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党内生活若干准则|营造党内生活新常态学习资料

更新时间：2020-03-19    来源：党课教案-党课讲稿    手机版     字体：大中小

党内生活若干准则|营造党内生活新常态学习资料

新风劲吹，风气正起来

新举措，新风尚，新气象，如果用一个字概括党的群众路线教育实践活动开展以来的变化，“新”，无疑再合适不过。

革故鼎新，新风扑面。很多我们觉得难以改变的事情，很多我们认为难以解决的痼疾，很多我们抱有期望却困难重重的改革，都在新风劲吹中改变着、解决着、推进着。而在这些变化中，制度更加严格、行动更加务实、作风更加廉洁、干部更敢担当，正逐步成为党内生活的新常态。

文件实了，会议少了，形式主义的花架子成了过街老鼠；纪律严了，规矩多了，纪律制度的高压线通上了电；琢磨人少了，琢磨事多了，民主生活久违的“麻辣味”又回来了。发生在我们身边的这些变化，如一股清流让政治生态清朗起来。

我们常说，生活是锻造性情的熔炉。一个政党的风气和形象，同样与它的组织生活息息相关。什么时候党内生活既有团结紧张的空气、又有严肃活泼的氛围，什么时候党的领导就坚强有力；什么时候党内生活既有民主又有集中、既有自由又有纪律，什么时候党员就有战斗力、党组织就充满活力。我们党90多年来尤其是执政60多年来的历史，有力地证明了这一点。

毋庸讳言，一段时间以来，党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍。一些党组织党性不强、作风不实、纪律涣散，好人主义盛行、自由主义泛滥，党内生活存在着庸俗化倾向；一些党员干部放任自流、我行我素，甚至调侃“党员不党员，就差几毛钱”，完全忘记了家庭生活、社会生活之外，还有一个党内生活。党内生活的政治性淡薄、原则性缺失、战斗性减弱，成为滋生各种消极腐败现象的重要原因。

这样的状况，不能不令人警醒。今天的中国共产党，有着8600多万党员，与一个大国的人口数量相当。作为一个长期执政的大党，如果党内都不能治理好，如何谈得上治理国家？没有积极健康的党内生活，靠什么去打造一支过硬的先锋队伍，推进民族复兴的伟大事业？

“严肃党内生活，是解决党内存在问题的重要途径”，习近平总书记多次强调“要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题”。群众路线教育实践活动中，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，为的就是从改作风入手，营造良好的政治生态和从政环境。

严肃党内生活，绝非权宜之计，而是治本之策。党员领导干部都要认识到，对于党内生活新常态，适应它，契合它，维护它，才是一种站在更大视野里的思考。落实一个“严”字，处处严格按章办事；狠抓一个“实”字，严防虚浮懈怠之气；突出一个“廉”字，始终保持政治本色；崇尚一个“清”字，坚决做到风清气正；倡导一个“敢”字，时时体现责任担当；牢记一个“党”字，补好共产党员的精神之钙，才能彻底扫除思想作风上的政治灰尘，更好发挥各级党组织的战斗堡垒作用。

邓小平曾严肃告诫，“中国要出问题，还是出在共产党内部”。目前，教育实践活动已经进入收官阶段。但收官并不意味着改作风的终结，而是更上层楼的起点，是党内生活新常态逐步固化、不断深化的开始。始终绷紧作风建设这根弦，让好风气充盈每一处空间，我们的党就一定能健康茁壮、坚强有力，不负执政兴国的历史重任。

“严”字当头，按规矩办事

腐败在查、作风在转、风气在变——中国政治生活新的态势、新的走向，在数据中体现得更加一目了然。

从今年5月到8月中旬，第二批群众路线教育实践活动单位中，1202个市、县、乡因为准备工作不扎实，专题民主生活会被推迟召开，41个市、县、乡民主生活会因质量不高被叫停。截至8月底，全国共查处违反中央八项规定精神问题5万多起，处理党员干部7万多人。中央国家机关“三公”经费在去年减少35％的基础上，今年又下降10.3……越来越多的人真切感受到：制度约束越织越密，执纪监督越来越严，作风建设越抓越紧，“严”正在成为党内生活新常态。

群众路线教育实践活动开展之初，一些人对改作风并不看好。然而，一年多来从严治党的实际成效，让社会刮目相看，让百姓拍手称快。为什么能在这么短的时间改变沉疴痼疾？答案就在一个“严”字。正是铁面问责、刚性约束、严格执纪，让制度成为带电的高压线，让纪律成为不可逾越的红线，释放出从严治党的正能量，取得让人民满意的实效。

