学习习总书记系列讲话精神心得体会_学习习总书记系列讲话精神对外开放和发展开放型经济的重要论述心得体会

更新时间:2019-12-26    来源:心得体会    手机版     字体:

学习习总书记系列讲话精神心得体会_学习习总书记系列讲话精神关于对外开放和发展开放型经济的重要论述心得体会

学习习总书记系列讲话精神关于对外开放和发展开放型经济的重要论述心得体会

作者;商务部服务贸易和商贸服务业司司长周柳军

对外开放是中国特色社会主义的重要内容,是中国道路不断创造奇迹的基本经验。对外开放35年的成功实践,反复证明对外开放是中国道路的动力源泉和经验宝库。党的十八大以来,习近平同志对在新的历史条件下进一步扩大对外开放、提高开放型经济发展水平发表了一系列重要论述。这些重要论述廓清了新时期对外开放的思想认识,丰富和发展了中国特色社会主义理论体系,对深入贯彻落实党的十八大精神,以开放促改革促发展,全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有重要指导意义。

一、中国特色社会主义对外开放理论的最新成果,新时期开放型经济发展的强大思想武器和行动指南。

伟大的实践孕育科学的理论,科学的理论反过来又指导伟大的实践。中国特色社会主义对外开放理论是我党坚持解放思想实事求是得出的重大成果,是源于实践、与时俱进不断发展的理论。面对新形势新挑战,习近平同志准确把握世情国情、深刻认识形势任务,对新时期我国对外开放的理论、战略和策略进行了深入思考,提出了一系列新思想新观点新论断,形成了新的开放观,为进一步扩大开放、提高开放型经济发展水平指明了方向。

坚持对外开放的基本国策是习近平对外开放思想的核心内容。在同在华工作的外国专家代表座谈时,习近平同志指出:“我们要坚持对外开放的基本国策不动摇,不封闭,不僵化,打开大门搞建设、办事业。”在同出席博鳌亚洲论坛2013年年会的中外企业家代表座谈时,习近平同志指出“中国开放的大门不会关上”。这些重要论述向外界强烈表明了新一届中央领导集体坚定不移走对外开放之路的决心和信心。在学习和继承对外开放已有理论认识的基础上,习近平同志与时俱进创造性地丰富和发展了我国对外开放战略思想,形成了具有鲜明时代特征和深刻战略内涵的新的开放观。

一是在战略定位上,更加强调互利共赢、开放包容。在亚太经合组织工商领导人峰会上,习近平同志提出:“我们要发挥亚太经合组织引领和协调作用,秉持开放包容、互利共赢思想,加强宏观经济政策协调、促进区域自由贸易安排的协调,深化区域一体化进程。”在二十国集团领导人峰会第一阶段会议上,习近平同志指出,“各国要树立命运共同体意识,真正认清‘一荣俱荣、一损俱损’的连带效应,在竞争中合作,在合作中共赢。在追求本国利益时兼顾别国利益,在寻求自身发展时兼顾别国发展。”坚持互利共赢、开放包容,才能实现共同发展,这一理念确立了我国新开放观的出发点和立足点,成为新时期我国对外开放思想的战略基石。正是秉持这一理念,我国自由贸易区战略顺利推进,国际经济合作成果丰硕,这也成为今后我国推动开放型经济持续平衡强劲发展必须一以贯之的成功经验和基本理念。

二是在战略谋划上,更加强调积极主动、独立自主。在去年的中央经济工作会议上,习近平同志指出,“必须实施更加积极主动的开放战略,创建新的竞争优势,全面提升开放型经济水平。”这是准确把握国际国内大势,抓住我国发展的重要战略机遇期,争取主动、赢得发展得出的正确结论。同时,强调在对外开放中要坚持独立自主,牢牢把握对外开放的主动权,要善于“以开放换开放”,推动与经贸伙伴相互开放,营造良好外部环境。今后我们将以更加积极的姿态,把握战略主动权和主导权,进一步扩大对外开放,全面提升开放型经济发展水平。

三是在战略运筹上,更加强调统筹谋划、协调推进。这一战略思想体现为两个基本理念:一个理念是多元平衡。随着我国开放型经济的快速发展,对外开放目标日趋多元化。国际金融危机使我国开放型经济发展中转方式、调结构、再平衡的紧迫性进一步增强,通过多元平衡,推动全面持续稳定发展,才能进一步提升开放型经济的发展水平。对此,习近平同志指出:坚持出口和进口并重,推动对外贸易平衡发展;坚持“引进来”和“走出去”并重,提高国际投资合作水平。在开放布局上,习近平同志提出:“我们将统筹双边、多边、区域次区域开放合作,加快实施自由贸易区战略,推动同周边国家互联互通。”另一个理念是改革和开放协调推进。习近平同志指出:“改革开放只有进行时,没有完成时;改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。在新的历史条件下,我们要开创发展新局面,就必须实现改革新突破。”以开放促改革,通过开放向改革提出制度创新需求,以改革扩开放,通过改革为开放积聚体制优势,协调推进改革开放、释放改革开放红利为开放型经济发展提供强劲动力。

二、科学统揽对外开放战略全局,谋划开放型经济发展新思路。

经济全球化深入发展的新趋势、我国对外开放的新形势,要求我们总揽全局,统筹各方面资源,利用好比较优势,找准开展国际合作的战略契合点,培育国际竞争新优势,加快开放型经济体系建设,不断创新推动开放型经济发展新思路。对此,习近平同志指出:“我们将实行更加积极主动的开放战略,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系,促进沿海内陆沿边开放优势互补,形成引领国际经济合作和竞争的开放区域,培育带动区域发展的开放高地。”

