根据《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》（中办发〔2018〕20号）及《中共xx市委员会关于印发〈xx市2018年深化领导班子建设年活动实施意见〉及四个配套方案的通知》（百发〔2018〕4号）精神，深入贯彻落实区委关于深化领导班子建设年活动的决策部署，决定在开展大兴调查研究之风活动，特制定本实施方案。
一、目标要求
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自治区第十一次党代会、市第四次党代会和区第四次党代会部署要求，结合深化领导班子建设年活动，紧扣事关右江区发展全局的重大战略问题和人民群众关心关注的热点难点问题，坚持党的群众路线，大兴调查研究之风，深入开展调研问计、沉底问政、走访问需活动，形成一批重大调研成果，提出一批意见建议，推动解决一批群众关心的热点难点突出问题，更好地推动经济社会发展。
二、活动对象
重点对象是领导班子。
三、主要措施
立足新时代发展需要，坚持以围绕中心、服务决策、促进发展、服务群众、推动工作为根本要求，大兴调查研究之风，深入开展大调研，强化调研成果转化，确保大调研成效。
（一）开展重大课题“调研问计”活动。坚持高位推动，在全区组织开展重大课题调研活动，主要领导带头领题开展调研，围绕乡村振兴开展百村调研活动。工作机制，制定重点难点工作课题调研方案，破解行业瓶颈问题。重点围绕落实党的十九大精神、奋力开创新时代右江区改革发展新局面要求，聚焦事关右江区长远发展的重大战略、体制性机制性结构性问题以及人民群众关注的热点难点问题开展，特别是争当全区营造“三大生态”排头兵、推动经济高质量发展、深化供给侧结构性改革、铝“二次创业”、打赢精准脱贫攻坚战、打赢污染防治攻坚战、乡村振兴战略实施、保障和改善民生、打造右江区改革升级版、深化对外开放合作、推动文化事业繁荣兴盛、民主法治建设、新时代党的建设、优化营商环境等内容开展调研，力争形成一批高质量调研成果，并组织专家对调研课题成果进行评审，对优秀调研成果进行通报表彰。加强调研成果转化，全力推动调研成果转化为理论成果、制度成果、实践成果，推动解决一批群众关心关注的热点难点问题，确保大调研出大成果。
（二）开展“沉底问政”活动。推进“换位沉底”制度常态化，将沉底问政作为大兴调查研究之风、改进干部作风、促进工作落实的重要手段和有效渠道，进一步增强领导干部的宗旨意识和服务观念，激发务实担当、干事创业的热情和干劲。领导干部要深入一线、深入群众，换位到困难大、意见多、情况复杂、问题集中的基层一线单位担任3―5天“一把手”，沉底体验基层工作情况，扎实开展“五个一”活动，即上一次党课、召开一次座谈会、开展一次走访调研、办理一件以上实事好事、记好一组民情日记，解决服务群众“最后一公里”问题。一把手要坚持以上率下，带头深入基层，通过换位主持开展工作，切身体验基层工作和生活，倾听群众意见呼声，解决基层群众实际困难和问题，切实发挥“领头雁”作用。要建立健全群众评议制度，将领导干部落实“换位沉底”情况纳入年度考核内容，组织开展群众满意度测评，并作为党组织和党员干部评先评优、实绩考核、提拔任用的重要依据。
（三）开展“走访问需”活动。完善党员领导干部直接联系服务群众制度，深化“双联双解”、“挂包联驻”等工作制度，大力推行一线工作法，进一步引导党员和干部定期深入基层、服务群众，为群众办实事解难题。领导班子和领导干部，每月到基层走访调研不少于5天，深入扶贫联系点或基层联系单位与领导班子成员、干部代表和服务对象代表开展“一对一”、“面对面”的交心谈心活动；每季度开展一次以察民情、听民声、解民忧为主要内容的走访调研活动，深入问题多、上访多、条件艰苦的地方走访困难户、上访户和服务对象，了解群众所急所需。建立完善群众利益诉求反映处理机制，围绕群众反映的强烈问题，建立问题清单，年内帮助基层解决3件以上实事或难题。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（4月上旬）
