[金融改革与发展]温州金融改革之舟“试水”经济大潮

更新时间:2019-10-08    来源:社会实践报告    手机版     字体:

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编者按:温州作为中国市场经济的典型代表,对市场力量有更深切的感受。在改革开放初期,政府给予老百姓创造财富的制度空间,促进了温州经济的发展。温州在这个时期积累起来的发展经验被称作“温州模式”。但是最近“温州模式”遭遇重大挫折,“温州金融风波”欲演变为“金融风暴”,从而催生温州金融改革试水的“破冰之旅”。今年国务院常务会议决定设立“温州市金融综合改革试验区”,在这场被普遍认为“危机催生改革”的金融体制改革中,温州成为解决经济金融领域突出问题的试验基地,它是提升金融服务实体经济能力的示范平台,也是体现全国金融改革方向的重要窗口,温州再次成为了全国引人注目的焦点。

温州金融改革之舟“试水”经济大潮

温州中学孙笑笑

温州以高度发达的民营经济闻名于世,但自去年以来,陆续发生了当地老板因资金链断裂而纷纷跑路的现象。企业老板的跑路不仅使温州的实体经济遭受重创,也让成千上万参与民间借贷的家庭血本无归,并由此引发社会震荡,形成“温州金融风波”,并有演变为“温州金融风暴”之趋势。国务院及时召开常务会议,开始调整思路。会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》,并确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务。决定设立温州市金融综合改革试验区,以温州金融改革“试水”风云变幻的经济大潮。

民营经济再整合。一般认为,“温州模式”的最重要特征是政府放手发展民营经济,民营经济在温州国内生产总值中所占比重达到85%左右。去年四月以来温州的局部金融危机就是由于部分民营企业老板因资金链断裂不得已跑路所引发的。在温州,一直存在着“民间资本多但投资难、小微企业多但融资难”的悖论,导致了温州经济的局部梗塞。如何疏通经济通道,破解经济难题成为温州经济发展的当务之急。国家赋予温州金融综合改革试验区的重任,希望规范和促进民间金融的良性发展,并且促使金融回归实体经济。国务院要求试验区推出创新发展面向小微企业和“三农”的金融产品与服务,探索建立多层次金融服务体系。鼓励温州辖区内各银行机构加大对小微企业的信贷支持。建立小微企业融资综合服务中心。在这些任务目标的引领下,温州的民营经济有望破解发展中的两难境地,以金融改革为契机,实现自我超越。温州金融改革实际上就是对毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展的再一次实践,对非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分地位的充分肯定,从而发挥微小企业在方面人民生活、促进经济发展以及增加就业等方面不可替代的作用。

企业精神重塑造。诚信是企业之魂。企业经营成功除了需要通过制定正确的经营战略、加强自主创新,确立自已的竞争优势外,还需要树立良好的形象和声誉。过去几年,温州民间资本最主要的投资渠道之一便是炒住宅,“温州炒房团”全国有名。在高额的预期利润下,不少做实体经济的温州企业主,经不起诱惑,精神衰退,呈现出“赚快钱”的浮躁心态。他们把从实业平台取得的融资,转而流向“炒楼”等非实体经济领域,温州爆发民间借贷风波后,一些企业主,把赚来、借来的巨资,一股脑儿投资到房地产、酒店开发等陌生的领域,结果最终血本无归。一旦资金链断裂,又不能勇于担当,“跑跑”成群,诚信何在?从这个教训来看,企业不仅是要做“实”实体经济,而不是做“虚”实体经济。企业还应树立踏踏实实的创业精神,要着眼于未来长远的发展,制定正确的经营战略,打造企业家精神,努力成为“物质富裕、精神富有”的“两富”企业人。只有那些专注于主体业务,不断开创新,稳步前行的企业,才能在危机来袭时,安然无恙。可见,企业精神的重塑造,就是重建诚信,也就是对温州精神的诠释。

投资途径多元化。资本收入是按生产要素分配的重要组成部分,充分发挥资本等社会财富的积极作用,这也是创造财富的源泉之一。增加居民财产性收入的,提高居民收入在国民收入中的比重,对于实现公平的收入分配具有积极的作用,有利于充分调动各方面的积极性,提高资源利用效率。对于民间资本来说,此次金融改革预设了不少投资途径,允许不同量级的资本,进入不同领域。对一般老百姓,政府拿出一些基础设施项目,让其参与基础设施建设,以债券股份形式进入。对于拥有50万元、100万元或200万元的群体,可以进入产权交易市场;拥有千万元级别的资本,可以参与新型的金融公司;除了这些,手头有活钱,不管数额多少,都可以放到民间借贷登记服务中心阳光放贷。通过多样化的投资途径设计,民间资本可以堂堂正正地进入金融业,在金融业有了一席之地。它让温州充裕的民间资本得到了释放的同时,也有效地遏制了地下金融成长的空间,有利于社会的稳定、和谐。但对于投资市场,国家需要规范约束,我们更加需要坚决抵制地下钱庄等非法行为,也需要遵守投资原则,兼顾国家、社会和他人的利益。

金融格局新建构。在我国,金融机构的设立需要经过特殊的批准,这在保障金融机构安全系数的同时,也成为我国金融业发展的瓶颈。温州金融试点就是尝试民间资本准入金融业,既解决了大量闲散资本的难言之隐,又为微小企业解决了燃眉之急。在国务院为温州金融综合改革确定的主要任务中的第二项明确指出:“加快发展新型金融组织。鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革,依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。”第五项:“深化地方金融机构改革。……支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务。推进农村合作金融机构股份制改造。”从这些内容的表述中不难发现,作为金融改革试验区的温州,将有望打破国有垄断银行业的基本格局,允许民间资金设立银行等金融机构的政策导向,将为民间资本进入国民金融系统大开方便之门。新的金融体系格局将作为实验区的一项重大实践课题为全国金融体系的改革提供经验。

市场体制新探索。市场经济是市场在资源配置中发挥基础性作用的经济,通过灵活的市场机制达到资源配置的动态平衡。我国社会主义市场经济正处在不断深化发展中,取得了令世人瞩目的成绩,但也暴露了不少的问题。“从宏观层面看,这场风波与国际金融危机深度影响有关;从企业层面看,有温州企业自身的问题。但深层次反映的则是中国市场经济体制改革中存在的不足——要素市场化改革不彻底、地方金融体制改革相对滞后、与民营经济发展严重不匹配。”浙江省副省长、温州市委书记陈德荣如是说。中国市场经济体制的深化发展需要在各个领域作出新的探索,此次温州的金融综合改革试验同样被赋予了这样的使命。温州金融综合改革试验区要确保在四个重点领域取得突破:完善地方金融组织体系、健全民间资本市场体系、创新金融服务体系、构建地方金融监管体系。促进资本与温商网络、外部高端要素与本土草根优势结合,实现金融与实体经济良性互动发展,将构建一个与民营经济发展相匹配的现代金融支撑体系,着力解决经济金融发展中存在的“两多两难”问题,推动温州转型发展、再创温州辉煌。当然,面对金融风波,国家的宏观调控和市场秩序必须双管齐下,以解除阻止经济又好又快发展的隐患。

温州作为中国市场经济的典型和代表,对市场力量有更深切的感受。在改革开放初期,政府给予老百姓创造财富的制度空间,促进了温州经济的发展。温州在这个时期积累起来的发展经验被称作“温州模式”。而温州以勇于改革著称,温州人敢想、敢闯的精神或许能为中国金融业发展带来惊喜。温州将努力开创金融业发展新局面,为加快经济转型、为中国完善社会主义市场经济体制做出新的探索和实践。

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