涡阳县人社局|县人社局党组群众路线教育实践活动领导班子对照检查材料
县人社局党组群众路线教育实践活动领导班子对照检查材料在县委、县政府坚强领导和县委第四督导组的精心指导下，县人社局党组认真贯彻中央和省、市、县委决策部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，认真学习焦裕禄精神，严格践行“三严三实”的工作要求，深入查摆班子在“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，提出整改措施，明确解决问题的方向。现将县人社局党组对照检查情况剖析如下：一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神情况县人社局党组始终坚持遵守党的纪律特别是政治纪律，坚定不移和党中央、省、市、县委保持高度一致，对事关改革发展稳定的重大原则问题，立场坚定，旗帜鲜明；能够自觉贯彻落实民主集中制，重要事项一律召开局班子会议研究决定，局主要负责同志注重听取意见，班子成员分工明确，团结协作，密切配合，有较强的团队精神。在纪律要求上，能够严格执行人社部门规章制度，严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”等纪律要求，自觉抵制不正之风，引导班子成员严于律己、树好形象。但是对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进等四面镜子，班子集体及班子成员在遵守党的政治纪律和中央八项规定方面还存在一定的差距。存在的主要问题：一是政治素养提升不够快。部分班子成员认为自己参加工作多年，接受党的教育多年，自己的世界观、人生观、价值观已相当成熟，因此有学习热情不够，放松了思想改造的现象；有的班子成员在落实政治理论学习制度上有所放松，有时会出现以业务代替政治理论学习，导致对党的理论创新成果学习认识不够深刻。二是主动融入、服务经济发展大局意识不够强。习惯于埋头干工作、抓落实，常常就人社工作抓人社工作。在围绕全县中心工作、服务经济发展方面思考不多，作为不明显。三是创造性开展工作不够多。习惯于按部就班抓工作，有时站位不高、思想不够解放，有些工作缺乏改革创新的朝气和魄力。中央“八项规定”出台后，县人社局党组认真贯彻执行中央和省、市、县委的要求，领导班子以身作则，带头执行，并逐条逐项进行查找整改。目前没有发现班子成员在“三公经费”、住房、家属子女从业等方面有违规违纪行为，我局去年因公出国（境）费用0元，公务接待费15.5万元，我局现有两辆公车，一辆是奔腾B70，车牌赣LR8966，另一辆是桑塔纳3000，车牌赣L35777，两辆公车手续齐全，用于局机关工作人员办公，公车运行费10.9万元，合计26.4万元；在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用方面都能够能按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，依法公开，定期公示，自觉接受干部群众监督。但仍有许多方面存在问题，比如：干部职工偶尔有上班迟到、早退的现象；为体现工作热情，公务接待超标问题仍然存在；对公共机构节能减排的要求执行力度不够，办公用品、水、电、纸张存在浪费现象，干部例行节约的意识不强。二、“四风”方面存在的突出问题及具体表现教育实践活动开展以来，县人社局领导班子共征求到“四风”方面的问题和建议26条，经归纳分类，共整合梳理意见13条。具体表现在：（一）形式主义方面1.工作执行有时不求实效。人社工作涉及面广、任务重，有时存在以会议落实会议、以文件落实文件，只注重文件的形式和数量，不管执行效果的情况，对待检查有时没有按照检查的内容做好落实。比如，在劳动监察执法方面不够“大胆”，对用人单位为临时聘用人员缴纳养老保险方面监督、执法不严。在维护企业和劳动者的权益方面，有时对企业执法严一点，担心影响了经济的发展，对企业执法松一点，又担心群众的权益得不到有效保障。2.下基层解决问题不够多。局班子自主安排下基层较少，主要是节日慰问、陪同领导、应急处突等规定动作，带着问题进村入户、进企业的次数较少。对群众反映的生产生活的实际问题，被动解决的多、主动解决的少；调研浅尝辄止多、“潜深水”少；当“录音机”收集群众反映意见多、解决群众实际问题少；对涉及国家方针、政策的问题，向上反映的比较多、跟踪反馈偏少。3.工作积极性、主动性不够足。