2018年度党委班子问题整改_街道党工委班子2018年度民主生活会对照检查材料
根据区委统一要求，XX街道党工委紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展学习讨论，在广泛征求意见的基础上，认真查摆自身存在的问题，深刻剖析问题产生的思想根源，形成了街道党工委班子对照检查材料。
一、对照中央巡视组反馈意见查找的突出问题
（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。一是理论与实践结合不够紧密。存在“应付式”“作业式”的学习心态，研究不深，理解不透，仅仅满足于理论中心组集中学，自发学习的主动性不强，没有真正用党的创新理论指导实践、推动工作。二是在学深悟透上还有差距。学习满足于抓重点、抓精髓，对理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，缺乏深层次互动和思想交流。比如，对于十九大报告中提出的建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，如何在基层落实，研究的不够。三是落实上级精神存在形式主义。在“不离上级谱，唱活地方戏”的上情与下情结合上，思考得不深不透，有时急于传达落实上级精神，没有经过充分思考，在与辖区实际工作如何结合上缺乏指导，增加了基层的工作负担。
（二）在贯彻新发展理念方面。一是区域经济结构需进一步优化。虽然XX的税收总量在全区8个镇街中最高，但其中房地产所占比例较高，四大支柱产业的支撑作用还需进一步增强，税源结构需要优化。二是绿色发展理念仍需强化。自8月19日，省环保督导组进驻以来，共接到环保交办件75个，其中XX35个，数量全区最多，而且75%都是针对油烟、噪音等方面问题，说明我们对绿色发展理念贯彻的不到位。三是开放发展层次还不够高。城市国际化是向精致城市方向发展的重要举措，作为中心城区街道，理应在这方面走在前列，但在实际工作中，过度依赖上级定调子、给方向，以国际化的视野思考和谋划不够，对中韩自贸区地方合作经济示范区、服务贸易创新试点城市等“东风”借的不够，导致外资招商等工作迟迟打不开局面。
（三）在政治生态建设方面。一是对政治生态建设的重要性认识有待加深。对中央彻底清除孙政才、令计划恶劣影响坚决拥护，但主观上认为政治生态建设是虚功，是软指标，应把更多精力放在发展经济、社会稳定等工作中，认为这些才是硬头货，本质上是思想重视不够，忽视了政治生态的破坏对经济社会造成的危害。二是制度建设力度还需加大。认为机关的管理制度相对规范，考核办法比较完善，政治生态建设工作抓与不抓都无碍于大局，因此在考核的监督落实方面重视程度不足，检查频次低，对于小问题有时候碍于情面不予通报处理，忽视了“千里之堤毁于蚁穴”的道理。三是党内政治生活还不够严格。班子成员之间，班子成员与分管科室、分包村居之间交流沟通不充分，谈心谈话倾向于讨论工作，对于思想上的问题没有谈透。有的班子成员参加组织生活不经常，党的组织生活给业务工作让路，有时存在走形式、应付了事的现象。
（四）在意识形态工作责任制落实方面。一是思想重视程度不够到位。没有严格依照《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》规定找准定位，责任不清，措施不明，有的班子成员认为意识形态工作就等同于宣传工作，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象。二是主体责任需进一步压实。有的班子成员没有把意识形态工作作为一项“必选题”，存在“重业务轻思想工作”的倾向，有时甚至是说起来重要，干起来次要，忙起来不要。三是阵地建设有待加强。对如何促进传统媒体与新兴媒体融合发展研究还不够，在运用微信公众号、QQ群等新技术新手段占领意识形态制高点方面仍需加强，比如，街道微信公众号关注人数仅1228人，相比于街道8.2万人的常住人口占比较低，在群众中推广的力度不够，使得街道整体工作在群众中的知晓度不高。