“思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来”。习近平总书记多次以“严”字要求全党，虽然表述各不相同，但是强调“严格党内生活”却是一以贯之的关键词。执行严格的纪律、坚持严格的管理，是马克思主义政党的基本特征，也是贯彻群众路线的重要保证。总结党的建设实践，一个重要经验就是从严要求、从严管理；分析党内存在的种种问题，一个重要原因就是失之于宽、失之于软。始终坚持从严治党、从严治吏，以严的标准要求干部，以严的制度管理干部，以严的纪律约束干部，才能让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

在党内生活中破除潜规则、反对庸俗化，增强政治性、原则性、战斗性，我们党有这个决心，更有实实在在的行动。事实证明，地位再高的“大老虎”该打就打，问题再严重的窝案该查就查，法纪面前无例外，刮骨疗毒不手软。“严”字面前，逃避责任越来越难，严肃问责越来越多。那些法不责众的心态、蒙混过关的想法、打擦边球的侥幸，再也难有潜滋暗长的空间。面对党内生活新常态，每一个党员干部都要懂得，与其他人相比，做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束。没有这样的思想准备和觉悟，就不要进入党员干部队伍。增强自律意识、树立制度敬畏、涵养法治思维，学会在约束下办事、在监督下用权，这是“严以修身，严以用权，严以律己”的题中之义，是党员领导干部的应有的本分和应尽的职责。

毛泽东同志说过，“加强纪律性，革命无不胜。”一个世界上规模最大的执政党，靠什么增强创造力、战斗力、凝聚力，靠什么实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高？严格党内生活，是最基本的保障。唯有在“严”字上继续努力、持续发力、不断给力，新常态才能真正成为每个人发乎自然的好习惯、好状态。

“实”字着力，有位当有为

“不虚，不空，不偏，不走过场”，“抓铁有痕，踏石留印”，“出实招，干实事，求实效”……群众路线教育实践活动开展以来流行起来的这些新表达，凸显中央对全党的要求，也刻画出党员干部队伍求真务实的状态。

作风要扎实，工作要务实，知识要充实，行动要落实，“实”是一个人的立身之本，也是一个集体兴旺发达的根本保证。一个人诚不诚实、踏不踏实、务不务实，是赤胆忠心的关羽，还是滥竽充数的南郭，是步步为营的韩信，还是纸上谈兵的赵括，直接关系到谋事干事的成败与实效。一个有着8600多万党员的执政党，队伍大了，资源多了，条件和地位与昔日不可同日而语，党内关系和党内生活却变得复杂起来，在“实”的问题上，我们面临着许多新挑战。

说一千，道一万，两横一竖是关键。群众最反感什么人？事业上偷奸耍滑，谋取小团体利益却不遗余力；工作中没真才实学，吹吹拍拍拉关系却如鱼得水；看得见的做得漂漂亮亮，看不见的却粗制滥造。一支队伍里这样的人多了，士气高不了，斗志旺不了，更不要说拧成一股绳攻坚克难，突破既得利益的重重壁垒。

“谋事要实，创业要实，做人要实”，习近平总书记提出的“三严三实”要求，为积极健康的党内生活树立起“实”的标杆。一年多来，不管是整治“三公”经费开支过大，还是畅通服务群众“最后一公里”，无论是查处奢华浪费建设，还是惩治落实惠民政策缩水走样，我们党从点滴抓起，招招式式直指光“做势”不“做事”的浮躁习气，一根竿子插到底，不见效果不收兵。

“这回可是来真的了！”从严治党的新风所及，雨过地皮湿的糊弄过不了关，你好我好大家好的敷衍难以为继，当一天和尚撞一天钟的状态再也混不下去。中央的各项措施释放鲜明信号：有权必有责、有位当有为，一个“实”字，成为检验干部是否称职的试金石。从今往后，作风飘浮、投机取巧的干部将没有市场、受到贬责；埋头苦干、真抓实干的干部才能获得舞台、得到重用。

“画鬼魅易，画犬马难”，虚无缥缈的东西，说得天花乱坠都不是什么难事，而要把身边的事、日常的事做到位、做踏实，却远非那么容易。那些为官不易的感慨、官不聊生的抱怨，正是从严治党治到了痛处激起的回响。这种时候，唯有趁热打铁、再接再厉，将已有的疗效转化为持久的健康，把应激的反应夯实成自觉的习惯，思想实、干事实、为人实，我们才会让“实”字落到实处，真正迎来风清气正的政治生态，永远保持奋发有为的精神状态。