在招商引资、总部经济方面，每年县政府下达我局的任务指标虽能完成，但参与的积极性不高；在向省厅争项目、争资金、争政策方面，动力不足、主动性不够；在人才的储备、管理方面，难以提供企业需求的高端人才、专业技术人才，在“余江人才网”的建立上，说的多、做的少，没有明显成效。4.班子学习的整体氛围不够浓。人社工作政策性强，密切关系每个群众的切身利益，需要不断扎实理论基础、更新业务知识。我局虽建立了党组中心组学习制度，但政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学、甚至不学，往往以会代学，以工代学的情况多。学习形式和方法单一，多是念稿子、看电视，走出去与其他县市区兄弟单位交流学习不多。（二）官僚主义方面1.担当意识不够足。一是班子分工存在挑肥拣瘦的现象，对于啰嗦、繁琐的工作都不愿意分管。二是工作中按条条框框规规矩矩执行比较多，缺乏开拓精神。三是有时存在“老好人”倾向，对违反单位制度的干部职工碍于情面，怕批评多得罪人，影响团结，只是点到为止。比如，对部分干部职工还存在迟到、早退、工作时间随意外出的现象，对他们的教育问责不够。四是在定点药店的管理方面还不够规范，比如，少数定点药店为了牟取利益，存在向参保人员刷医保卡销售生活用品的现象。2.服务意识不够强。人社工作惠及民生，关乎大局，服务对象结构比较复杂，前来我局咨询政策、反映情况的群众比较多。虽然对群众的合理正常诉求都能及时协调解决，对无理的诉求也能做好耐心、细致的解释，但对涉法涉诉无法解决的问题耐心解释不够，服务不主动。3.沟通联系不够实。局班子成员之间经常沟通、谈心，但与干部职工谈心谈话未能常态化，主动交流比较少。对干部职工的思想教育、观念引导手段欠缺，对干部职工普遍关心的发展问题思考不够，办法不多。4.资金监督不够严。下属单位都有法人代表，财政也没明确主管部门参与资金管理，由于下属单位在资金使用上与主管部门沟通少，所以对下属单位专项资金流向等过问的比较少，监督不够严。比如，去年由于对社保局社保基金监督、管理不到位，最终导致了个别领导干部出现了违法违纪现象。在培训资金的使用上，没有积极主动做好县政府的参谋，过分听从执行县政府的指示，没有按照上级的要求开展培训，导致培训资金使用不合理、不规范，在去年就业培培训资金检查中很被动。5.工作作风抓得不够紧。在作风建设方面存在上级抓得紧一点，我们就跟着紧一点，上级松一点，我们也跟着松一点的现象。虽然我局对工作作风和工作纪律严格强调，逢会必讲，但工作措施还不到位，日常行为检查还不够及时，等到媒体曝光或群众举报才引起重视。比如，2014年5月21日，江西二套《都市现场》对社保局某干部上班期间在社保服务大厅工伤生育保险窗口抽烟的问题进行了曝光，造成了一定的社会影响，值得我们深刻反思。（三）享乐主义方面1.艰苦奋斗的作风有所淡薄。工作中有求稳心理，认为不求有功，但求无过就好，只要不出事，工作过的去就可以，干事业的进取心和工作的上进心有所减弱。有时存在安于现状、按部就班的思想苗头，思想上有所懈怠，“求稳多，求进少”，缺乏焦裕禄同志那种“敢教日月换新天”的艰苦奋斗、开拓进取的精神。比如，劳动仲裁工作有时存在多一事不如少一事、“民不告、官不究”的思想苗头，对于企业拖欠农民工工资的情况，待在办公室坐等农民工上门的多，下企业主动调查作为的少。在村委会安装POS机是方便群众缴纳养老保险金的便民措施，但是在POS机的铺设方面，推进进度比较缓慢，执行效果还不明显，目前只在高公寨设了点。2.畏难厌战情绪有待增强。在人社部门工作，每天接触形形色色各类群体，每天面对的都是难事、琐事、操心事。面对艰巨繁重的工作任务，特别是面对群众的不理解以及一些突发性群体事件，畏难厌战情绪在班子成员中或多或少存在。比如，对手工业联社的参保问题，全省有几千人都未解决，我县也有四百多人，由于上级没有政策，但反复解释之后，群众还是不理解，吵着闹着要上访，心里或多或少会有些厌烦情绪。（四）奢靡之风方面1.执行中央八项规定不严。局班子能够较好地执行中央八项规定，但是在招商引资、总部经济方面为了加深与客商的相互了解，给客商留下好的印象，有时存在吃喝宴请现象。在公务接待方面把握不严，为了招待好一点，服务热情一点，可能多加几个菜就超过了标准。2.办公浪费现象仍然存在。勤俭节约意识淡薄，在深入推进节约型机关建设，做好公共机构节能方面还有薄弱之处。比如，在空调、水电的使用上有长明灯、长流水的现象，就业、社保两个服务大厅在人员不多的情况下，大功率的空调还经常开着。同时在办公用品管理方面不细，工作上有时追求高规格、高档次，不注重节约，不考虑成本。