制定大兴调查研究之风活动实施方案，成立活动组织领导机构，召开动员会议进行动员部署，启动开展大兴调查研究之风活动。
（二）落实推进阶段（4月至12月）
1．制定“调研问计”活动计划（4月10日前）。制定调研活动方案，明确调研课题任务。
2．开展“沉底问政”活动（4月至9月）。制定沉底问政活动方案，深入直属基层单位或扶贫联系点开展沉底问政活动，切身体验基层工作生活，帮助解决基层实际困难和问题。
3．开展“走访问需”活动（4月至12月）。结合推进“双联双解”、“挂包联驻”制度，各级领导干部坚持每月到基层走访调研不少于5天，深入扶贫联系点或基层联系单位开展交心谈心、征求意见建议，帮助基层和群众解难事、办实事、做好事。
4．形成调研成果及组织评审表彰（9月至11月底）。9月前完成课题调研任务，形成一批高质量调研成果。10月对调研课题成果进行评审，对优秀调研成果进行通报表彰，印发优秀调研成果汇编，推荐优秀调研成果参加市级、自治区级优秀调研成果评选。11月举办全区2018年调研成果交流会，组织优秀调研成果进行交流，推出一批理论成果、制度成果、实践成果。
（三）检查考核阶段（12月）
组织对调查研究年活动进行检查考核，认真总结活动成绩及经验，巩固拓展活动成果。
五、组织机构
为做好大兴调查研究之风活动的统筹和协调工作，成立大兴调查研究之风活动专责组，专责组成员名单如下：
组 长：xxx
副组长：xxx
xxx
xxx
专责组下设办公室，负责专责组日常事务，xxx同志兼任办公室主任，xxx同志兼任办公室副主任，工作人员从深化领导班子建设年活动工作领导小组成员单位抽调。
办公室主要职责：贯彻落实专责组的工作部署和要求，抓好各项工作任务的督促和落实；研究处理日常工作中存在的问题，提出指导性意见和建议，起草相关文件和报告；推进和组织大兴学习活动，提出开展活动的意见和建议，明确职责，落实任务；强化督促检查，开展年度评估考核，承办专责组交办的其他事项等。
六、工作要求
（一）加强领导，明确责任。在区深化领导班子建设年活动工作领导小组统一领导下，由区大兴调查研究之风活动专责组具体负责组织实施、统筹推进；各成员单位按照职责抓好落实，确保各项工作扎实有效推进。各乡镇（街道）要相应成立专责组，制定具体实施方案，层层落实责任，推动大调研工作落到实处。
（二）加强宣传，营造氛围。充分利用各类媒体和宣传阵地，采取灵活多样形式，深入宣传大兴调查研究之风的重大意义、目标任务和工作成效，凝聚力量，动员全区党员干部积极参与，营造大兴调查研究之风的浓厚氛围。
（三）加强督查，考核评价。加强对大兴调查研究之风活动的督促检查，及时发现和研究解决问题，确保活动扎实有效推进。
（四）实事求是，严明纪律。调查研究必须讲真话、道实情，有喜报喜、有忧报忧。调研组织者和参与者要如实记录、客观分析、准确反映实际情况，不能先入为主、以偏概全，不能断章取义、各取所需，不能避实就虚、回避矛盾，不能提前定调找实证，更不能默许、暗示、纵容调研对象编假造假。各调研组开展各类调查研究，都必须认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，务实高效，轻车简从，不搞层层陪同、对等陪同，不搞形式主义，不接受超标准接待，不收受任何礼品和土特产，不借机旅游，不提与调查研究工作无关的要求，不增加基层负担，不影响调研对象单位正常工作。
乐业县开展大兴调查研究之风活动的实施方案
根据《乐业县2018 年深化领导班子建设年活动实施方案》精神，为深入贯彻落实县委关于深化领导班子建设年活动的决策部署，在全县开展大兴调查研究之风活动，特制定本实施方案。
一、目标要求