“廉”字打底，自己先要硬

有人说，当今中国最引人注目的两件大事，一是深化改革，一是反腐倡廉。这样的概括虽然不尽准确，却也从一个侧面反映出我们党建设廉洁政治所形成的深远社会影响。

执政者奉公守法、清正廉洁，是现代社会普遍奉行的政治伦理。在转型期的社会主义中国，人民群众对执政党的廉洁期待，更胜于一般形态。人们对执政者的清廉与否，格外在意和敏感。党员干部的廉洁指数，影响着社会的公平指数，也关系着百姓的幸福指数。

反腐倡廉，我们党历来不遗余力。近一年多以来的铁腕反腐，更让全社会感受到不同寻常的震撼。“腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！”强烈的忧患意识，“老虎苍蝇一起打”的雷霆行动，前所未有的反腐力度，营造着风清气正的政治生态，赢得了全党全社会的衷心赞誉。

反腐需要雷霆手段，倡廉尤须疏浚源头。一个人腐败堕落，往往是从贪占小便宜开始，有一个量变到质变、小节到大错的过程。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，虽然并不必然会演变为腐败问题，但它确是孕育滋生腐败的温床和催化剂。我们开展群众路线教育实践活动，严格执行八项规定，从曝光违规公款吃喝、处理公车私用、清退超标准办公用房这些看似不起眼的事情抓起，就是要防微杜渐，从根本上铲除腐败产生的土壤，牢牢夯实廉洁政治的思想基础和组织基础。

过惯了“好日子”，“紧日子”自然不那么舒坦。享受惯了权力的滋味，一旦特权被“清零”，肯定不容易适应。收受礼品不许了，滥发奖金不让了，大吃大喝不行了，公费旅游不敢了，会所不能随便进，吃个饭也战战兢兢，各项廉洁从政的规章制度执行下来，的确有那么一些干部感到浑身不自在。有人后悔当初入错了行、选错了道，觉得这样下去当官没什么意思，也有人期盼着这阵廉政风暴赶紧刮过去，到时候再吃香的喝辣的一切照旧。

这显然是低估了我们党反腐倡廉的决心。如果说有腐必反、有贪必肃，营造的是“不敢腐”的法治环境，加强监督、简政放权，编织的是“不能腐”的制度笼子，那么深化收入分配制度改革、强化理想信念和社会主义核心价值观建设，则是从更长远的角度构建“不想腐”的社会和思想基础。这样的大势之下，另寻对策哪有空间，心存幻想更没出路，努力适应廉洁政治新常态才是正道。

洁身自好、两袖清风，算不上是从政的至高境界，而是为官的底线要求。将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为权衡得失的准绳，只会背离从政为官的正道。借着群众路线教育实践活动的良机，想清楚从政的目的和价值，将自己的需求层次从物质向精神层面拓展提升，少一点蝇营狗苟，多一分堂堂正正，廉洁就不再只是一道思想防线，而是一个党员干部不可或缺的阳光和空气。

清”字为本，生态好起来

党风正则民风淳。风清气正的党内生活，不仅决定着党员干部的精神状态，对整个社会风尚和国家治理，同样有着举足轻重的影响。

杀灭政治病菌，扫除政治垃圾，整饬从政环境，是风气清正的前提和保证。一年多来的群众路线教育实践活动，对党内生活中的作风之弊和行为之垢，做了一次彻底排查，也让全党对健康政治生态的重要性，有了更深刻的认识。

经常出现的现象得从根子上找原因，反复发生的问题要从环境上寻究竟。为什么在一些地方，干部受到法纪制裁，首先想到的不是自己的过失，而是自怨“没有靠山”？为什么在一些单位，不学无术、说谎邀功、阿谀逢迎者大行其道，正派能干的干部却难被重用，甚至被“逆淘汰”？为什么有的地方，形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵，党的规矩却成了摆设和“橡皮泥”？为什么有的地方腐败案件一查一窝，是什么令以身试法者前腐后继？归根结底，还是制度监管缺位、组织约束松弛、政治生态恶化。要做到干部清正、政府清廉、政治清明，关键是“营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”。