党的十八大以来,我国在探索对外开放新路子的进程中迈出了坚实步伐,逐步推动形成了点面结合、陆海统筹、东西互济、内外兼顾的对外开放新格局,提出了一系列促进开放型经济发展的新思路。

一是以自由贸易区战略为载体,统筹多边、双边、区域开放合作。在经济全球化发展艰难曲折的当今世界,区域经济一体化方兴未艾,加快推进。区域经济合作中纷纷推出自由贸易安排,自由贸易区建设蓬勃发展。在周边外交工作座谈会上,习近平同志强调:“要以周边为基础加快实施自由贸易区战略,扩大贸易、投资合作空间,构建区域经济一体化新格局。”今年以来我国先后与瑞士、冰岛签署了自由贸易协定,最近又与东盟领导人商议打造中国-东盟自由贸易区升级版。同时积极推进中韩、中日韩、中澳、区域全面经济伙伴关系(RCEP)等自由贸易协定谈判,适时启动与其他经贸伙伴的自由贸易协定谈判。双边、区域经贸合作的稳步推进,深化了我国与贸易伙伴的关系。

二是以中国上海自由贸易试验区为依托,打造提高开放型经济水平“试验田”。建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措。在区内试行负面清单管理模式、推进外商投资管理体制改革,企业试点“先入区、后报关”、启动贸易监管模式创新,扩大金融等服务业六个领域开放等改革试验,将为全面深化改革和进一步扩大开放,实现制度创新探索新途径、积累新经验,对激发经济活力、创造制度红利具有十分重要的意义。

三是以互联互通战略为纽带,深化与周边国家的互利合作。互联互通是在推进中国-东盟自由贸易区建设时提出的开放战略内容。习近平同志把这一战略思路推向了亚太区域合作层面,他提出要做好互联互通这篇大文章,构建覆盖太平洋两岸的亚太互联互通格局,以此带动建设各次区域经济走廊,进而打造涵盖21个经济体、28亿人口的亚太大市场,保障本地区生产要素自由流通,稳步提升太平洋两岸成员协同发展水平,实现一体化。互联互通突破了时空阻隔,实现了能源资源和基础设施相联相通,有利于我国与周边国家优势互补,加强经济融合,深化互利合作。

四是以积极参与区域经济合作为支撑,加快沿边地区开放。在区域经济合作快速发展的新形势下,习近平同志强调要着力深化互利共赢格局,积极参与区域经济合作,加快基础设施互联互通,建设好“丝绸之路经济带”、21世纪“海上丝绸之路”,构建区域经济一体化新格局。他同时强调要加快沿边地区开放,深化沿边省区同周边国家的互利合作。

三、培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,全面提升开放型经济发展水平。

目前,我国已经成为开放型经济大国,进一步扩大开放、参与经济全球化的物质基础坚实。但是随着我国迈入中等收入国家行列,发展中资源、能源、环境约束日益加剧,用工成本不断上升,传统的发展方式难以为继,传统竞争优势受到削弱,如何巩固传统优势、增创新优势,成为摆在我们面前的重大课题。

一是加大服务业改革开放力度。服务业竞争力弱的根本原因是开放程度低。要以改革创新的精神,进一步扩大服务业开放,培育竞争新优势,提升开放型经济发展水平。进一步扩大金融、电信、教育、医疗、体育、文化、旅游、物流等领域对外开放,放开育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制,引导外资流向服务业。统筹服务业对外开放和对内开放。在中国上海自由贸易试验区试行准入前国民待遇加负面清单的外资管理模式的同时,探索建立与国际接轨的外商投资管理体制,在园区打造服务贸易创新政策先行区。在推进现有试点基础上,选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区。在新兴开放服务业领域培育产业综合竞争新优势。

二是扩大内陆沿边开放。内陆地区要依托优势,创新加工贸易模式,提高承接国际国内产业转移的能力。统筹推进内陆地区国际大通道建设,形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊。沿边地区结合加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设,推进“丝绸之路经济带”、21世纪“海上丝绸之路”建设,有效统筹西部大开发战略、沿边开放开发规划、向西开放以及新疆跨越式发展等国家战略,推动形成全方位开放新格局。允许沿边地区在管理体制、合作模式、政策设计上先行先试。积极创造条件,引导东部优势产业向沿边转移,提高沿边省区对外合作水平。积极发展面向周边的产业集群,深化同周边国家的互利合作,增强其经济增长内生动力和自我发展能力,培育全方位开放新优势。

三是加快自由贸易区建设。坚持世界贸易体制规则,统筹多边、双边、区域次区域开放合作,扩大同各国各地区利益汇合点。继续维护多边贸易体制主导地位,反对任何形式的保护主义,减少和消除贸易投资壁垒。以周边为基础加快实施自由贸易区战略,释放开放红利和制度红利,形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

四是加大援外投入。加强援外战略统筹谋划,进一步增加对战略重点国家的援助投入。在充分尊重受援国的意愿和选择的基础上,重点援助农业、卫生、教育等民生项目,加大人文交流、培训、设计、规划、勘探、咨询和技术标准等软援助投入。利用援外方式积极支持互联互通、各类合作区、重要生产型项目的建设,促进我国企业走出去在周边国家开展经贸合作,有效放大对外援助的先导功能,拓展国际经济合作空间,培育竞争新优势。

五是扩大人文交流。充分发挥政党、人大、政协、社会团体、民间组织等作用,做好公共外交和民间外交。进一步拓展媒体、教育、文化、体育、医疗卫生等领域的交流合作,提高合作层次。推动签证便利化,放宽人员往来限制。加大对周边国家政要和社会精英的人员培训力度,加强孔子学院建设,帮助周边国家提高自主发展能力,培育国际经济合作竞争软实力。

本文来源:http://www.cyloushi.cn/gongzuobaogao/135067.html

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