全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自治区第十一次党代会、百色市第四次党代会和县第十二次党代会部署要求，结合深化领导班子建设年活动，紧扣事关乐业发展全局的重大战略问题和人民群众关心关注的热点难点问题，坚持党的群众路线，大兴调查研究之风，深入开展大调研，推进“换位沉底”制度常态化，深化“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动，转变工作作风，推动解决一批群众关心的热点难点问题，形成系列重大调研成果，为科学决策提供高质量服务，更好地推动发展、促进工作、解决难题，进一步密切党群干群关系，为打赢脱贫攻坚战、加快经济社会发展、全面建成小康社会提供充分的作风保障。
二、活动对象
重点对象是县四家领导班子、乡（镇）三家领导班子、县直单位领导班子。县管国有企事业单位、县级群团组织领导班子参照执行。县卫计工委、县教育工委分别负责卫生、教育系统的领导班子建设活动。
三、主要措施
（一）开展重大课题调研活动。
1.开展“四大类型”课题调研：一是一批政策法规类调研课题。重点围绕《农村人居环境整治三年行动方案》《中国制造2025》《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》等国家出台的政策法规进行调研。二是一批经济发展类调研课题。重点围绕乡村振兴、脱贫攻坚、高速时代、新型城镇化、产业发展等进行调研。三是一批党的建设类调研课题。重点围绕加强乡（镇）政府服务能力建设、“党建+”、城乡基层党建、干部作风整顿等开展调研。四是一批社会民生类调研课题。重点围绕乡村治理、城市安全、集团化办园、社会管理创新等进行调研。
2.通过“三个抓手”促推成果转化：一是撰写文章。领导干部通过深入调研，每季度形成1篇调研报告，全年至少撰写4篇调研文章。二是开展评比。全年组织开展1次以上调研文章评比活动，评选出一批质量较高的文章通报表彰，并汇编成书。同时，在县党政网开辟专栏展示获奖调研文章，并推选到右江日报等刊物发表。三是举办讲坛。结合全县科级领导干部培训班、妇女干部培训班、村（社区）两委干部培训班等培训活动，每期安排至少2名领导干部与学员交流调研心得。
（二）推进“换位沉底”制度常态化。
1.围绕“四个一线”换位沉底：一是深入“项目一线”换位沉底。县处级领导按照《关于印发乐业县2018年四家班子领导联系项目责任表的通知》文件，乡（镇）、单位、部门同志按照各自负责项目，根据“五包”要求，深入项目一线现场办公；二是深入“脱贫一线”换位沉底。县处级领导按照《关于调整县处级领导干部脱贫攻坚挂点联系村的通知》文件，每月深入挂点联系村驻村研究解决困难问题，乡（镇）、单位、部门同志按照结对帮扶责任，深入结对贫困户开展劳动；三是深入“企业一线”换位沉底。县处级领导按照《关于印发乐业县县领导联系非公有制企业工作方案的通知》文件，乡（镇）、单位、部门同志对应各自联系企业，深入企业一线蹲点研究解决问题；四是深入“基层一线”换位沉底。县处级领导到分管联系部门、乡（镇），乡（镇）、单位、部门同志到分管联系股室（二层机构、村、社区）担任“一把手”，指导工作。
2.突出“三个到位”保障效果：一是换位沉底到位。县处级领导，乡（镇）、单位、部门同志每月至少深入项目现场督促、深入挂点联系村（结对帮扶户）驻村（共同劳动）、深入企业车间蹲点、深入分管联系部门（股室）办公1天以上；二是解决问题到位。县处级领导，乡（镇）、单位、部门同志每月至少帮助沉底对象解决1件以上实事或难事；三是奖优罚劣到位。建立健全群众评议制度，将领导干部落实“换位沉底”情况纳入年度考核内容，组织开展群众满意度测评，并作为党组织和党员干部评先评优、实绩考核、提拔任用的重要依据。
（三）深化“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动。
1.开展“四项行动”：一是民情走访行动。县处级领导，乡（镇）、单位、部门同志深入基层、群众走访调研，征求工作合理化建议或作风问题的意见建议。二是谈心谈话行动。领导班子和领导干部与领导班子成员、干部代表和服务对象开展“一对一”“面对面”的交心谈心活动。三是“巡访百村千户”行动。纪检干部敞开大门接待来访群从，深入乡（镇）了解社情民意。四是城乡党建结对共建行动。县直单位、乡（镇）党组织以“一对一”“一对多”“多对一”方式与农村基层党组织精准结对、互联互帮，广泛深入开展共建活动。