（五）在推动改革开放方面。一是创新突破、敢闯敢试的劲头不足。工作锐气有所减弱，先行先试的勇气不足，有的班子成员满足于做好常规工作，落实上级政策时，习惯于照着文件办事，没有规定的时候不知所措，找不到与上级政策的结合点、创新点。比如，在楼宇经济的发展方面，虽然出台了对金融业、总部经济等扶持政策，但对比常州市天宁街道在特色楼宇的打造上还有较大差距，在产业聚集、营商环境、激励措施等方面还有很多需要学习借鉴的地方。二是开放的意识不够强、思路不够宽。对着眼国际市场谋划发展的思考不够，没有形成世界眼光，缺少世界500强、大型跨国公司等行业龙头企业，在增强区域发展后劲上还比较薄弱。三是改革的担当精神有待加强。认为改革是“顶层设计”，基层负责落实好上级要求就可以了，主动参与的动力不足。比如，在全区“一次办好”的改革工作中，对于多个部门不同系统并行的情况，只是在坐等上级拿方案，没有主动思考如何让群众少跑腿。
（六）在监督执纪问责方面。一是监督执纪的作用发挥不到位。在运用“四种形态”监督、来信来访调查核实、执纪办案等工作中，仍然存在薄弱环节，第一、二种形态运用较少，谈心谈话制度落实的不好，没有发挥应有的作用。（四种形态：1.批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；2.党纪轻处分和组织处理要成为大多数；3.对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；4.严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数）二是问责力度不够。开展的不担当不作为乱作为、中央八项规定精神专项检查少，有时碍于情面存在“好人主义”。上半年，共下发纪律检查通报2期，数量上各镇街最少，街道自办案件数仍为零，在抓早抓小上下的功夫不够，问责的板子打得偏软。
（七）在压紧压实管党治党重大政治责任方面。一是党工委主体责任落实不到位。党委会虽然专题研究了全面从严治党工作，但对落实全面从严治党“两个责任”重视不够（党委主体责任和纪委监督责任），认为抓从严治党是纪委书记、组织委员的事，没有把全面从严治党与营造良好的经济社会发展环境结合起来，对分管领域的党建工作安排少、过问少。二是管党治党的压力传导不够实。对日常工作中廉洁纪律方面的监督管理失之于宽、失之于软，凭个人自觉的多。在落实党内监督方面，纪律的刚性约束不够，对领导班子自身监督比较严格，但是对社区班子日常监督“蜻蜓点水”，有的社区书记将自己等同于一般工作人员，遵规守纪意识不强、标准不高。三是管党治党措施有待细化。虽然对党风廉政建设责任作了要求，但更多是停留在宏观政策上，相关制度与措施较为笼统，千人一面，缺乏针对性、可操作性。村级集体经济组织党组织“堡垒指数”至今没有拿出意见，对集体经济组织的管理缺乏有效抓手。
（八）执行中央八项规定精神、反对“四风”方面。
庸的方面：一是干工作受“框框”限制多，缺乏创新。习惯于按旧思维、老套路研究解决问题，接受新生事物的主动性不强。政策制定习惯于找依据、找参考，没有第一个“吃螃蟹”的勇气，没有就制约经济社会发展的难点问题进行改革性的探索与突破；对四大产业的招商工作思路不新、办法不多，依赖被动招商多，主动联系跟踪少。二是工作定位不高，眼界不开阔。在当地这个小圈子里感觉干的不错，没有跳出当地这个井口来高点定位，直到半年总结会上区领导点出来以后，脑子里才有了这根弦，现在上下都在提改革，我们改革的勇气和魄力还需进一步增强。三是破解难题的劲头不足。面对工作中的难点、堵点干瞪眼，缺少应对措施，在综治WW方面，有的班子成员对于自己分包的积案老户、重点人员，缺少思考，平时不联系不沟通，不主动帮助解决实际问题增进感情，等到关键节点才去围追堵截，反而容易激化矛盾。
懒的方面：一是“心懒”，缺乏主动担当的意识。对于工作担当不足，主要领导推一推动一动，没有主动认领、靠前分忧的意识。在8月份的全体机关干部会上，布置了要在机关、社区分层面听取半年工作汇报，一个月过去了，没有班子成员主动拿出分管领域的会议方案，直到党工委会上再次强调后才重视起来。二是“身懒”，工作上不思进取。有的班子对破解难点工作找不到法子，不敢真抓碰硬，跟主要领导汇报工作只点问题，不说方法，只讲要求，不谈措施，坐等领导手把手教，存在“拐棍意识”；有的见困难就缩，见矛盾就躲，对社区反映的涉及多部门的问题嫌麻烦，不愿主动牵头，能拖就拖，能推就推，导致社区工作开展“中梗阻”，实际上是有的班子成员统筹协调能力不够强，解决问题没有思路。三是“腿懒”，坐在办公室闭门造车。懒于深入到社区、企业中去，只抓宏观不抓微观，不愿面对面帮助基层和群众解决实际问题，安排工作遥控指挥，研究问题坐而论道，凭空想点子、定方案，让基层的同志落实起来无从下手。