比如，每年招聘会印发的材料往往一年都用不完，购买的凳子、制作的胸牌能用好的不用差的，用完之后又不注重管理，重复利用率低。三、产生问题的原因分析“四风”问题是作风不正的集中表现，局领导班子存在以上主要问题既有客观原因，也有主观原因，但主要是主观原因造成的。究其根源，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等七个方面分析原因，剖析问题根源。具体说来，主要有以下几点：（一）理想信念方面。局班子成员总体政治思想积极，能够坚决拥护党的指导思想，同党中央保持高度一致，坚定建设中国特色社会主义的信心，坚定共产主义理想信念。但是在现实生活中，一些人可能淡漠了对马克思主义的信仰，觉得共产主义社会离我们太遥远了，所以坚守不够。表现在行为上，有时不能严格按照共产党员条件要求自己，对自己要求放松了，导致前期个别班子成员存在逢年过节接受经办单位的红包现象。（二）宗旨意识方面。局班子成员大多在农村长大，有比较长的基层工作经历，但随着工作环境的改变，坐办公室越来越多，下基层的次数少了，与群众的感情淡漠了。从思想深处找原因，主要是全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固，对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚，缺乏焦裕禄同志那种“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀。比如，人社工作惠及民生，经常要与老百姓打交道，每天来咨询就业、社保、医保等政策的群众络绎不绝，有时由于咨询人员多、声音嘈杂、咨询内容又基本一样，慢慢就容易失去耐心；有时对不是自己口子上的业务，会以“我不清楚”搪塞群众。在农保POS机的铺设上，推进进度比较缓慢，目前只在高公寨设了点。（三）党性修养方面。班子成员普遍感觉到入党以后，在工作中磨练了党性，锤炼了意志，经受住了各种考验。但随着身份变了、地位变了，班子整体年龄的增大，工作忙了、事情多了，党性锻炼的主动性、自觉性却慢慢放松了，提升自我素养的标尺线降低了，缺少了创先争优的劲头，逐渐表现出了革命意志衰退、奋斗精神淡化的倾向。主要表现在一是工作目标要求不高。工作繁重、压力大的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，降低了工作标准。二是工作质量要求不实。顶层设计考虑上下了一些功夫，但工作实施、贯彻不够，紧迫感、责任感、使命感不够强，攻坚克难的举措不够多。（四）政治纪律方面。局班子对中央、省、市、县委的各项政治纪律是坚决严格执行的，但有时工作任务重，一心扑在工作中，对纪律的落实情况缺乏比较硬的督促检查。有时存在畏难情绪，有的该执行的纪律坚持不够，有时缺乏敢于担当的责任和勇气，没有同不良风气和行为作坚决的斗争。比如，在劳动监督方面，平时监管不力，导致建筑领域农民工工资发放不通畅，建筑企业拖欠农民工的工资比较大。（五）组织纪律方面。习近平总书记指出，要严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性；严格执行党的组织纪律，不能搞特殊、有例外；各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。当前，我局党的组织纪律执行情况总体是好的，但是在一定程度上还存在组织涣散、纪律松弛的问题。主要表现在对单位干部职工的组织纪律要求不严，在执行组织纪律上有时存在“好人主义”，存在执行纪律失之于软、失之于宽的现象，不敢板起脸来批评，担心影响到单位团结。比如，社保局某干部上班期间在服务窗口抽烟被曝光的问题，就是因为日常组织管理不严，作风抓得不实所造成的。（六）财经纪律方面。应该说，局班子能够牢固树立过紧日子的思想，从严控制“三公经费”，严格规范单位财务管理制度，采取切实有效的措施控制一般性支出，降低行政运行成本。但是在招商引资、总部经济方面，往往为体现工作热情，有时还存在吃请超标准接待的问题；在办公用品的购置上有时追求高规格、高档次和高效应，不注重节约，不考虑成本。在就业培训资金使用上，没有积极主动做好县政府的参谋，导致培训资金使用不合理、不规范。（七）践行“三严三实”方面。习近平总书记指出：党员领导干部都要树立和发扬好的作风，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。三严三实”的要求既是领导干部正心修身的基本遵循，也是干事创业的根本准则。