2.实现“三个覆盖”：一是民情日记全覆盖。县处级领导，乡（镇）、单位、部门同志人手1本民情日记，每月至少5篇以上民情记录。二是谈心下访全覆盖。领导干部每月不少于1次谈心谈话活动，纪检干部每年不少于2次“巡访百村千户”活动。三是解决实际问题全覆盖。领导干部围绕民情日记及谈心、接访、共建中征集到的基层诉求和问题困难，年内帮助解决至少3件以上。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（4月中旬）
制定全县大兴调查研究之风活动实施方案，成立活动组织领导机构，召开全县动员会议，启动开展大兴调查研究之风活动。乡（镇）、单位、部门完成活动方案制定和动员部署工作。
（二）落实推进阶段（4月至12月）
1．制定调研活动计划（4月15日前）。县、乡（镇）领导班子完成制定年度调研活动计划方案，选定重点调研课题，形成县、乡（镇）领导牵头负责重点调研课题任务表。县直单位、部门也要制定调研活动方案，明确调研课题任务。
2．开展“换位沉底”活动（4月至9月）。制定“换位沉底”活动方案，深入项目一线、脱贫一线、企业一线、基层一线“换位沉底”，扎实开展“五个一”活动，接地气、找问题，帮助基层解决实际困难。
3．开展“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动（4月至12月）。结合推进“双联双解”“挂包联驻”制度，持续深入开展“走进群众、改进作风、解决难题”主题实践活动，领导干部坚持每月到基层走访调研不少于5天，深入扶贫联系点或基层联系单位开展交心谈心、征求意见建议，帮助基层和群众解难事、办实事、做好事。
4．形成调研成果及组织评审表彰（9月至11月底）。9月前完成课题调研任务，形成一批高质量调研成果。10月组织专家对调研课题成果进行评审，对优秀调研成果进行通报表彰，汇编成集，推荐发表。
（三）检查考核阶段（12月）
组织对调查研究年活动进行检查考核，总结活动成绩及经验，巩固拓展活动成果。
五、组织机构
组长：xxxx县委常委、县委办公室主任
副组长：xxx县委督查室主任、县委办公室副主任
xxx县政府发展研究中心主任
成员：从领导小组成员单位以及县直有关单位中抽调人员组成。
专责组下设办公室，办公室设在县国土局二楼，负责专责组日常事务，由xxx同志兼任办公室主任，xxx同志兼任办公室副主任，工作人员从县深化领导班子建设年活动工作领导小组成员单位抽调。
办公室主要职责：负责全县大兴调查研究之风活动的组织协调、舆论宣传、评估指导和督促检查工作；总结活动开展情况，及时将活动相关数据、资料、工作典型、工作总结报送活动领导小组；完成领导小组交办的其他工作。
六、工作要求
（一）强化组织领导，明确责任落实。在县深化领导班子建设年活动工作领导小组统一领导下，由大兴调查研究之风活动专责小组具体负责组织实施、统筹推进；各成员单位按照职责抓好落实，确保各项工作扎实有效推进。各乡（镇）、县直各单位、县管国有企业相应成立专责组，制定具体实施方案，明确责任、落实任务。
（二）强化舆论宣传，营造浓厚氛围。充分发挥电视、报刊、宣传栏等传统媒体和互联网、微信公众号等新兴媒体作用，深入宣传大兴调查研究之风的重大意义、目标任务和工作成效，动员全县党员干部积极参与，营造大兴调查研究之风的浓厚氛围。
（三）强化监督检查，注重奖优罚劣。加大对大兴调查研究之风活动的督促检查，及时发现和研究解决问题，确保活动扎实有效推进。年底组织力量对各级领导班子开展调查研究工作情况进行考核评价，对贯彻实施不力的予以追责问责。
（四）强化成果转换，指导工作实践。坚持以解决问题为目的，充分发挥调研工作的实际价值，使调研成果转化为决策依据、制度文件、发展成果，形成通过调研推动工作的良好工作格局。