散的方面：一是落实工作存在敷衍情况。有的班子成员对上级部署事项的落实，没有认真思考，觉着把表填好了，材料弄完了就万事大吉了，等着主要领导去把关定调，对街道党工委会议部署的相关工作，没有及时落实，有时事情布置了，但是没有结果，没有回音。二是对纪律规定执行不严格。有的班子成员有特权思想，执行机关纪律不严格，自由散漫，不按要求在岗值班，没有起到示范带头作用。三是班子成员抓村居、分管科室能力不足。有的班子成员与分管科室机关干部谈心不多，对他们的思想了解的不深不透，不善于带队伍、调动积极性，往往个人累死累活，分管伙计无动于衷，上下工作存在脱节。
浮的方面：一是联系服务企业不刹底。对分包企业的走访联系满足于电话沟通，亲自登门走访企业的次数少，对辖区企业的发展和存在问题了解的不到位，虽然XX的“三联三服”工作在镇街层面半年测评中，整体情况非常满意率最高，但在单项的非常满意率排名中，日常联系走访排第三，问题及意见建议的办理、答复情况排第五，政府代办服务开展情况排第三，说明我们的联系服务工作还不扎实。二是抓基层班子建设浮在表面。对6个集体经济组织的机制理顺、制度规范等工作，没有及时跟进到位，用制度建设提升班子战斗堡垒作用力度不强，归根结底是抓班子建设缺位造成的。三是对工作研究的不深不透。有的班子对分管的工作被动应付，没有扎下心研究，调研浮于表面，止于皮毛。在环保督查工作中，对于相似的举报件，头疼医头，脚疼医脚，缺少“举一反三”的思考，没有建立起能从根源上解决问题的机制。
拖的方面：一是对部署的工作常拖不决。非公企业党建、集体经济组织考核办法进展缓慢，金融聚集区党群服务中心从去年就确定为重点工作，一年多下来都没有落地；集体经济组织考核办法多次在党委会上进行强调，至今也没有一名班子成员主动找我研究具体考核内容，距办法的出台遥遥无期。二是对于难点工作没有事不过夜的劲头。遇到瓶颈时总想着拖一拖、缓一缓，比如，机关考核办法的修订，问题点出来了，工作也安排了，两三个月过去了，一直难产。
二、产生问题的原因剖析
党工委班子对以上存在问题进行了深入剖析，原因是多方面的，但主要还是主观的、自身的原因。
一是理想信念不够牢固。虽然始终坚持牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，但也要看到，在抓思想建设、意识形态工作、纪律教育等方面还存在薄弱环节，总的病根就是理想信念淡薄了，总的源头就是理论学习放松了，客观上是基层事务多、工作忙，学习的时间少，根本上还是思想重视程度不够，没有真正把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想当成一种工作责任、一种精神追求。
二是宗旨意识有所淡化。在保持同群众联系、解决群众关切方面存在种种问题，说明我们群众立场站得不稳，没有从思想深处明白“我是谁、为了谁、依靠谁”，认为天天与群众打交道，对基层情况了如指掌，不用也不需要再到群众中去走访，想当然的替群众做决策，有时用老方法无法解决群众的新问题，造成工作被动。这一切都说明我们把职责当成了职权，联系群众少了，接地气少了。
三是目标站位不够高。在拆迁上，用了3个月就完成拆迁总量的60%，自以为工作取得了一点成绩，但对比别的社区旧村改造20天内搬迁率100%的工作效率，还有差距。我们自以为压力很大，对标归来，感觉别人节奏比我们更快，更在想事干事，由此及彼，是我们一叶障目，存在小成即满的心态，没有到更高的平台上谋求新突破。
四是干事创业的劲头不足。工作中有惰性思想，害怕出现“洗碗效应”，认为多做多错，少做少错，只求过得去，不求过得硬，缺乏“逢山开路、遇河架桥”的闯劲，面对一些难啃的硬骨头和烫手的山芋，思想深处不敢担当、不愿担当，立定脚跟做人、放开手脚干事的精神养成还不够。
三、整改方向和措施