良好从政环境从哪里来？首先是严格党内政治生活，打掉各种潜规则。毋庸讳言，这些年来，一些地方党内政治生活质量在下降，一些党员得不到应有的党性锻炼，不讲理想信念，不讲原则纪律，党内生活庸俗化倾向日益严重。有一些人，思想政治上，信奉“两个嘴巴说话，两张面孔做人”；组织生活中，信奉“上级对下级，哄着护着；下级对上级，捧着抬着；同级对同级，包着让着”；干部任用中，信奉“不跑不送、边缘使用，只跑不送、原地不动，又跑又送、提拔重用”；人际交往中，信奉“章子不如条子，条子不如面子”。这些潜规则看起来无影无踪、却又无处不在，听起来悖情悖理、却可畅通无阻，成为腐蚀党员干部、败坏党风政风的沉疴顽瘴。

这次教育实践活动的一个突出特点，就是铁腕规范党内生活，重拳破除各种潜规则。听取意见较真、查摆问题务实、开展批评动真碰硬、整改落实落地有声，大多数党员敢于向旧习惯说不、向潜规则叫板，党内民主充分发挥，初步形成了弘扬正气的大气候。这种变化充分证明，旗帜鲜明才能激浊扬清，将活动的成功做法经验化、零星探索系统化、原则要求常态化，我们就能让政治生态清朗起来，让潜规则失去土壤、失去通道、失去市场。

“清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心”。在政治生态系统中，每个人都是环境的一部分，你怎样，环境就怎样。坚守正道的人多了，热衷于关系学、厚黑学、官场术的人就落了下风；坚持原则的人多了，投机取巧、四处钻营、八面玲珑的人就自讨没趣；清正廉洁的人多了，拉帮结派、吹吹拍拍、拉拉扯扯的人就不会吃香。党员领导干部“从我做起”找寻自我净化、自我完善的突破口，实现自我革新、自我提高的新超越，党风政风定会浊雾消散，民风社风必将月朗风清。

“敢”字为先，贵在有担当

“对上级放礼炮，对同级放哑炮，对自己放空炮”，群众路线教育实践活动中，有人给那些提意见躲躲闪闪、开展批评畏畏缩缩者这样画像。躲什么，畏什么？“自我批评怕丢面子，批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票”，寥寥数语，将那种顾虑重重、患得患失的心态揭示得淋漓尽致。

敢于担当是共产党人的政治品格，是领导干部的责任义务。勇于担当，不只是在批评和自我批评时坚持原则、敢于揭短亮丑，更是对党员干部全方位的要求。“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”，习近平总书记对担当精神做出的精辟概括，为广大党员干部树立起“敢”字为先的从政准则。

领导领导，领路引导；干部干部，先干一步，担当是党员干部的本分。可现实生活中，总有人信奉“天塌下来有高个子顶着”，在其位不谋其政，遇到矛盾退避三舍，从来不敢啃硬骨头；也有人奉行多栽花、少种刺的好人主义，只讲关系，不讲原则，你好我好大家都好；还有的人要官的时候拍着桌子争，该讲责任时却一推六二五，只求不出事，宁可不干事，庸庸碌碌当“太平官”。是什么让他们丧失了应有的担当、忘记了该负的责任？说到底还是个人得失之心太重，面子、圈子、场子里动不了真，私心、私情、私利中撕不开脸，理想、信念、事业上提不起劲。

群众路线教育实践活动，对广大党员干部是一次精神上的洗礼。学习教育坚定理想信念，增添无私无畏勇气；开展批评强调真刀真枪，真正做到红脸出汗；整改落实务求动真碰硬，不达目的誓不收兵……一年多下来，党内民主得到充分发扬，党内生活的原则性、政治性、战斗性大大增强，执纪不严、监督不力等现象得到有效纠正。重新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，在总则中专门加入了“敢于担当”的要求，支持担当者、保护担当者、褒奖担当者的选人用人机制，更是为那些有锐气、勇作为、敢担当的人鼓了劲、撑了腰，鼓励担当、崇尚担当的良好政治生态正在形成。

当前，深化改革正行至紧要关口，经济转型同样面临攻城克坚，数不清的困难挑战呼唤“知其难为而为之”的责任意识，道不尽的复杂形势期待“偏向虎山行”的勇气担当。“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”，重温入党誓词，我们有什么理由迟疑犹豫、畏葸不前？“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业”，牢记习近平总书记的告诫，我们就能不为人情所困、不为私心所扰、不为关系所累、不为利益所惑。机会从来青睐那些敢作为、敢担当的勇士。牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，像焦裕禄那样“在困难面前逞英雄”，成功终将属于信念坚定、无所畏惧的奋斗者。

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