深入剖析局班子执行“三严三实”的情况，主要表现在工作上抓得还是不够实。一是政治理论及业务学习有时不够深入，学习制度坚持的不好，学习更多的是形式，强调客观上的工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒的学习精神。二是工作有时不够深入，满足于完成分内工作，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，缺乏艰苦奋斗的精神。四、整改方向和措施反思局领导班子“四风”方面存在的问题和根源，班子成员深感开展教育实践活动的必要性。我们将正视存在的这些问题，坚持边学边改，采取切实有效的措施加强作风建设，解决“四风”问题，进一步践行“为民务实清廉”的价值追求，落实好中央八项规定，着力把开展教育实践活动的成效转化为服务民生的实实在在成果。（一）整改方向1.在强化学习上下功夫。坚持把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为当前学习的首要任务，进一步加强政治理论学习，提高班子成员的思想政治素质。不断武装头脑，号召大家争做勤奋学习的模范，要学以致用，学有所成，学有所悟，努力把学习的成效转化为创造性开展工作的能力。2.在加强班子建设上下功夫。要切实提高班子履行职能职责的能力水平，带头开展批评与自我批评，班子成员之间要坦诚相待，精诚团结。要坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，调动广大干部职工的工作积极性。要努力把班子建设成一个勤政敬业、团结奋进、开拓创新、廉洁高效的领导集体，以饱满的精神状态、扎实的工作作风、为民务实的清廉形象，推动人社工作不断向前发展。3.在提升执行上下功夫。坚持突出工作重点，全力抓好工作落实。以完成市、县下达的年度目标任务为重点，着力解决好就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系等方面的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力和水平，推动全县人力资源和社会保障工作再上新台阶，为建设“四个余江”提供坚强人才支撑和社会保障。4.在廉洁自律上下功夫。加强廉政建设，严格遵守“八项规定”，艰苦奋斗，勤俭办事，不违反规定和超标准享受待遇。要率先垂范，高标准高要求执行《廉政准则》各项制度，身体力行廉洁自律各项规定，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做。要加强对亲属和身边工作人员的管理约束，自觉抵制不正之风，筑牢拒腐防变的坚强防线，切实增强忧患意识。（二）整改措施针对群众反映和查摆剖析出的“四风”方面存在的突出问题，局领导班子坚持立行立改，本着“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，深入开展专项整治，建立整改台账，实行销号管理，切实做到问题不解决绝不放过、整改不落实绝不放过、群众不满意绝不放过。1.坚决克服形式主义（1）针对工作执行有时不求实效的情况。（9月底前）一是要消减各类形式性事务，减少会议的数量，对于能够合并的会议尽量合并召开，对于能够开短会的尽量召开短会，对于能够合并的文字材料尽量合并。二是强化劳动监察，纠正企业违法行为，切实维护劳动者的合法权益。（2）针对下基层解决问题不够多的情况（9月底前）。一是以开展“弘扬血防精神，践行群众路线，大力推进‘转进强’”活动为契机，努力破解工业园区“两难两低”等问题。二是按照县委统一部署，扎实开展“四进三改两覆盖”活动，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，真正进村入户为群众解难题，办实事。三是建立局系统定期下基层调研机制，每名班子成员争取每月下基层不少于1次，帮助基层兴办民生实事不少于1件，撰写民情日记不少于1篇。（3）针对工作积极性、主动性不够足的情况（12月底前）。一是班子成员要牢固树立为人民服务的宗旨意识和“以人为本、服务群众、发展经济”的理念，不断强化责任意识，切实把全部精力和心思集中到干事创业、服务经济发展上来。二是增加干部参与招商引资、总部经济等关系经济发展工作的主动性、积极性，鼓励干部迈开步子、甩开膀子、俯下身子大胆的干、大胆的闯。三是加快推进“余江人才网”的建立，不断完善引进人才制度，在理念上有突破，在政策上有倾斜，大力打造人才创新创业平台，营造宽松和谐，拴心留人的生态环境。