针对查摆出来的问题，结合产生问题的根源，将列出问题清单，逐条制定整改措施，坚持立行立改，持之以恒抓好落实。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定理想信念。一是牢牢把握意识形态工作的领导权，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务，教育引导党员干部读原著、学原文、悟原理，准确把握贯穿其中的新理念、新思想、新战略，不断提高思想觉悟和理论水平，切实增强“四个意识”，始终坚决维护习近平总书记的核心地位。二是把党性教育抓在日常、严在经常，教育引导党员干部深化党章党规学习，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强政治纪律和政治规矩，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。严禁“拜把子、搞小圈子”行为，建立起清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决拥护和支持党中央对孙政才、令计划严重违纪案处理决定，净化党内政治生态。三是完善党工委班子理论中心组学习制度和党员经常性学习教育制度，以“三会一课”、百姓故事会等为载体，做好习近平系列重要讲话和省委、市委、区委精神学习传达，营造家喻户晓、深入人心的良好氛围，确保上级的指示精神在基层落实落地。
（二）贯彻落实新发展理念，推动经济社会转型跨越发展。跳出来寻标对标，用思想上的破冰，实现发展上的新突破。一是以“双招双引”培植经济新动能。在招商项目的选择上，坚持招大引强，选择有成功经验的商管运营团队，引入成熟的商业业态，结合地区实际做好业态定位和功能设计；紧盯市场行情，按节点高效完成土地征收等出让前的相关准备工作，确保项目按期实施，打造连接中心城区和经区车站商圈之间新的商业中心；力争清华大学创业加速器项目下半年落地，搭建专业技术、人才项目在XX落地的平台。二是以“特色楼宇”增强发展后劲。围绕全区培育发展高端服务业的思路，更加坚定四大产业发展方向，做大做强楼宇经济。打造特色楼宇，盯好中信大厦、国际商务大厦等老旧楼宇的腾笼换鸟，对恒远国际、国金大厦等新建楼宇做好产业规划引导；设立楼宇专员，结合“三联三服”活动，对辖区已有商务楼宇的产业业态、注册企业等情况进行逐楼走访摸排，建立楼宇资源管理和服务平台，提高招商效率；建立楼宇评价引导体系，按照楼宇产业聚集度、企业税收贡献额和增长率等指标开展星级楼宇评定，引导业态关联企业有序流动，形成星级品质楼宇集群。三是以“环境优化”打造精致街区。整合原有执法力量，深入社区和工地，集中开展私搭乱建、夜间烧烤、毁绿种菜、乱堆乱放等难点问题攻坚，构建重点突出、多方联动的管护机制；推行物业公司差异化管理模式，对开放式老旧小区、封闭式小区和集体经济组织下属物业企业，细分考核标准，提高工作积极性；以环保督查为契机，加大对散乱污企业的整治力度，解决好群众最关注的身边的污染问题，践行好绿色发展的理念。
（三）强化基层党组织的组织力，打造过硬的基层战斗堡垒。一是抓集体经济组织的规范化管理。重点在村级集体经济组织班子建设上求突破，推行集体经济组织党组织“堡垒指数”星级管理，将党的建设、安全稳定、环境卫生、民生保障等纳入评价体系，年底进行评星定级，调动集体经济组织“一把手”参与街道重点工作的主动性。二是抓基层干部队伍能力提升。推行社区书记“四个一”素质提升工程，依托社区营造中心、社工实训站，每月“一次初心讲堂、一次减压疏导、一次案例分享、一次实训督导”，提升能说能写、解决问题的能力。三是夯实基层社会治理基础。开展“党员家访”活动，由包村包片、驻社区干部对辖区2539名党员进行常态化走访，全面掌握集体经济组织和社区情况，把机关党员的根牢牢扎在社区，实现矛盾早掌握、早化解；全面推开单元长机制，争取年内全覆盖，夯实基层基础。
（四）全面落实从严治党主体责任，推动管党治党走向“严实硬”。持续开展党风党纪教育、警示教育，健全谈心提醒、诫勉谈话等预防机制，支持纪工委履行监督责任，引导党员干部明底线、知敬畏、守规矩。严格落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持纪在法前、纪严于法，运用好监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，用纪律管住大多数。认真落实中央八项规定精神，抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹。加大“庸懒散浮拖”、“不作为不担当乱作为”专项治理力度，着力优化经济发展环境。