（4）针对班子学习的整体氛围不够浓的情况（9月底前）。一是把学习教育贯穿群众路线活动始终，领导班子成员要利用业余时间加强习近平总书记关于群众路线教育实践活动的系列重要讲话以及上级关于教育实践活动相关文件的学习。二是加强学习制度建设，落实好每周五党组集中学习制度。三是不定期邀请党校专家，人社业务专家为班子成员授课，全面提高理论、业务素养。2.坚持摒除官僚主义（1）针对担当意识不够足的情况（9月底前）。一是班子成员要将思想统一到党组决策部署上来，围绕工作目标任务，逐一明确责任人、确定时间表、完善责任链，不断激发“舍我其谁”的责任担当。二是严格执行单位规章制度，尤其要抓紧上下班工作纪律，对违反“八项规定”的干部，要严肃处理，绝不姑息，并将干部作风建设情况纳入单位股室年度考核。三是加强对定点药店的管理，对存在向参保人员刷医保卡销售生活用品现象的定点药店进行问责，责令整改。（2）针对服务意识不够强的情况（9月底前）。一是加强宗旨意识，在思想上牢固确立为民服务的思想。让全体干部职工真正做到换位思考，不断增强为群众服务的意识。二是推行限时办结制、首问负责制、责任追究制等制度，提升机关尤其是窗口部门的服务质量，缩短办事时间，减少管理消耗，提高办事效率。三是建立长效监督机制，公开监督举报电话，主动接受群众监督。（3）针对沟通联系不够实的情况（9月底前）。建立和深化领导班子约谈制度，主动与下属单位、各股室负责人和普通干部职工约谈，面对面沟通，了解其所盼所需所急，履行管理和服务职责，积极帮助干部职工解决实际困难，构建和谐奋进稳定的局面。（4）针对资金监督不够严的情况（7月底前）。一是严格按照《关于进一步加强社会保险基金管理工作的通知》（赣财社〔2013〕69号文件）的要求，加强人社系统各项社会保险基金的管理。二是在执行县政府的决策指示与上级关于基金使用的要求上有效结合起来，坚决不踩政策红线。三是严格执行民主集中制原则及“三重一大”制度，充分尊重和听取局领导班子一班人的意见，加强对下属单位在职工养老保险、医疗保险、城乡居民社会养老保险等基金使用上的监督、管理，强化对资金的收支、走向及使用的监督、把关。（5）针对工作作风抓得不够紧（9月底前）。一是要大力加强作风教育。要教育引导干部，善于向典型学、向先进学，见贤思齐。同时要用好反面教材，通过典型案例警示广大干部职工在作风建设上要时时提高警惕，决不可以放松对自身要求。二是班子成员要起到模范带头作用。要坚持以身作则，带头搞好勤政廉政，自觉接受干部群众监督，严格要求自己的一言一行。三是加强对单位干部职工的常态化管理，要求干部职工严格遵守单位规章制度，严肃工作纪律。对于违反作风纪律规定的行为，要坚决严肃予以查处。3.杜绝享乐主义（1）针对艰苦奋斗的作风有所淡薄的情况（7月底前）。要增强忧患意识和责任意识，坚决摒弃得过且过吃老本的思想，严格要求自己，跟自己较劲，沉下心来克服短板，始终保持奋发有为、锐意创新的工作状态。一是积极开展建设领域农民工工资拖欠问题专项整治，建立和完善防止拖欠农民工工资长效机制，有效解决建设领域农民工工资拖欠问题。二是在全县各乡镇、场全面铺开pos机安装，制定安装计划表，确定安装时限，按照安装进度推进工作。（2）针对畏难厌战情绪有待克服的情况（7月底前）。一是要加强与群众的沟通，树立宗旨意识，切实做到联系群众、服务群众，克服畏难情绪。二是要强化责任意识，保持立说立行、雷厉风行的工作状态，形成脚踏实地、埋头苦干的工作作风，营造干事创业、担当履责的工作氛围。三是向手工业联社职工做好耐心细致的解释工作，待上级出台相关政策，下发了相关文件，按照上级要求执行。4.防止奢靡之风（1）针对执行中央八项规定不严的情况（7月底前）。一是加强对“八项规定”精神的学习，采取集体学习和个人学习相结合的方式，集体学习每周安排一次，每次不少于半个小时。二是严格控制公务接待标准，能不接待的尽量不接待，确需要接待用餐的，一律安排工作餐，不准超标准接待。对招商引资、外地来客等确需公款接待的，也要本着节俭的原则，严格控制、压缩接待费用支出。（2）针对办公浪费现象仍然存的情况（7月底前）。一是规范办公用品购买及使用制度，力争少花钱多办事、花小钱办大事，把有限的经费花在“刀刃”上，提高经费的使用效率。二是提倡“光盘行动”，做到艰苦朴素、精打细算，尤其是在办公水电的使用上，务必要树立勤俭节约的意识。三是出台局公共机构节能方案，签订公共机构节能目标责任书，形成崇尚节约、厉行节约的良好氛围，扎扎实实推进我局节能工作。本文来源：http://www.cyloushi.cn/dangtuan/119030.html